行政事业单位内部控制考核评价方案

　 竹山乡单位内部控制评价方案

　为进一步指导和促进安仁县各行政事业单位顺利开展内部控制

　基础性评价工作，推动各单位于2019年底前如期完成内部控制建立与实施工作，根据财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》（财会（2016）11号）财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会（2015）24号）的要求，决定成安平镇行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组，成员组成名单如下：

　组长：xxx

　副组长：xxx

　成员；xxxx

　一、领导小组

　领导小组负责组织领导全镇内部控制基础性评价的实施工作，研究解决实施工作中出现的重大问题，指导建立适合我镇实际情况的内部控制基础性评价体系。

　二、领导小组办公室

　内部控制基础性评价工作领导小组下设办公室，办公室工作由镇财政所牵头，李纯日兼任办公室主任。负责制定内部控制基础性评价工作实施方案，指导督查评价工作有效开展，协调工作中遇到的问题，汇总评价工作报告以及其他目常事务。

　行政事业单位内部控制基础性评价方案

　工作日标

　《行政事业单位内部控制规范》自2017年1月1日实施，实行常态化的财政监督。开展内部控制基础性评价工作，是发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，通过“以评促建”的方式，推动各单位在原有的基础上进一步提高内部控制建立与实施工作。

　基本原则

　（一）坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

　（二）坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本单位实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

　（三）坚持间题导向原则。内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

　（四）坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

　三、主要任务

　（一）组织动员。组织全镇干部职工学习本镇内部控制基础性评价工作实施方案。

　（二）开展评价。按照本方案的要求，以财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会（2012）21号）为依据，在单位主要负责人的直接领导下，按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》要求，完成内部控制基础性评价评分工作。

　（三）评价报告及其使用。安平镇可以将本部内部控制基础性评价得分与同类型其他乡镇进行横向对比，通过对比发现本镇内部控制建设的不足和差距，并有针对性地加以改进，进一步提高内部控制水平和效果。

　总结经验。各县（市）区、市直各部门应当于X年11月10日前，向郴州市财政局报送单位内部控制基础性评价工作总结报告。总结报告内容包括本县（市）区、本部门开展单位内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及典型案例等。

　四、有关要求

　（一）加强组织领导。成立郴州市行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组（附件1），负责具体组织实施我市内部控制基础性评价工作。各县（市）区财政局要成立领导小组，制定实施方案，做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促等工作。各县（市）区、市直各部门要充分认识做好内部控制基础性评价工作的重要意义，切实加强对本单位内部控制基础性评价工作的组织领导。在实施内部控制的过程中，认真对照，真实完整地填写内部控制基础性评价表和评价报告。

　（二）加强宣传督查。各县（市）区财政局要切实加强对本地区内部控制基础性评价工作的宣传督查。做好宣传报道、信息报送等工作。汇总基础性评价表和评价报告，总结经验成果。要加强对本地区内部控制基础性评价工作进展情況和评价结果的监督检查，确保本地区内部控制建立实施和基础性评价工作按期完成。

　（三）加强协调联动。按照（郴州市财政局郴州市监察局郴州市申计局转发湖南省财政厅湖南省监察厅安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见的通知》（合财会（X）201号）精神财政、监察、审计等相关部门，要加强会商和信息共亭，建立联合工作机制，加大宣传力度，推广先进经验与做法，发挥先进单位的示范带头作用，共同推动内部控制基础性评价工作。