加强施工单位建立有效现场安全质量管理体系管理办法

　加强施工单位建立有效现场安全质量

　管理体系的管理办法（试行）

　为了加强对施工单位的质理管理能力的管控，促使施工单位建

　立现场有效的安全质量管理体系，切实提高施工单位现场安全、质 量管理水平，制定本办法。

　一、编制依据

　根据《施工总承包资质标准》、《压力管道安装许可规则》、《注

　册建造师执业工程规模标准》等法律、法规，以及天力公司的项目 零星分散、规模小的实际情况制定本办法。

　二、职责范围

　1、建立现场有效的安全质量管理体系是每一个在天力公司承接

　工程项目的施工单位必须做到重要责任之一。施工单位必须按承接

　的工程规模与复杂程度建立与之相匹配的安全质量管理体系并使其 有效运转以确保工程项目的施工安全与工程质量。

　2、工程项目建设部门必须从项目发包招投标期间、项目建设过

　程全程现场跟踪施工单位项目的安全质量管理体系建立及有效运转。

　安全技术质量部作为公司安全质量监督部门也应按职责定期 审核与不定期审核施工单位的安全质量管理能力。

　本办法管理范围主要指天力公司建设燃气工程项目。

　三、安全质量管理体系主要内容

　1、施工单位资质要求

　施工单位资质必须满足国家法律、规范要求。主要包括：

　施工单位的资质专业、等级满足与工程项目要求相符；

　安全生产许可证在有效期内；

　特种设备安装改造维修许可证压力管道范围满足工程要求， 在有效期内。

　有完善高效的质量管理体系。

　2、人员配置要求：

　1）施工单位必须配置工程项目部，每个项目部必须组成现场的项目安全质量管理体系，由项目经理、质量员、安全员等组成，大

　中型工程项目部项目经理必须由本专业注册建造师担任，质量员、

　安全员必须持岗位证书上岗。建造师、质量员、安全员资格证书中

　聘用单位必须与承包工程施工单位名称一致。每个项目部管理人员 不得在其他项目部兼职。

　在项目建设过程中，项目部项目经理不得离开工程项目驻地市

　级范围，特殊情况要办理交接手续，使质量管理责任不能落空。

　考虑到工程项目较为零散，原则上 1 个项目部需配备 1 名项目

　经理、3 名质量员、3 名安全员。

　特种作业人员必须持证上岗，证书上必须盖有聘用单位公章。

　2）高压管线、场站新建改建工程且标底金额大于 5 百万元工程，

　需单独设立项目部。其他中小项目的项目部按中小项目的累计项目 规模来设置，但需满足下列要求。

　工程项目规模分类表

　类型

　规模

　大型

　高压以上管道， 在建工程项目标底总价≥3000 万元

　中型

　次高压管道，在建工程项目标底总价 1000～3000 万元

　小型

　中压以下管道，在建工程项目标底总价＜1000 万元

　注：在建工程项目为项目部所有承接且未验收合格项目，包括暂时停工项目。

　一级注册建造师可担任大中小型工程项目经理，二级注册建造

　师可担任中小型工程项目经理，小型项目管理师可担任小型工程项 目经理。

　3、设备机具要求：

　施工单位必须根据承接项目规模及时配备满足工程进度与质量 要求的施工机具。

　四、考核办法：

　1、项目施工期间，发生项目经理擅离项目驻地的发现一次扣工

　程款 500 元，引起其他损失由施工单位负责。发现项目安全员、质

　量员配备不到位或都管理职责缺失的一次扣工程款 250 元，引起其 他损失的由施工单位负责。

　发现施工单位项目经理 3 次以上擅离职守，使安全质量管理 体失控的暂停该项目部承接项目 1 个月。

　项目部发生较小质量事故，造成公司损失大于 1 万元，不大

　于 2 万元，或者因工程质量问题、工期超期引起用户投诉的，暂停

　承接工程 1 个月；发生较大质量事故，造成公司损失大于 2 万元，

　或者造成较大社会不良影响的，暂停承接工程 3 个月；发生重大质

　量事故，情节特别严重的，经公司研究可取消承接工程资格。

　江阴天力燃气有限公司

　二零壹伍年二月