阻击华为中兴入美-受益者是谁-

　 阻击华为中兴入美:受益者是谁?中国企业华为和中兴遭美国封杀的事件在持续发酵，消息称美国众议院情报委员会拟对华为中兴两公司启动第二轮调查，部分国家可能跟进效仿美国做法。阻挠中国通信企业进入美国市场，到底谁是受益者？持续的调查会否引发贸易战？

　 10月8日，华为、中兴的“美国故事”再次升级。美国众议院常设特别情报委员会发布的报告中指出，华为、中兴产品有威胁美国国家安全问题对这份“意料之中”的报告，华为、中兴公开反驳。华为称这一报告本质是阻止中国企业进入美国市场，充满了传闻和臆测。中兴通讯全球新闻发言人戴澍目前正在华盛顿，他在电话中对记者表示，中兴提供给所有美国运营商的可信赖交付解决方案不会威胁美国通信安全，虽然再受挫折，但中兴不会放弃美国市场。

　 就在华为、中兴再次成为美国贸易保护主义的牺牲品之际，因“中兴涉嫌将思科网络设备出售给伊朗”，思科已经中止与中兴的七年合作。华为、中兴征战海外市场之途，唯独在美国市场屡屡受阻，被美国以“安全”名义拒之门外。人们不得不问：阻挠中国通信企业进入美国市场，到底谁是受益者？

　 1传闻和臆测的背后

　 在阻挠华为、中兴入美一事上，“国家安全”历来是常打常新并能博得政治资本的一张牌。严格算起来，从华为收购3COM公司未果开始，安全这张牌美国人已经打了五年多。

　 2007年和2008年，华为两次计划收购美国网络设备厂商3Com公司，最终美方以国家安全为由阻止了这一收购。2010年，华为竞购2Wire公司、摩托罗拉移动网络部门，也未能获得美方批准。2011年，华为收购美国通讯技术公司3Leaf，最终也功亏一篑。

　 自去年2月开始，美国国会就对华为和中兴进行调查，以确定这两家公司的产品和服务是否威胁了美国的国家通信安全。在此期间，华为和中兴一直积极配合美国方面的各项调查。今年的9月13日，美国众议院举行听证会，就所谓的“威胁美国国家安全”接受质询。但美国方面并没有重视华为和中兴的申诉。

　 中兴通讯戴澍强调，自2012年4月，在中兴提供给所有美国运营商的可信赖交付解决方案里，中兴设备是由一个独立的受美国政府监督的美国安全评估实验室进行评估的。“但是，美国人明显忽略了这一切，”戴澍说。

　 这一次，华为的反驳声明显然非常强硬：这份报告充满了传闻和臆测的信息，来证明这些根本不存在的指控。这个报告根本就没有关注ICT行业所面临的挑战。几乎每个ICT企业都在全球进行研发、软件编码和生产，共享同一个供应链，网络安全挑战超越于某个公司或国家。委员会的调查报告对于这一事实，始终无视。

　 华为在美国公关游说多年，并一直积极配合调查，此次面对如此莫须有的指责，华为公开表示：“我们不得不怀疑，这样的一个报告的惟一目的，就是阻碍竞争、阻挠来自中国的ICT公司进入美国市场。”

　 2谁在狙击华为中兴？

　 “数年前丰田在美国市场遭遇的狙击故事，正在中兴与华为身上重演。”一位熟悉美国法律环境的律师向记者表示。2008年，丰田第一次超过美国通用，成为世界最大汽车制造商，在新能源汽车等与美国存在产业碰撞的新兴领域占据领先地位，而号称美国三大汽车公司的通用、福特、凯迪拉克则在金融危机中陷入经营危机。

　 2009年，美国公路交通安全管理局、交通运输部、航空航天局等机构开始对丰田展开密集的调查，通过律师、议员、官员与媒体的轮番轰炸令大众相信，丰田汽车的电子系统存在缺陷，足以导致汽车突然加速引发事故，并牵扯出政治献金等系列“丑闻”。这一狙击令丰田不得不在全球展开大规模召回，并陷入市场信任危机。

　 2011年2月，美国交通运输部公布调查结果，承认并没有发现丰田汽车的电子系统存在该缺陷，但已无事无补，通用已超过焦头烂额的丰田，重新夺回全球汽车霸主地位。这意味着，通过安全调查与舆论炒作，美国成功以一个“莫须有”的罪名将竞争对手推下了深渊。“显然，美国一些以国家安全、国民安全为名义的调查，往往是因为有外国企业威胁到了美国的领导地位，所以施展的遏制手段。”该律师说。

　 工信部软件与集成电路促进中心知识产权处处长谢学军说，美国对国外高科技企业的打压，一直集中在对美国形成市场威胁的产业聚集区域。比如纵观美国337调查史，20世纪80年代，337调查的对象主要是日本公司，90年代主要集中在中国台湾公司；1995年以后，中国内地公司的被调查数量开始上升。2002年至今，中国已经连续10年成为遭遇美国“337调查”案件数量最多的国家。

　 华为与中兴面临类似处境。除了国家安全威胁调查之外，更多针对中兴与华为的调查与炒作都在进行中。今年7月，美国联邦调查局宣布，就中兴向伊朗出口禁运计算机系统展开刑事调查。

　 8月21日，美国国际贸易委员会宣布，对全球多个国家和地区的24家企业（含母公司及其美国分公司）发起“337调查”，中国大陆华为、中兴，中国台湾宏达、宏碁，日本京瓷、任天堂，韩国三星、LG，加拿大塞拉、瑞士佳明以及美国本土的亚马逊、巴恩斯、诺布尔等公司均成为被告。

　 在被调查的企业中，华为和中兴是思科在电信系统设备领域的竞争对手，三星、HTC、中兴、华为是苹果在智能手机领域的竞争对手；Google、苹果与亚马逊在云计算和平板电脑领域有激烈的竞争。此前，思科、苹果与谷歌2011年2月都曾经参加奥巴马餐会，今年也都有可能对奥巴马政府提供合法的竞选捐款。

　 据路透社10月8日的报道，思科目前已经中止与中兴的长期销售合作关系。

　一位业内人士表示，今年正值美国大选年，不排除美国议员通过策划打击中国竞争对手，从而赢得美国科技企业的选票与政治献金可能。巧合的是，丰田被密集狙击的2010年，也是美国的中期选举年。

　 3最大受益者：思科

　 阻挠中国通信企业进入美国市场，到底谁是受益者？自2003年思科起诉华为开始，思科与华为的较量就已经开始。一直以来，思科都将华为视为最大竞争对手。2007年，思科CEO钱伯斯来华访问，被问及对手时，他直言不讳，其中之一就是华为。思科与华为的竞争在路由器与交换机领域，从电信市场延伸到企业网市场，是电信网络产品的全方位竞争。

　　早在1994年，华为就开始谋划海外市场，近年来华为海外市场扩张步伐的加快显然加剧了思科的危机感。曾有人警告钱伯斯说：“华为将是思科的全球性的噩梦。”尤其是在中国市场，在过去的几年里，华为以及其后的华为3Com在中国市场给思科带来了不小的障碍。

　 钱伯斯对华为很警惕，每每被问及竞争对手，钱伯斯一定提到华为。2012年3月份在华为被禁止参与澳大利亚NBN项目投标时，钱伯斯拒绝就困扰华为的安全问题作评论，然而，他却提供了一个相对不太直接的回应，“华为有信任问题”，钱伯斯称，并认为澳洲禁止华为参加NBN项目“有意思”。

　 这两家多年宿敌的竞争，在2011年开始，走到了新的“厮杀”境地。2011年，华为进一步明确了未来发展思路，从电信市场向企业级、消费者市场拓展。同时，华为招兵买马，扩军企业业务BG。

　 美国电信市场仍是全球的重要市场，市场研究机构ABI Research预计，2013年美国网络基础设施支出或将出现增长的拐点。但在电信设备制造商领域，行业变化之下，曾经的摩托罗拉、朗讯、北电等北美企业都已经转手，当下，全球前几名的电信设备供应商，除了华为、中兴之外，还有爱立信、诺基亚西门子、阿尔卡特朗讯。但这些企业，已经与美国公司无关。事实上，华为、中兴进入美国市场，真正会冲击到的无非是企业级市场。

　 企业市场，是思科的看家法宝。而华为基于多年的积累，在企业市场的冲击也来得极为迅猛。5月6日，在美国拉斯维加斯举办的Interop 2012上，华为的展台就矗立在思科的对面，打起了擂台。华为展出的Cloud Engine 12800核心交换机产品线甚至把思科这个对手震撼了：“思科很多人跑来华为展台看这个产品，”华为公司内部人士称。

　 6月初，在印度班加罗尔，思科公司副总裁Anil Menon终于按捺不住，直接说道：“华为的一些弱点是非常严重的，我们将在解决方案和创新方面打败华为。”而思科执行副总裁Rob Lloyd则明确质疑华为的安全信用。“在云端世界，私隐和信息保护是客户最关心的，但不是华为的强项。”事实上，思科经常把华为的“安全”问题挂在嘴边，这与美国众议院情报委员会报告中的观点非常相似。

　 基于种种事实，香港投行分析认为，华为、中兴网络设备在美国销售受阻的最大收益者是思科。思科一直明言将华为作为主要竞争对手之一。思科与华为竞争之下，就连思科与中兴的合作也蒙上了一层华为的阴影。业内分析人士称，思科与中兴合作之后，合作范围不断拓展，与思科希望通过中兴与华为竞争有关。比如，思科向中兴授权一些技术，允许中兴在当地生产设备。

　 但中兴发言人戴澍否认了这一点，他强调，中兴与思科合作之时，中兴已有路由器、交换机等产品，双方的合作是基于市场拓展的战略考虑。但戴澍承认，合作七年来，中兴与思科合作方面，收效不大，“这七年来，思科产品分销的销量非常小。与思科中止合作关系，对中兴没有任何影响，中兴本来就有同类产品。”

　 4谁来保护中国信息安全？

　 相对于中国企业进入美国市场的步步维艰，以思科为代表的美企在中国的生意却做得风生水起。思科、英特尔、微软、摩托罗拉、IBM、HP、苹果，均将中国市场定位做重要市场，无一例外在中国跑马圈地。如近期思科在中国大规模推广云计算解决方案，经过数年的精耕细作，如今思科的设备已广泛进入中国的金融、能源、教育、政府和家庭通信市场。

　 再反观中国企业，如中兴在声明中强调，最近几年来，中兴通讯已经在美国芯片及设备上投入140亿美元，并为美国市场直接或间接创造了2万个就业岗位。同样的，华为在今年2月份曾宣布，与美国高通、Broadcom等科技企业签署为期三年、金额达60亿美元的芯片组和元器件采购合同。中国企业的“仗义”，却得到了如此的岐视，强调自由贸易的美国却使出如此保护主义的大棒，这不能不让中国业界反思。

　 互联网协会特邀专家杨孝文表示，美国对中国安全企业层层设防，可我们对美国安全企业却毫无戒心。这种企业待遇的不公将导致安全的失衡，应该引起我国政府和企业的高度警觉。

　 业界人士都不希望发生这样的贸易战。无论是华为还是中兴，也都表达了对美国市场的积极态度。10月8日，华为方面表示，华为早有全球布局和市场战略，虽然美国市场阻止其系统设备的进入，但华为终端产品早已经在美国落地。未来，华为还会谋求与美国政府的沟通，加强在美的宣传，以突破美国封锁。

　 中兴发言人戴澍表示，目前，在中兴的美国市场中，电信设备市场仅占10%，部分产品出售给了二、三线运营商以及中小企业客户，其余90%市场来自中兴的终端产品。未来，中兴会进一步加强与美国政府以及相关委员会的沟通。今年以来，中兴在美国的公关费用大幅增加，同比翻番。

　 但中国企业的努力配合和积极进取的表态显然并没有得到回应。目前，中国企业华为和中兴遭美国封杀的事件在持续发酵，消息称美国众议院情报委员会拟对华为中兴两公司启动第二轮调查，部分国家可能跟进效仿美国做法。

　 对此，电信行业分析师马继华认为：“中国入世这些年，经济开放国门大开，外来跨国公司在华享受超国民待遇，甚至关系国计民生的领域都畅通无阻，但国内企业即便非常国际化的IT通信等领域频频被美国以安全为由拒之门外。这实际是贸易保护措施，我们也需要以其人之道还治其人之身，才能保护中国企业的合法权益。”

　 （据《时代周报》）

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