基层重大动物疫病防控存在的问题及对策

吴旭峰

摘要：在农村地区畜牧业至关重要，已成为必不可少的收入途径。为促进该行业健康发展，必须做好基层重大动物疫病防控。虽然近些年基层重大动物疫病防控不断改进与优化，但是在实际落实各项防控措施时仍旧存在诸多问题。该文结合内蒙古化德县具体情况，提出了关于重大动物疫病防控的要求，分析重大动物疫病防控的问题，探究有效防控对策。

关键词：化德县;重大动物疫病;防控

中图分类号：S851.33文献标识码：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.066

Problems and Countermeasures in the Prevention and Control of Major Animal Diseases at the Grass-roots Level

WU Xufeng

（Animal Ddisease Prevention and Control Center of Huade County，Ulanqab Inner Mongolia 013350，China）

Abstract：Livestock farming is vital in rural areas and has become an essential source of income. In order to promote the healthy development of the industry，it is necessary to do a good job in the prevention and control of major animal diseases at the grass-roots level. Although the prevention and control of major animal diseases at the grass-roots level has been continuously improved and optimized in recent years，there are still many problems in the actual implementation of various prevention and control measures. Based on this，combined with the specific situation of Huade County，Inner Mongolia，this paper puts forward the requirements for the prevention and control of major animal diseases，analyzes the problems of the prevention and control of major animal diseases，and explores effective prevention and control countermeasures.

Keywords：huade county，major animal diseases，prevention and control work

0引言

基層重大动物疫病防控不容小觑，不仅与畜牧业健康发展密切相关，关乎畜产品质量安全。有效防控基层重大动物疫病，可以促进畜牧业经济发展。亟需探究基层重大动物疫病防控问题与对策，从而真正贯彻落实防控工作。

1内蒙古化德县重大动物疫病防控要求

2021年3月初，内蒙古化德县举行重大动物疫病防控工作会议，提出了多项要求。首先，做好摸底工作，清晰了解与掌握职责，加大排查力度，优化升级机制，注重监督管理。然后，为实现全县动物疫病集中强制免疫，每个乡镇都需要完善队伍，及时有效组织并监督实施，树立典型，协同合作，积极广泛宣传，按照法律法规整治疫病，将政府属地管理职责落到实处，提高业务部门监督与管理力度，监督并促进养殖人员与生产经营人员贯彻落实作为防疫主体的职责，充分发挥合力作用，围绕畜禽强制免疫接种做到应免尽免，保证免疫抗体合格率始终超过80%。此外，还需要结合国家相关要求与规定，做好各种动物疫病防控的统筹工作，如狂犬病、猪流行性腹泻等;高度关注各种重点疫病，主要包括牛结节性皮肤病、动物流感等，全面监测动物疫病并且进行流行病学调查，更好更快净化养殖场动物疫病。

2疫病防控存在的问题

2.1对重大动物疫情处理能力滞后

在重大动物疫病防控过程中，早期检测和鉴定十分重要，是疫病防控的必要基础与前提。越早发现动物疫情，所得出诊断结果的准确度越高，控制疫情的难度越小，需要付出的成本越低。然而结合现阶段内蒙古化德县动物疫情防控实际情况来看，早期发现以及诊断能力相对欠缺，甚至出现延迟上报或隐瞒等现象，由此造成耽误疫情最佳控制时间的局面，对上级部门也非常不利，使其难以掌握实际情况，从而无法确保其决策防控政策的正确性。

2.2消毒和无害化处理设施配套不完善

因为基层缺乏丰富资源，同时专业技术人员较少难以提供正确指导，所以养殖场中存在较大问题。大门与舍门口普遍没有安装消毒池，也未建造紫外线杀菌消毒更衣间，或者已经设置消毒池却没有水，已经建造消毒更衣间却没有定时更换消毒液。另外没有做好清扫与消毒工作，导致大量粪便堆积，为发生疫病提供最佳条件。大部分养殖场没有充足的无害化处理设备，面对病死原因有待商榷的动物尸体难以进行无害化处理，只能使用火烧等相对传统且简单的方法，甚至选择抛尸或喂狗，从而促进病原传播。

2.3防疫经费不足，尤其缺乏畜禽防疫意外风险补偿费用

现今，内蒙古化德县在主要动物防疫方面已经达到基本水平。实际开展疫情防控工作时需要一些价格高昂的消毒剂与疫苗等，但是因为资金不够充足，严重阻碍动物免疫发展[1]。另外，强制接种造成家禽死亡，由于缺乏有力的资金与政策支持，难以提高免疫死亡赔偿标准。

2.4养殖户防疫意识淡薄

化德县部分农民重视养殖与治理却轻视防控。由于缺乏良好的动物防疫条件，所以存在未经许可建造养殖场的情况，也不能开展引进家养畜禽这一领域的检疫工作。为减少养殖成本，没有做好畜禽消毒工作。在免疫接种方面，往往缺乏科学免疫流程，难以确保剂量准确性。

3防控对策

3.1落实《重大动物疫情应急预案》制度

针对“重大动物疫情应急预案”，全面贯彻落实有关法律法规。实际开展重大动物疫情防控工作时，一旦发现疑似病例，必须第一时间根据预案要求上报，同时应用多项有效应急措施。在疫情定性之后及时启动预案，科学合理处理疫情，围绕该区域中的重大疫情实施规范应急处理，实现疫情范围最小化。随着疫情处理工作的进行，应当细致、准确记录每一项信息数据。当疫情处于高发期时，需要全天监控而且配备值班人员，相关负责人也需要全天保持通讯工具畅通。在日常防控过程中，同样需要保持高度警惕，要求应急预备队定时进行演练，从而提高其反应速度以及反应能力。

3.2推广先进技术

其一，在重大动物疫情防控过程中，需要确保所应用检测方法的科学性。各个阶段使用的检测方法存在一定差异，在初步开展净化工作时应当防止假阳性出现，控制扑杀成本，而后期需要防止假阴性出现，降低漏检发生率。其二，在防控期间所采用的抽样对策应当科学，当监测目的不同时，无论是抽样量还是抽样方法均不同，应当发挥目的导向作用，科学合理制定抽样对策，扩大采样覆盖面并强化其代表性。

3.3强化防控知识宣传，转变群众防疫观念

结合化德县实际情况，按照从县到乡的顺序进行培训，然后逐步落实到村以及农民，应当将集中培训与现场培训进行有机结合。广泛使用多种宣传途径，比如海报、广播等，以全县农民为对象开展科学防疫教育，从而减少贩卖死亡动物、乱埋死亡动物等现象，使其对动物防疫形成正确清晰的认知[2]。实际开展防控工作时，相关原因可能造成动物免疫功能衰竭，比如用药之后发生免疫反应进而导致死亡等。对此，在防控过程中，应当降低对疫苗的依赖性，将生物安全措施置于首位，用以切斷传播途径，加强动物疫病全面防控。

3.4搞好培训宣传

部门应从村级防疫员的角度出发，科学合理制定专项培训计划，要求农牧部门承担主要职责，同时财政部门下放专项培训费。具体培训内容主要有基础培训、注射方法、疫苗使用、应激反应处理等，另外还需要围绕春季与秋季，详细、准确编制防疫档案[3]。以村委会为对象，科学合理制定动物防疫宣传计划，选用多样化宣传方式，主要包括宣传车、广播电视、短信平台等。具体宣传内容有与动物防疫相关的法律法规、无害化处理方法、春季与秋季防控的意义、畜禽传染病危害等。

3.5加大财政防疫经费投入，保障村级防疫队伍建设

化德县部门需要提高对重大动物疫病防控经费的重视程度，使其成为财政预算的一部分，适当增加对动物疫病防控的投资，以村级防疫员为对象，合理增加劳务工资，充分调动他们的工作积极性与主动性。同时广泛吸收畜牧兽医专业的中专生、大专生，使其进入村级防疫员队伍。面向村民委员会，将村级防疫员纳入其四职干部管理，为他们缴纳法定保险，由此帮助他们解决后顾之忧。在财政方面，对重大动物疫病防控加大投资，在春季与秋季的重大动物疫病防控过程中，为应激反应抢救与治疗提供充足经费，如果发生应激死亡现象能够及时给予补偿。针对化德县重大动物疫病，准备充足的疫苗、器械等[4]。

4结束语

重大动物疫病防控关系养殖户的经济效益，相关部门需要高度关注。针对疫病防控形成正确清晰的认知，逐渐引发更加全面深入的思考。结合内蒙古化德县重大动物疫病防控中存在的问题，科学合理制定处理对策，贯彻落实各项预防控制工作，从整体上提升全县的重大动物疫病防控效率和质量。

参考文献

[1]韩冰毅.基层重大动物疫病防控工作存在的问题及对策[J].中国畜禽种业，2019，15（4）：19.

[2]王丹娜，马琼琼，姜俊保.基层动物疫病防控工作中存在问题及对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（6）：50-51.

[3]冉彦河.当前重大动物疫病防控工作存在问题及对策[J].农村科学实验，2018（13）：64-65.

[4]扎西吉.基层重大动物疫病防控存在的问题和对策[J].畜牧兽医科技信息，2016（8）：54.