对于加快推进“十四五”规划编制工作总结讲话

　关于加快推进 “ 十四五 ” 规划编制工作的总结讲话

　同志们：刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局顺次作了汇报发言。总的来讲，计划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入展开调查研究，构成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推动“1045”计划编制。下面，我讲 3 点意见。

　1、思想先行、强化认知，准确掌控“1045”计划编制要点 ?

　1 要坚持政治引领。编制“1045”计划，要以____新时期中国特点社会主义思想为指点，深入学习贯彻党的 109 大精神和____总书记重要唆使指示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新门路贯穿于“1045”计划全文，让“1045”计划真正成为贯彻落实党中央精神和____总书记对×殷切希望的线路图和任务书。

　2 要坚持实事求是。“1045”计划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时期、开启新征程的第 1 个 5 年计划，计划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“1035”计划的完成情况，更需要充分调研掌握全市经济社会发展的整体情况。各县区各部门要高度重视计划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、实事求是，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。

　3 要坚持问题导向。编制计划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任务，积极学习对比发达地区的先进经验，积极响应人民大众对美好生

　活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“1045”时期工作的重点和要点，成为我们下 1 个 5 年工作的主要目标和方向，逐渐加以改进和完善。

　2、紧贴实际、科学有效，要让“1045”计划有用能用管用 ?

　1 要让计划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制计划既是制定政策的进程也是解读政策的进程。因此，我们要立足当前实际、充分研判情势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院前后印发了《关于新时期推动西部大开发构成新格局的指点意见》《关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来 1 个时期经济社会发展的重要指点文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策掌控好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的积极气力。

　2 要让计划成为推动发展的第 1 抓手。计划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推动转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕各个方面的重点工作，立足项目支持，建立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取 1 批项目列入国家省的盘子;着力改良营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将“1045”计划编制成 1 部项目报告书，把计划的时间节点同项目的建设节点有机统 1 起来，力争 1 个个项目的建成之日就是计划的收官之时。

　3 要让计划成为推动发展的刚性制度。“1045”计划既是重要的指点文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要

　坚持 1 张蓝图绘到底，突出计划的战略引领作用，加强计划刚性束缚履行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保计划落实到位。这里要强调1 点，各县区要充分斟酌发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大束缚性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“1035”计划落实进程中反应较多的问题，要尽可能避免再次产生。

　3、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“1045”计划编制进度 ?

　去年 8 月，市里成立了“1045”计划编制工作领导小组，制定了计划编制工作方案，依照方案分工和工作安排，计划分为整体计划、空间计划、专项计划、区域计划 4 个部份，按 3 个时间阶段推动。按原计划，今年年初到 8 月间第 2 阶段，主要任务是计划框架起草和各方面计划思路、目标、措施、项目衔接。

　上半年，新冠肺炎疫情对全市各个方面工作都有 1 定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我市“1045”计划编制工作的整体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再砺，依照时间要求，加快工作进度，确保高质量构成“1045”计划草案，按时提交市委行署研究讨论。

　各地各部门统 1 思想认识，提高认识，加强领导、精心组织，努力编制出 1 个符合新时期要求的高质量计划。最后，我再提 4 点要求：

　1 要提高政治站位。各地各部门在“1045”计划编制工作中，要统 1 思想认识，提高政治站位，牢牢围绕____总书记对×工作“两个定位、5 个推动”的新的更高要求，彻彻底底贯彻落实国家和省市各项决策部署，描绘好未来 5 年全市经济社会发展的美好蓝图，确保改

　革发展始终沿着正确的方向前进。

　2 要加强衔接调和。加强衔接是确保各类计划调和 1 致、构成计划协力的核心关键。我们要求各类计划同步部署、同步研究、同步编制，就是为计划调和提供更好条件。这既可使各类计划提出的整体思路、发展方向和重点任务及时地纳入计划纲领，也能够更集中地对相干领域、区域发展进行具体部署安排，使不同计划内容各有侧重、任务自然匹配。

　3 要落实经费。根据计划编制工作的实际需要，市政府将兼顾安排全市计划纲领、专项计划和产业发展计划的编制经费，并列入财政预算，用于保证计划编制工作的顺利展开。各县(区)政府要在财政预算内安排必要的经费，为计划编制工作提供资金保障。

　同志们，编制好“1045”计划责任重大、使命光荣。各地各部门要统 1 思想，凝心聚力，精心组织，努力编制出 1 个引领高质量逾越式发展的 5 年计划，为共绘新时期×富裕文明秀美幸福的美好画卷作出新的贡献。