[关于在全局开展不担当不作为问题专项治理工作的通知]

　  

　关于在全局开展不担当不作为问题专项治理工作的通知

　各市监所、机关各科室：

　为深入贯彻落实省十三次党代会、市委二届二次全会和县委十六届三次全会精神，大力弘扬扎扎实实的作风，着力解决为官不为、不愿担当，作风漂浮、落实不力，工作不实、弄虚作假，为政不廉、以权谋私等问题，根据县纪委《关于开展不担当不作为问题专项治理工作的通知》要求，现就我局开展不担当不作为问题专项治理工作通知如下。

　一、总体要求

　专项治理聚焦全面落实“四个扎扎实实”的重大要求，“四个转变”新思路和“三个坚决”新要求，按照省、市、县委抓作风建设的统一部署，坚持治理庸懒散浮拖、惩戒问责与鼓励担当作为、干事创业相统一，集中治理不担当不作为问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，促进全局党员干部更加务实重行、担当作为，为实现“一个同步，四个更加”的奋斗目标和建设**经济区重要节点城市提供坚强的作风纪律保证。

　二、实施范围

　全局各科、所、室、队、各党支部。

　三、治理重点

　（一）为官不为、不愿担当等问题。重点治理：职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；“四重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢，特别是在落实县委县政府和县局确定的重点工作目标、生态环保、脱贫攻坚、产业发展、民生实事、社会稳定等重点工作上相互推诿、敷衍塞责，影响整体工作效果；服务跟进意识不强，部门之间互相不协作，对有正当理由提请协作事项不支持、不配合、不完成；在处理群众事务时推诿拖延，需要担责的不担责，需要协调的不协调，让群众来回跑，导致事情久拖不决等问题。

　（二）作风漂浮、落实不力等问题。重点治理：以形式主义、官僚主义方式对待县委县政府和县局的决策部署，重口号、轻落实，重安排、轻督促；文山会海、照抄照搬，简单以会议贯彻会议、文件落实文件；工作态度消极，拈轻怕重，得过且过，对科所和个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项不上心、不用心，不推动、不落实，工作情况不明、底数不清，遇事一问三不知；工作纪律松懈，对突发性事件、灾情险情、安全事故等重要情况不及时报告和处理等问题。

　（三）工作不实、弄虚作假等问题。重点治理：在各项工作特别是重点工作任务落实中缺乏全局观念，畏首畏尾，虚报工作业绩，做表面文章，搞形象工程；在落实扶贫攻坚、生态环保、支持发展等各项惠民政策中，弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型；简政放权不到位，明改暗不改，擅自设立审批项目和前置条件等问题。

　（四）为政不廉、以权谋私等问题。重点治理：在落实惠民政策中优亲厚友、吃拿卡要、中饱私囊，为群众办事中借机吃“请”、拿“回扣”、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；违规插手案件查办、行政审批等事项，搞权力寻租、暗箱操作；在执法监管、公共服务

　等领域乱收费、乱罚款，执法不公正、不廉洁等问题。

　（五）其他不担当不作为问题。

　四、时间和方法步骤

　专项治理工作于2017年9月初开始，11月底结束，共三个阶段。

　第一阶段：自查自纠阶段（9月初至9月中旬）。要把开展专项治理作为深化“两学一做”学习教育的重要举措，对照专项治理重点，采取群众提、自己找、集体议、专项查等方式，广泛征求服务对象、基层单位的意见，全面查找本单位不担当不作为的具体表现和突出问题，列出问题清单，明确整改措施，逐条逐项整改。自查及整改情况要在一定范围内公开，接受群众监督。每个科、所每个干部要认真开展自查，并写出切合实际的自查材料，自查材料于9月20日前报县局派驻纪检组（人事法规科）。

　局派驻纪检组要公开设立“不担当、不作为”专项治理举报电话、举报箱和网上举报箱，认真受理群众举报和投诉，并对重点问题线索进行查处。

　第二阶段：重点检查阶段（9月下旬至10月下旬）。县纪委（监察局）将与县委县政府督查室组成专项检查组，通过专项检查、明察暗访等形式，按照不低于20%的比例进行重点抽查，县委巡察组对自查自纠情况一并跟进，县局纪检组将采取明察暗访、实地检查等方式提前开展专项督察，将按照哪个单位群众反映强烈就重点检查哪个单位，什么问题突出就着重解决什么问题要求进行督查，达到以查促纠，以纠促改的效果。

　第三阶段：整改提高阶段（11月上旬至11月下旬）。县纪委（监察局）将会同组织部门，紧盯重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，对不担当不作为的问题严肃处理。对在专项治理中不收敛、顶风违纪的典型问题，一律点名道姓通报曝光。各科所要针对自查中存在的普遍性、倾向性问题，认真分析原因，建立问题清单，制定整改措施，健全制度规定，明确整改时限和责任人，进行严肃认真的整改。

　各科所要对专项治理情况进行认真总结，于2017年11月10日前将书面总结连同《不担当不作为问题专项治理情况统计表》（附后）报县局派驻纪检组。

　五、有关要求

　(一）加强组织领导。各党支部在专项治理工作中负主体责任，要督促全面开展专项治理工作，科所长、支部书记要切实承担起第一责任人的责任，亲自抓工作落实，认真分析形势、研究问题、督促落实。以专项治理推动科所各项工作再上新台阶。局派驻纪检组履行监督责任，强化监督执纪问责，充分运用好监督执纪“四种形态”，对不担当不作为的问题发现一起、查处一起、问责一起。

　（二）广泛征求意见。各科、所、室、队，要采取灵活多样的形式，广泛向监督服务对象征求意见，把征求到的意见及时归纳梳理，制定具体的整改措施，限期进行整改。并将整改情况向提出意见建议的对象进行反馈。

　（三）坚持问题导向。专项治理要把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。重点检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念，对各科所自查自纠“零报告”的进行重点抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来，把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要指标。

　（四）严肃追责问责。局纪检组将严格督促检查，对专项治理工作不力、进展缓慢，有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要进行通报批评；对发现以形式主义、官僚主义方式对待专项治理，敷衍塞责、不负责并造成不良影响的，要严肃问责，同时，按“一岗双责”要求，追究相关领导责任，真正以问责唤醒责任意识，激发担当精神。

　附件：不担当不作为问题专项治理情况统计表

　专项治理“不作为 不担当”问题意见征求表

　              民和县市场监督管理局

　 2017年9月18日

　县市监局专项治理“不作为 不担当”问题

　意见征求表

　服务对象：企业□    个体工商户□

　问题类型

　是否存在

　存在问题的具体表现

　为官不为

　不愿担当

　等问题

　作风漂浮

　落实不力

　等问题

　工作不实

　弄虚作假

　等问题

　为政不廉

　以权谋私

　等问题

　其他不担当

　不作为问题

　附件

　不担当不作为问题专项治理情况统计表

　填报单位（盖章）：                                                              年  月  日

　阶段

　类型

　自查自纠阶段

　重点检查阶段

　整改提高阶段

　自查

　问题

　（个）

　自纠

　问题

　（个）

　检查单位

　（个）

　检查覆盖面

　（%）

　发现问题

　（个）

　重点督办问题（个）

　建章立制(项)

　查处问题

　（件）

　查处人数（人）

　通报

　曝光（起）

　通报曝光数（人）

　本级

　下级

　本级

　下级

　本级

　下级

　本级

　下级

　县处级

　乡科级

　其他

　合计

　县处级

　乡科级

　其他

　合计

　为官不为

　不愿担当

　等问题

　作风漂浮

　落实不力

　等问题

　工作不实

　弄虚作假

　等问题

　为政不廉

　以权谋私

　等问题

　其他不担

　当不作为

　问题

　合计

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