“五项机制”打造高素质国企党支部书记队伍

文/白 玥

党支部作为党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。建立起一支政治坚定、业务熟悉、作风过硬、能力突出、成绩显著、群众信任的党支部书记队伍，对于加强国有企业基层党支部建设工作具有极其重要的意义。本文以广西电网公司调度运行专业领域（以下简称：调度运行专业领域或该领域）为例，针对当前该领域的现状及存在的党支部书记队伍组成结构不尽合理、角色意识时有淡化、工作能力有待提高的问题，探索建立加强新时代国有企业基层党支部书记队伍建设的“五项机制”，为选准、配强、激活、用好党支部书记拓展新路径，为企业生产经营、改革发展夯实组织保障。

把好党支部书记队伍建设“源头关”，要从完善选拔任用机制抓起。

明确支部书记任职标准条件。从相关岗位人员配备的实际情况来看，明确制定岗位标准及条件能够提高岗位人员的质量与水平。因此，可根据党内相关法规条例，结合调度运行专业领域实际情况，具体制定适用于该领域党支部书记的任职标准及条件，在政治素质、党性修养、政治理论水平、业务经历、专业素质、作风形象等方面提出要求。在此基础上，通过考察、测试等途径进行甄别，并在党支部书记推荐提名和上级党组织批准的环节上严格把关。

注重支部书记队伍培养储备。强化对党支部书记后备队伍的建设与培养，注重把他们放在党小组长、支部委员及党支部副书记岗位上培养锻炼，使其熟悉业务、提升素质、增长才干，增加其从事党务工作的经历和党内任职经历。对于重点培养的党支部书记后备人选，根据情况还可以将其放到党建人事部门进行交流锻炼，以增强其政治理论水平和党务工作素养，为其胜任党支部书记岗位职务打下良好的基础。

把好党支部书记“素质关”，要在完善教育培训机制上下功夫。

抓好新任书记上岗培训。加强对新任党支部书记的岗前集中培训，使其明确抓好基层党支部建设的重要意义，并系统学习党的路线方针政策，学习党的创新理论，学习党支部书记的工作职责、工作原则、工作方法等，使新任党支部书记能够尽快适应岗位需要。

抓好支部书记年度轮训。加强对党支部书记的年度轮训工作，合理安排培训时间和人员批次，确保培训与生产经营管理“两不误”。培训要以交流经验、研究问题为主，在培训中通过建讲台、搭平台、给舞台，调动党支部书记的参训热情，增强培训效果。

抓好专题专项工作培训。根据党中央安排部署的重大任务，诸如“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等工作，加强对党支部书记的专题、专项培训，组织党支部书记先学一步、学深一层，统一思想、明确任务，有效推动落地。

把好党支部书记“能力关”，要在完善管理使用机制上下功夫。

落实支部书记党建工作第一责任人职责。党支部书记作为基层党支部工作第一责任人，要切实履行工作职责。要结合上级要求及本支部工作实际，主持制定支部年度工作计划，安排部署支部年度、季度、月度及阶段性工作。要督促支部落实党内各项制度，尤其是落实好“三会一课”制度，党支部书记要带头讲党课、带着问题讲党课；
落实好民主生活会制度，定期听取党员群众对支部及个人工作的意见和建议；
落实好谈心谈话制度，定期与支部所属党员谈心谈话，做好干部职工的思想政治工作。上级党组织要不定期召开党建工作座谈会，听取基层党支部书记工作汇报，倒逼党支部书记思考、谋划好支部工作；
要通过月度检查、划小检查周期等举措强化对党支部书记履职情况的检查，对疏于党务工作、违反相关要求的党支部书记提出批评、责令整改，切实督促党支部书记履行好职责。

履行领导干部“一岗双责”。按照现代企业制度及“双向进入、交叉任职”领导体制要求，目前，国有企业全面推行了基层党组织书记与行政负责人“一肩挑”。作为党支部书记，担负着双重职责。因此，在具体工作中，党支部书记既要抓好党务工作，又要以同等的注意力抓好党风廉政建设和业务工作，切实做到党建工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。

保障支部书记履职尽责。一方面，上级党组织应当在人力、物力、财力上对党支部书记开展工作提供尽可能的支持，避免因客观原因影响基层党支部开展工作。另一方面，上级党组织要通过搭建多种平台，拓展基层党支部书记工作思路，如：组织开展支部牵手活动，让大小支部、强弱支部牵手帮扶、相互交流、取长补短，共同提升支部建设水平；
组织开展“一支部一主题”活动，引导基层党支部书记找准党建工作与生产经营、改革发展的融合点，激发基层党支部的内生动力。

把好党支部书记“责任关”，要在完善考核测评机制上下功夫。

坚持综合评价，防止片面化评价。党务工作成效除了体现在企业改革发展成果上，还体现在基层党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、廉政建设的具体工作上。因此，要综合评价基层党支部的党建工作和党支部书记的工作成绩，合理设置考评权重。

坚持评在日常，破除“一考定终身”。党务工作是一项长期、艰苦、细致的工作，因此对党支部书记的考评也要坚持考在平时、重在积累，既要看年终的考评结果、更要看平时的工作效果。要坚持做好日常考评，并将日常考评结果作为年终考评的重要参考，以此真正破除年终“一考定终身”的现象。

坚持集体考评，不搞个人单独评价。对党支部书记的考评既不能就党务考党务，把党建工作作为一项孤立的事务性工作来考评，也不能以业务代替党务，用业务工作的考评结果替代对党务工作的考评。对党支部书记的考评，应该是既要考评党支部工作、又要考评党支部书记个人，既要考评党建工作成效、又要考评业务工作效果，切忌对党支部书记只考评个人工作。

把好对党支部书记“激励关”，要在完善服务关爱机制上下功夫。

在政治上关心，帮助支部书记进步。要把党支部书记党务工作业绩作为提拔任用的重要依据，把党务工作经历作为干部提拔任用的重要参考。对专职党支部书记要尽可能解决职级问题，对支部工作出色的兼职党支部书记要优先提拔任用，努力拓宽党支部书记成长成才的路径，让党支部书记岗位成为培养年轻干部、锤炼党员党性的平台。

在精神上激励，鼓舞支部书记士气。党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责工作光荣而自豪。国有企业各级党组织要充分肯定基层党支部书记的作用和贡献，努力挖掘、精心选树党支部书记中的先进典型，并大张旗鼓、理直气壮地予以表彰和宣传，为鼓舞基层党支部书记士气营造良好的舆论氛围和内外部环境。

在物质上奖励，落实支部书记待遇。国有企业各级党组织要坚持落实党支部书记与行政负责人同职级同待遇要求，充分调动起广大基层党支部书记的工作积极性和热情；
要大力表彰基层优秀的党支部书记，在给予其精神鼓励的同时，应该给予其与贡献相适应的、有一定吸引力的物质奖励；
要将党支部书记的工作业绩纳入年终绩效考评，与领导干部年终绩效挂钩。

打造新时代高素质党支部书记队伍，是国有企业各级党组织的一项重要任务，任重道远。广西电网公司调度运行专业领域探索建立的加强新时代国有企业基层党支部书记队伍建设的“五项机制”，为国有企业各级党组织提供了借鉴。