[某县委书记在文明委扩大会暨创建省级文明县城推进会上的讲话] 区委书记和县委书记谁大

　 某县委书记在文明委扩大会暨创建省级文明县城推进会上的讲话

　　　今天这次会议，主要任务就是贯彻落实中央和省、市文明委对文明县城创建工作的新部署新要求，对2019年创城工作进行再安排、再部署，动员全县上下进一步振奋精神、鼓舞士气，以饱满的热情、扎实的作风，坚决打赢创建省级文明县城攻坚战，为明年创城成功奠定决定性基础。

　　　自创建省级文明县城以来，全县各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，积极投入到创城中来，各项创建工作有序有力推进，硬件设施、城市管理、市民素质、创建氛围均得到有效提升。今年是我县争创省级文明县城承上启下的关键之年，也是深化创建的攻坚之年。全县各级要按照“一年强基、两年攻坚、三年创成”的总体思路，全力以赴做好创城各项工作，为明年创建成功创造良好条件。下面，就如何抓好创城工作，我强调几点意见。

　　　一、进一步提高认识，切实增强创建工作的责任感和使命感

　　　创建省级文明县城是改善基础设施、推动县域经济高质量发展的一项重大经济活动，也是优化人居环境、提升市民幸福指数的一项重大民生工程。各级各部门务必高度重视，

　以强烈的责任感和使命感，认真抓好“四对照四完善”，确保各项任务落到实处。

　　　一要对照测评要求抓完善。今年的测评体系对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，测评的内容更细、要求更高。同时，新测评体系还增加调整了负面清单和省级主管部门评价意见。县创城办要深入研究新的测评体系，做到一条一条地对，一点一点地查，一分一分地争，确保没有缺项、漏项。各级各部门要紧紧围绕新的测评标准，立足自身职能，狠抓对标，切实将各项任务目标落地落实，做到基础设施经得起“细查”、公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、为民服务经得起“细挑”。

　 　　二要对照时间节点抓完善。每个年度，省要开展两次暗访考察和一次年度测评，对每次暗访成绩计入到年度测评成绩。县创城办要切实把握好各类时间。统一思想，切实增强创建工作的紧迫感和责任感全国文明县城是一个县城经济、政治、文化和社会事业又好又快发展的综合反映，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是全国目前综合评价一个县城文明水平的最高荣誉。我县创建全国文明县城是县委县政府作出的一项重要部署，其目的就是通过创建文明县城，全面贯彻落实科学发展观，建设和谐罗平，提升罗平形象，增强罗平实力，扩大罗平影响，推动我县经济社会又好又快发展。全国文明县城是中央文明委对

　一个县城综合竞争实力较强，“三个文明”建设成果较好，市民文明素质和城区整体文明程度较高，能够在全国发挥示范作用的县级城市所授予的综合性荣誉称号。在新的形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一个地方的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建文明县城，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的最佳载体；既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明县城创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，促进我县经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。按照有关考核标准要求，我们要做的工作很多，任务十分繁重。一是时间紧。省里六月份就要进行考评，我们要在这么短的时间里确保硬件建设到位，软件建设达标，时间非常紧迫。二是任务重。要开展市容市貌大整治，各单位都要利用宣传栏营造创建氛围。三是考评严。通过“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”等进行综合考评。因此，各级各部门要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，把各项工作做早、

　做实、做细、做好，确保各项创建工作真正到位。从这个动员会开始，各单位务必层层召开会议，进行宣传动员，做到各就各位、各司其职，切实抓好创建全国文明县城的各项工作。

　二、明确任务，扎实有效地推进创建工作

　（一）坚定一个目标。就是确保全国文明县城创建成功。各级各单位一定要坚定这一目标，全力以赴，抓好创建，确保成功。

　（二）把握四条原则。一是坚持统筹推进的原则。要将文明创建置于努力实现科学发展、和谐发展、率先发展的大局中来定位，置于为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，以科学发展观统领全局，把文明创建与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，把文明创建同各项建设紧密结合起来，力求齐推共进，实现互动多赢。二是以人为本的原则。市民是城市的主人，是创建的主体。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。我们要把每一项创建工作都变成陶冶人、教育人、提高人的重要载体，提高市民文明素质，提升城市文明程度。三是群众满意的原则。文明县城创建就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作出发点，把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点，让人民群众在创建中真正得到实惠。四是既重结果、更重过程的原则。争

　创全国文明县城，是全县各级党政干部和人民群众奋斗的目标，更是推进全县经济社会全面协调发展的有效途径，从这个意义上讲，过程比结果更重要。

　（三）建设七大环境。一是以转变作风为重点，建设务实高效的政务环境。以民为本、便民服务，提高行政效率，既是构建服务型政府的需要，也是建设务实高效文明政务环境的重中之重。要通过深化行政审批制度改革，提高行政审批效率和服务水平，进一步优化投资服务环境。要切实加强机关作风建设，高度重视群众来信来访和基层矛盾纠纷的排查调处，坚持为群众办实事办好事。要加快电子政务建设，进一步完善行政监督机制，切实提高行政效率。二是以依法行政为重点，建设公平公正的法治环境。依法行政、公正执法，保障人民群众合法权益，既是构建和谐社会的重要因素，也是建设公平公正文明法治环境的关键。要全面推进普法教育，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。要进一步规范行政行为，努力实现行政管理的法制化和规范化。要建立健全公共安全体系，继续完善社会治安综合治理防范网络，坚持综合治理，做到群防群治；健全严打工作长效机制，对各类犯罪活动始终保持高压态势，切实做好安全生产和食品药品日常安全管理，使人民群众更加安居乐业。三是以诚信建设为重点，建设规范守信的市场环境。规范守信的市场环境是创建国家文明县城的重要内容之一，也是一个地区经济、社会协

　调发展的基本保证。当前，要加快政府诚信体系和社会诚信体系建设步伐，进一步完善政府机关承诺制、公示制、限时办结制以及坚持为民办实事等诚信制度，建立健全企业信用评估机制和个人信用诚信体系，努力营造“守信、效率、公平、安全”的诚信环境。要搞好“窗口”行业规范化服务建设，全面实行挂牌上岗、文明用语，不断丰富服务内容，提高服务质量，建立和完善社会服务体系和监督机制，为市民提供完善、方便、周到、及时的服务。要推动社会保障体系建设，进一步扩大养老保险覆盖面，加强医疗与公共卫生体系和公益性医疗服务设施建设，把为优抚对象和困难群体的服务工作落到实处。四是以发展先进文化为重点，建设健康向上的人文环境。人文环境是一个城市的内涵，只有建设健康向上的人文环境，城市的发展才更具活力。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育，采取各种有效形式，通过制定和完善市民公约、市民守则，开展文明家庭、文明单位、文明楼院、文明小区、文明社区等多种创建活动，开展争先创优、送温暖、献爱心等多种道德实践活动，引导广大市民提高文明素质，养成良好行为习惯，形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。要积极推进素质教育，进一步落实教育优先发展战略，建立健全义务教育的长效机制和相关制度，促进教育公平。要不断丰富群众文化生活，加

　强科技、教育、文化、卫生、体育等公共基础设施建设，建立健全城市公共文化服务网络，广泛开展科普活动，积极开展全民健身运动，充分利用社区文化、广场文化、企业文化等载体，开展多种形式的文化活动，提高群众文化生活水平。同时，要继续加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游戏厅的有效管理，严格净化电视荧屏，不断优化未成年人健康成长的社会文化环境。要大力发展社会公益事业，设立和完善见义勇为基金，建立和完善扶贫帮困机制，经常性地开展社会扶贫济困、爱心助学、助残等公益活动，通过志愿者服务活动，传递爱心、传播文明，促进社会进步。五是以推进城市综合整治为重点，建设安居乐业的生活环境。城市环境是吸引力，也是竞争力，安居乐业的生活环境是文明县城的主要标志。要加快城市公共基础设施建设步伐，提高城市交通能力，完善城市安居工程，确保市政设施运行良好。要大力创建城市优美环境，抓好市容环境卫生，加强城市绿化、美化，提高城市绿化覆盖率。要搞好环境保护，广泛开展环保教育，增强群众的环保意识，进一步加大治理环境污染的工作力度，不断提高环境质量。当前，要集中力量突破城市环境整治难点，抓好城市社区人居环境提档升级，推动“路平、灯明、水通、安全、卫生”基本标准向城乡结合部辐射延伸。要加强文明交通行为建设，使广大交通参与者逐步养成良好的文明交通行为。要进一步规划城区交通线路，进一

　步提高市民对交通便捷程度的满意度。六是以发动群众创建为重点，建设团结和谐文明的舆论环境。创建国家级文明县城，是全县人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望。人民群众既是全国文明县城的创建者，也是全国文明县城的受益者。

　我们的创建工作，必须紧紧依靠人民群众，充分发动人民群众，一切惠及人民群众。要把文明创建的过程，当作为群众办实事、让群众得实惠的过程；把群众参与、群众公认、群众满意，作为我们创建全国文明县城的根本要求。只有这样，才能吸引群众广泛参与，赢得群众广泛支持；才能使创建全国文明县城的基础更加扎实，力量更加强大。要在全县上下形成“人人是文明形象、个个有创建责任”的共同意识。当前，要充分利用电视台、网络、《罗平时政》等媒体，精心组织策划一系列声势浩大的集中宣传活动，使文明创建家喻户晓，深入人心。要以“创建文明县城，构建和谐罗平”为主题，不断创新活动形式，丰富活动载体，搭建群众广泛参与文明创建的平台。要注重载体的多样性，增强活动的实效性，使每次活动都成为我们展示文明、树立形象的亮点。让市民在参与中受到文明的熏陶，展示文明的风范。需要更多范文资料请进政府建设讲话稿栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。

　三、强化措施，打好巩固国家卫生县城攻坚战2xxx年月，罗平被全国爱卫会命名为国家卫生县城。根据命名管理办法，实行满三年一复查，进行重新确认。去年10月，国家爱卫会根据暗访考核的情况，对我县作出了暂缓确认，延长一年复查的决定。上星期，省爱卫办对我们进行了一次综合检查，虽然同意上报国家爱卫会进行复查确认，但是提出了很多整改要求。我们四年前创下的“国家卫生县城”的荣誉要不要保，山水旅游城市的名片要不要打。回答是肯定的，县委县政府的态度是坚决的，就是要用一切管用措施，全力打好这场攻坚战。一是要强化思想认识。通过创卫，城市管理的投入得到增加，城市基础设施建设得到明显改善，理顺城市卫生管理体制。有效解决一大批长期影响群众生产生活和城市形象的脏乱差问题。县城面貌焕然一新，得到了广大群众的普遍赞同。通过创卫，体现了一个城市的最直观的外在形象和文明程度；既能展示人的精神状态，也能折射对城市的管理水平；既是经济社会发展到一定程度的必然要求，也是助推经济社会科学发展的重要因素。尤其是县委政府多年来始终坚持实施的旅游带动战略和把XX县城作为山水旅游城市的发展定位，对做好爱国卫生和城市卫生工作就显得更为迫切。希望各级各部门站在检验干部职工工作作风和推进罗平科学发展的高度来认识城市卫生及国家卫生县城创建成果的巩固和提升工作。

　二是要把握重点环节。按照国家卫生县城的标准，内容有9个大项数十个小项100余个具体量化指标。根据国家爱卫办组织暗访和省爱卫办检查反馈的情况看，提出的问题很多，也很具体。但归纳起来，重点和难点主要集中在市容环境卫生、市场综合管理、食品卫生、病媒生物防治和健康教育等方面。两办之前印发的《XX县国家卫生县城接受复查工作方案》，已经明确了各部门的具体责任和基本要求，在抓好落实的基础上，重点在市容环境卫生、市场综合管理、社区环境卫生、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全监管、病媒生物防治、镇辖村卫生、健康教育宣传等方面下大力气，下真功夫，高标准解决问题。三是健全完善工作长效机制。国家卫生县城的巩固是一个长期的过程，要在健全和完善长效管理机制上着手。在政府网站建立城市卫生投诉平台，每年分别于4月初和9月初在网上开展满意度民意测评，测评结果在全县通报。整改责任单位必须在两天内作出表态性回应，不按期整改和回复的，由县监察局组织专项督查。要充分发挥媒体舆论的监督作用，在县电视台、罗平时政开设“文明与卫生专栏”，设置投诉电话。定期播出和刊登精神文明和健康教育知识，同时对网络投诉和市民直接投诉的涉及精神文明与城市卫生方面的问题进行曝光。凡是被曝光的问题，职能部门必须在规定的工作日内作出回应，不按要求作出回应的要跟踪进行督查。这一机制请纪委和宣传部牵头具体研

　究。每年由县爱卫办按季度组织开展城市卫生检查，其中根据国家卫生县城标准全面检查一次，请县级四班子分管联系领导带队检查，检查结果由两办进行通报。有选择地召集爱卫会成员单位对单位卫生抽查二次，召集城区单位相互观摩式检查一次，检查结果按优良中差四个等次以爱卫简报在全县通报。这一机制由县爱卫办牵头具体研究。县委政府每年至少组织召开一次爱国卫生暨国家卫生县城巩固的工作会，专题研究部署爱国卫生暨城市卫生工作。

　四、加强领导，确保创建目标如期实现创建全国文明县城，是对各级领导干部执政能力的一次全面检验，是对全县人民精神风貌、文明素养、综合素质的一次综合考查。各级各部门一定要认清自己肩负的责任和使命，齐心协力，真抓实干，务求实效。

　（一）高度重视，强化领导。创建全国文明县城，事关我县经济、社会发展和城市整体形象。各级各部门一定要高度重视，切实摆上重要位置。县委、县政府成立了创建全国文明县城工作领导小组，负责指导协调和督促检查，确保各项创建任务的落实。领导小组下设7个职能组，各个职能组负责抓好各自的工作。动员大会后，相关部门要及时成立工作机构，抽调精兵强将，确保高效运转，全力抓好创建。

　（二）加强配合，形成合力。创建全国文明县城涉及城区各个部门、各行各业、各条战线，是一项全面性、系统性

　工程，必须全县动员，全民动手，密切配合，齐抓共管。各级各部门一定要增强全局观念，按照谁主管谁责任谁负责谁落实的原则，切实履行职责，加强协调配合。近期内，凡县文明委（办）需要有关单位提供的资料，有关单位必须全力配合，不得推诿。凡领导小组提出的工作要求、协调确定的事项，必须主动配合，顾全大局，服从统一指挥，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价、推诿扯皮，一定要确保政令畅通。凡是因推诿扯皮，工作不落实而影响到创建工作，县委县政府将给予严肃处理。

　（三）细化任务，严明责任。这次创建活动，一定要按照一级抓一级、一级带一级、层层有压力、人人有责任、事事有人管的要求抓好落实。特别是创建任务较大的几个部门，更要高度重视，明确专人负责，确保工作到位。

　（四）增加投入，提供保障。文明创建是一项复杂的系统工程，诸多工作都需要加大投入，各级各部门要按照谁主管谁负责的原则，主动加大投入，给予大力支持。同志们，创建全国文明县城和巩固国家卫生县城是全县当前的一项重点工作。希望大家抓紧时间，精心部署，齐心协力，扎实工作，确保两项目标圆满实现。