四川省阿坝藏族羌族自治州理县人民代表大会常务委员会办公室预算联网监督软件系统及维护采购竞争性谈判成交公告9221

　理县人民代表大会常务委员会办公室

　预算联网监督软件系统及维护 （竞争性谈判）采购项目

　招标编号：理政采4 [2020]34 号

　竞 争 性 谈 判 判 文 文 件 件

　 理县人民代表大会常务委员会办公室 理县政府采购中心 共同编制 0 2020 年 年 8 月 月

　- 2 -

　目

　录

　第一章

　谈判邀请

　................................ ................................ .......

　- -

　4 - -

　第二章

　谈判须知

　................................ ................................ .......

　- -

　7 - -

　一、供应商须知附表 ................................................................. -

　7

　- 二、总

　 则 ........................................................................ -

　12

　- 三、谈判文件 ...................................................................... -

　15

　- 四、响应文件 ...................................................................... -

　16

　- 五、评审 .......................................................................... -

　18

　- 六、成交事项 ...................................................................... -

　18

　- 七、合同事项 ...................................................................... -

　19

　- 八、谈判纪律要求 .................................................................. -

　21

　- 九、询问、质疑和投诉 .............................................................. -

　22

　- 十、其

　 他 ........................................................................ -

　22

　- 第三章

　供应商资格条件要求

　................................ ............................

　- -

　23 - -

　第四章

　供应商资格证明材料

　................................ ............................

　- -

　24 - -

　第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求

　........................

　- -

　24 - -

　第六章

　采购项目实质性要求

　................................ ............................

　- -

　34 - -

　第七章

　谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容

　............................

　错误!未定义书签。

　第八章

　响应文件格式

　................................ ................................ ..

　- -

　35 - -

　一、法定代表人授权书 .............................................................. -

　36

　- 二、供应商基本情况表 .............................................................. -

　37

　- 三、承诺函 ........................................................................ -

　38

　- 四、报价函 ........................................................................ -

　40

　- 五、报价表 ........................................................................ -

　41

　- 六、中小企业声明函 ................................................................ -

　42

　- 七、残疾人福利性单位声明函 ........................................................ -

　43

　-

　- 3 -

　八、制造商家授权书 .................................................... 错误! ! 未定义书签。

　九、技术、服务要求应答表 .......................................................... -

　45

　- 十、商务应答表 .................................................................... -

　46

　- 十一、供应商类似项目业绩一览表 ........................................ 错误! ! 未定义书签。

　十二、报价产品技术参数表 .......................................................... -

　47

　- 十三、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 ...................................... -

　48

　- 十四、谈判文件要求提供的其他文件或资料 ............................................ -

　49

　- 十五、供应商认为需要提供的其他文件或资料 .......................................... -

　49

　- 第九章

　评审方法

　................................ ................................ ......

　- -

　50 - -

　1.总则 ............................................................................ -

　50

　- 2.评审程序 ........................................................................ -

　50

　- 3.谈判纪律及注意事项 .............................................................. -

　54

　- 4.确定成交供应商 .................................................................. -

　54

　- 5.成交通知书 ...................................................................... -

　55

　- 6.谈判小组在政府采购活动中承担以下义务：

　.......................................... -

　55

　- 7.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　.................................. -

　55

　- 第十章

　合同主要条款

　................................ ................................ ...

　- -

　57 - -

　- 4 -

　第一章

　谈判邀请 理县政府采购中心 （采购代理机构）受 理县人民代表大会常务委员会办公室（采购人）委托，拟对理县人民代表大会常务委员会办公室预算联网监督软件系统及维护（竞争性谈判）采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况

　1.采购编号：理政采【2020】34 号。

　2.采购项目名称：理县人民代表大会常务委员会办公室预算联网监督软件系统及维护（竞争性谈判）采购项目。

　3.采购人：理县人民代表大会常务委员会办公室。

　4.采购代理机构：

　理县政府采购中心

　 。

　二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金 16 万元。

　三 、 采购项目简介 理县人民代表大会常务委员会办公室预算联网监督软件系统及维护（竞争性谈判）采购项目：共一包，预算价 16 万，最高限价 16 万（详见谈判文件第 五章）。

　四、供应商邀请方式 公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）、阿坝州公共资源交易中心（http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）网站上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交响应文件前具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 6.1 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）、技术负责人不得具有行贿犯罪记录； 6.2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）

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　网站公布列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商拒绝报名参加本项目的采购活动； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

　7.1 本项目，采购人不接受联合体投标。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、谈判文件获取方式、时间、地点 （一）谈判文件获取时间、方式：实行网上报名，凡有意参加投标者，请于 2020

　年 8 月 10

　日 9 时 0 分至 2020 年 8 月 12 日 17 时 00 分（北京时间），在阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）,凭注册企业数字身份 CA 证书登录“阿坝州政府采购电子交易系统”免费下载谈判文件。未完成注册的企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求下载谈判文件及其它招标资料，此为获取谈判文件唯一途径。

　（二）确认参与本项目投标的供应商需缴纳系统使用费 150 元。

　（三）谈判文件获取的时限以公告规定时间为准，逾期将不能获取。

　八 、递交响应文件 截止时间：2020

　 年 8 月 14 日 10:00（北京时间）。

　九 、递交响应文件地点：

　9.1 本次招标采购活动，响应文件只接受网上递交，供应商应在截止时间前通过阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）阿坝州政府采购项目电子交易系统递交响应文件。

　9.2 逾期上传的或者未上传到指定网址的响应文件，电子招标投标交易系统将不予受理。

　十一、谈判地点：

　成都市金牛区二环路西三段 30 号（阿坝州公共资源交易中心）。

　十二、联系方式 采购人：

　理县人民代表大会常务委员会办公室

　采购代理机构：

　理县政府采购中心

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　地

　址：

　理县人民代表大会常务委员会办公室

　地

　址：

　理县政务中心一楼

　 联 系 人：

　穆先生

　邮

　编：

　623100

　联系电话：

　13909049068

　联 系 人：

　吴老师

　 联系电话：

　13568782288

　2019

　 年

　8 月 7 日

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　第二章

　谈判须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求

　1 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次谈判邀请的供应商数量：不限 本次采购采取发布公告的方式邀请参加谈判的供应商。

　2 采购预算、最高限价 （实质性要求）

　第 1 包采购预算：160000

　元；最高限价：160000

　元；

　超过最高限价的投标作无效处理。

　3 联合体 不允许 4 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场 1 小时内提供书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

　3.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　5 小微企业（监狱企业、 一、节能产品

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　序号

　应知事项

　说明和要求

　残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）

　本项目采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的，投标人须提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。采购产品属于强制采购的，投标产品未提供节能产品认证证书的，投标无效；采购产品属于优先采购的，投标产品未提供节能产品认证证书的，不予认定。

　二、环境标志产品

　本项目采购产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，投标人须提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书扫描件。投标产品获得环境标志产品认证证书的，实施优先采购。

　三、无线局域网认证产品 本次投标产品型号列入最新一期（清单在谈判文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），供应商须在响应文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。投标产品在无线局域网认证产品目录内的，实施优先采购。

　四、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。参加政府采购活动中的残疾人福利性

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　序号

　应知事项

　说明和要求

　单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

　4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　6 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上采购结果公告栏中予以公告。

　7 履约保证金 金额：中标金额的5%（鼓励用保函形式）

　由采购人收取 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前 8 谈判文件咨询、 过程、结果询问

　阿坝州政府采购中心：咨询电话：13568782288

　采

　购

　人：咨询电话：13909049068

　 电子交易系统技术问题：咨询电话：

　4009618998

　9 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上公布后，请中标人登录“阿坝州政府采购电子交易系统”下载成交通知书。

　10 供应商质疑 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑谈判文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、采购结果等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑谈

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　序号

　应知事项

　说明和要求

　判文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。

　供应商质疑应当按照财政部94号令相关规定向受理人提交书面材料。

　阿坝州政府采购中心：咨询电话：13568782288

　采

　购

　人：咨询电话：13909049068

　 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 11 供应商投诉 投诉受理单位：理县财政局 咨询电话：0837-6827601 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　12 政府采购合同 公告备案 采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同向同级财政部门备案。

　13 开标程序 (1)采购代理机构项目负责人、采购人、监督人员按谈判文件确定的时间、地点组织开标。

　(2)采购代理机构项目负责人在开标时间前登录阿坝州政府采购电子交易系统开标端录入相关信息，完成开标前各项准备工作。

　注：供应商不足 3 家的，不得开标 (3)开标时间到达后采购代理机构项目负责人在开标端中下达“网上解密”命令。解密时间：15 分钟（下达“网上解密”命令开始计算）。

　(4)供应商须在“网上解密”命令下达 15 分钟内在线对加密的响应文件进行解密。请供应商及时关注“阿坝州政府采购电子交易系统”中“网上开标”本项目的“即时通知”栏。在15 分钟内因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响

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　序号

　应知事项

　说明和要求

　应文件（开标现场不提供网上解密服务）。

　(5)响应文件解密全部完成后，阿坝州政府采购电子交易系统自动提取所有有效供应商的响应文件（格式为：*.ZCTBJ），导入完成后，开标端自动生成包括供应商名称、包号、投标保证金的缴纳情况等内容的开标记录表，在阿坝州政府采购电子交易系统中向所有供应商公布。

　注：有效供应商不足 3 家，该项目废标 (6)经采购代理机构项目负责人、采购人、监督人员在开标记录表上签字确认，开标结束。

　注：在开标、评标过程中出现意外情形导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，交易中心工作人员、采购人和现场监督人员对提交的响应文件进行封存,待意外情形消除后,再继续进行开标、评标。

　14 谈判报价方式 开标完成后，请供应商自行前往谈判地点接受谈判小组谈判，不再以电话等形式进行通知。谈判小组谈判时，供应商未在谈判现场从而造成未能完成谈判的，按供应商自愿放弃谈判处理，供应商自行承担相应的后果。

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　 二、总

　则

　 1. 适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体 2.1 本次谈判的采购人是理县人民代表大会常务委员会办公室

　 。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是理县政府采购中心。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本谈判文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 谈判费用（实质性要求）

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

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　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人/采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：不涉及。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　(1)参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； (2)参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； (3)参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； (4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； (5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动：

　6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性谈判，以一个供应商的身份竞争性谈判。以联合体形式参加竞争性谈判的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第 7 项规定的特定条件。

　6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应

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　的责任。联合体参与竞争性谈判的，应在响应文件提供联合体协议原件。

　6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性谈判的全权代表，负责参加竞争性谈判的一切事务。

　6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　7. 投标保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的投标保证金。联合体谈判的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的投标保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的投标保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

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　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、谈判文件

　10 ．谈判文件的构成（实质性要求）

　10. .1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 谈判文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当同时在四川政府采购网和阿坝州公共资源交易中心网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判

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　文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　13. 谈判文件的编制和签署

　按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，谈判文件的编制和签署均以采购代理机构在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据。

　 四、响应文件

　14. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分。

　15. 响应文件的语言（实质性要求）

　15.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　15.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　16 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　17. 报价 货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　18. 响应文件格式 18.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

　18.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　19. 响应文件的编制和签署

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　按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，响应文件的编制和签署均以供应商在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据。

　1 19.1 响应文件的编制

　19.1.1 响应文件全部采用电子文档，必须使用《阿坝州政府采购投标编制系统》制作（电子标书格式为*.ZCTBJ）。

　19.1.2 如供应商提交的响应文件开标后无法读取导入，其响应文件将被视为无效投标（为了避免响应文件无法读取导入，请在响应文件上传成功以后进行下载，下载完成以后请使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对响应文件进行查看）。

　19.1.3 响应文件应包含第八章规定的内容。

　19.1.4 响应文件须按照谈判文件要求进行编制，在编制响应文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。. 19.1.5 网上递交的响应文件须在阿坝州政府采购投标编制系统中进行加密； 2 19.2 响应文件的签署

　19.2.1 响应文件全部采用电子文档且必须使用注册企业数字身份 CA 数字证书进行签名，并对响应文件进行加密。（详细标书编制流程，点击编制系统最上方【帮助】查看）。

　19.2.2 供应商应按照谈判文件要求，在响应文件相应位置签署供应商、法定代表人、主要负责人或授权代表等的全称，签署应清楚工整且需保持一致。

　19.2.3 供应商在响应文件相应位置签署供应商、法定代表人、主要负责人或授权代表等的全称不一致的，将被视为无效投标。

　20. 响应文件的加密（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　20.1 网上递交的响应文件须在阿坝州政府采购投标编制系统中进行加密； 21. 响应文件的递交 21.1 供应商应在谈判文件规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件上传至相应系统中。在规定的递交响应文件截止时间后上传的响应文件，为无效响应文件，不予接收。

　21.2 响应文件上传成功后，供应商通过阿坝州政府采购电子交易系统打印上传成功凭证。

　22. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的 密封按照本章“ 20. 响应文件的加密”规定处理 ）

　22.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者

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　撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　22.2 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其投标保证金将按“第二部分总则供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　22.3 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　22.4 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审 23. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　六、成交事项 24. 确定成交供应商 采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商。

　24.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　24.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　24.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　(1)发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； (2)成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

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　(3)成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； (4)成交候选供应商提供虚假材料； (5)成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　25. 成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2 成交供应商应当及时下载成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　25.3 供应商中标后，拒绝领取成交通知书的，按相关规定处理。

　26. 成交通知书 26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 27. 签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

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　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包（实质性要求）

　28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　31. 履约保证金（实质性要求）

　31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳谈判文件规定数额的履约保证金。

　31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

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　32. 合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备 案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　34. 履行合同 34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　35.2 验收结果合格的，成交供应商凭

　到

　办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　36. 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　八、谈判纪律要求

　37. 供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　(1)提供虚假材料谋取成交； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； (3)与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； (4)向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； (5)在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

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　(6)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (7)未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； (8)将政府采购合同转包或者违规分包； (9)提供假冒伪劣产品； (10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同； (11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； (12)法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备(1)-(10)条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　 九、询问、质疑和投诉

　38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　40. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　41. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　42. 本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

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　第三章

　供应商资格条件要求

　一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（良好的商业信誉可以采取承诺制，体现健全的财务会计制度的财务状况报告应当根据潜在的供应商情况予以细化，提供财务状况报告不得采取承诺制）； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 6.1 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）、技术负责人不得具有行贿犯罪记录； 6.2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站公布列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商拒绝报名参加本项目的采购活动； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

　7.1 本项目，采购人不接受联合体投标。

　注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

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　 第四章

　供应商资格证明材料

　一 、供应商应提交的资格部分证明材料

　1、具有独立承担民事责任的能力：

　1.1 法定代表人授权书； 1.2 法定代表人和授权代表的身份证复印件； 1.3 企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证：

　1.4 已完成“三证合一” 的供应商提供企业法人营业执照复印件，并提供《国家企业信用信息公示系统》公示的“基础信息”截图；

　 1.5 未完成“三证合一” 的供应商提供企业法人营业执照复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件，并提供《国家企业信用信息公示系统》公示的“基础信息”截图；

　 1.6 事业单位参加投标的：已完成“三证合一” 的供应商提供新证复印件；未完成“三证合一” 提供事业单位法人证书复印件、组织机构代码证副本复印件。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

　提供响应文件格式三、承诺函 3、具有依法缴纳税收良好记录：

　提供响应文件格式三、承诺函 4、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：

　提供响应文件格式三、承诺函 5、法律、行政法规规定的其他条件：8.1 参加...