建筑施工现场安全管理,(1)

　 1 上海师范大学

　继续教育学院

　专科毕业论文

　论 文 题 目

　 专

　业

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　号

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　 指 导 教 师

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　 2018 年 年 5 月制

　 浅谈建筑施工现场的安全管理

　 2

　 摘

　要

　 建筑工程的施工现场是十分危险的，安全事故时常发生，这与施工现场的施工环境恶劣，危险源较多，施工人员复杂素质参差不齐，作业人员的安全意识薄弱等因素有密切的关系。建筑工程的安全事故类型有很多种，常见的安全事故类型有高空坠落、坠物伤人、触电、坍塌、机械伤害五种类型。由于安全事故会造成人员伤亡和经济财产损失，所以建筑施工现场的安全管理工作不容忽视。经过研究分析安全事故的发生原因主要有以下两个方面,一方面是安全责任制没有落实到位,安全监督管理制度没有严格实施,另一方面是施工企业内部管理松散,尤其是施工现场的管理工作,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训等。

　关键词：建筑工程 ；施工现场；安全；管理

　 3

　 目

　录

　摘要................................................ 错误! ! 未定义书签。

　Abstract

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　引言................................................................ 4 １施工现场安全管理存在的问题........................................ 4 1.1 安全生产管理制度落实不到位 ................................. 4 1.2 安全管理机构和管理人员缩水和素质较低 ....................... 5 1.3 施工现场缺乏管理

　......................................... 5 1.4 安全教育不落实

　........................................... 5 2 加强建筑施工现场安全管理的措施

　.................................. 5 2.1 树立“以人为本”的安全生产观念 ............................. 5 2.2 提高企业领导对建筑安全生产的认识 ........................... 6 2.3 加强施工队伍的安全教育与培训 ............................... 6 2.4 通过深入理论研究使建筑安全管理科学化 ....................... 7 2.5 安全事故要做到严肃处理 ..................................... 8 3 完善政府建筑安全监管措施

　........................................ 8 3.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度 ....................... 8 3.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构............... 8 3.3 改进建筑安全监督管理办法 ................................... 9 4 结论

　............................................................ 9 参考文献 ......................................................... 10 致

　谢.............................................. 错误! ! 未定义书签。

　 4

　 引言 建筑施工安全问题一直以来都是建筑行业急需解决的重点难点问题，随着相关法律法规 不断完善，安全事故的发生率有所降低，但是建筑安全生产的形式依然非常严峻，安全事故仍然频频发生，施工现场的安全管理工作应该更加严肃认真的去执行。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过分析施工过程的各种危险因素，分析产生这种安全因素的根本原因，只要搞清楚了原因，就可以有针对性的进行解决，采取科学的合理的安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，把安全管理的制度和措施] 1 [落实到位，我们所做的的一切都是为了防止和减少安全事故的发生，保证劳动者的安全与健康] 2 [，减少经济损失，使建筑工程能够安全顺利的竣工。我们都知道建筑工程的施工现场存在一类危险源和二类危险源，危险因素可以说是无处不在，只要我们的管理工作出现差错，就有可能酿成安全事故，可见建筑施工现场的安全管理非常重要。本文先对施工现场安全管理存在的问题进行分析，再分析研究出一些解决问题的措施与对策，进而确保现场施工的安全进行。

　１施工现场安全管理存在的问题 1.1 安全生产管理制度落实不到位

　施工现场的安全生产责任制没有切实实施，安全生产责任没有落实到个人，奖罚制度不等健全] 3 [，很多的建筑企业即使有相关的制度，但是只是流于形式，没有严格进行落实;安全生产措施缺失或者采购不合格的产品，再或者就是设置不合理不能发挥应有的作用;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，盲目的赶工期，弃安全质量与不顾；对上级部门查出的安全隐患拒不整改或不及时进行整改。

　 5 1.2 安全管理机构和管理人员缩水和素质较低

　有的建筑企业为了缩减成本，有的企业就没有设置安全管理机构和专职安全员，安全管理机构和管理人员的严重缺失，造成不能工程进行全面的监督管理；很多安全员技术素质差，对安全管理工作了解甚少，没有能力去监督和管理。

　1.3 施工现场缺乏管理

　 项目经理是项目的一把手，是要经过考试，取得一级注册建造师执业资格，并经过严格的培训方能持证上岗，可是现实中又有多少人是严格按照规定执行的，很多的工程都是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本] 4 [，管理人员并不齐全，这样就造成了施工现场缺乏管理，施工现场安全管理工作混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

　 1.4 安全教育不落实

　 对施工人员不进行三级安全教育，或者流于形式并没有起到教育的效果，工地上的施工人员大多都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全意识薄弱，安全技能较差，而且不服从管理，施工现场违章作业等现象较多，事故的发生率大大增加。

　 2 加强建筑施工现场安全管理的措施

　2.1 树立“以人为本”的安全生产观念

　要正确树立“以人为本”的安全生产观念，做到施工安全无小事，生命安全重于一切，应该把安全生产工作当做工作的重点核心去抓。由于安全工作是从项目开工到项目竣工，生命周期较长，这是一场持久战，所以在工程的每个时期都不能忽视安全生产工作，否则将会酿成安全生产事故，造成人员的伤亡和经济的巨大损失，现在“四库一平台”也正式实施，企业的不良行为将会被记录，在网上公布，将可能影响企业的形象] 5 [，企业将会失去市场竞争力。所以要切实做好安全生产的管理工作。

　 6 2.2 提高企业领导对建筑安全生产的认识

　企业领导是企业的指挥者，领导层的素质高低直接影响到工程能否能够正常进行，提高企业领导对安全工作有高度的认识，对安全生产有很大的意义，接下来我们就如何提高企业领导安全生产的认识提出以下几点建议：

　1）加强企业领导的安全培训工作，使之他们深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规，按照规定进行开展安全生产工作，让他们明白安全生产工作的重要性，只有做到安全生产，企业才能做大做强，从而把安全生产的工作落实到实处。

　2）切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩，这样安全生产的重要性得到了很大的提升，人们将会提高安全生产的关注度，进而对其进行严格把控，不敢忽视。

　3）切实做到安全事故的“五个不放过”，加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作当做重要核心工作去抓，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

　2.3 加强施工队伍的安全教育与培训

　加强施工队伍的安全教育和培训，不断提高施工队伍的整体素质，提高人们的安全防范意识，让工作人员明白安全生产的重要性，明白自身怎么样操作是安全的，管理人员采取有效措施规范人的行为，而施工人员也要做到自我监督，规范自己的操作行为，也可以相互监督，切实做到规范化作业，杜绝强令指挥、违章作业等现象。以贯彻落实《安全生产法》等相关法律法规的各项规定，充分利用多种的宣传形式进行安全生产的宣传工作，如采取宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质] 6 [。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

　1)要重视员工的安全培训工作。安全教育培训工作至关重要，安全教育培训

　 7 时，一定要突出安全教育的重点，有针对性，讲解要透彻，不要是讲了半天，员工都不是所云，安全教育培训工作更不能只是走走形式应付检查，一定要起到教育的目的，提高员工的安全素质。

　 2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种一般危险性都比较大，从事这方面的工作人员必须经过严格培训考核，方能持证上岗。临时工流动性比较大，必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场] 7 [。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

　3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

　4)努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

　2.4 通过深入理论研究 使建筑安全管理科学化

　目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度] 8 [。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

　责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查] 9 [，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

　 8 2.5 安全事故要做到严肃处理

　加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

　3 完善政府建筑安全监管措施

　3.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度

　用于安全生产的费用必须做到专款专用，不得挪为他用，一经发现不按照规定执行，必须立即整改，我们都知道安全方面的费用在招投标时，属于不可竞争费用，不能随意减少，必须设置专职人员进行管理。有的企业为了缩减开支，擅自减少安全费用的支出，造成安全防护措施不到位，或者是采购不合格的产品，当发生事故时，这些防护用品就不能发挥应有的作用，将可能造成人员伤亡的增加，损失的扩大，如果发现这样的问题，必须进行严肃处理。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用，让安全生产得到保障。

　3.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构

　 由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构] 0 1 [也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，企业虽然口口声声安全生产很重要，但实际上使安全生产工作做好，这样就必须建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构，切实落实安全生产相关工作。

　 9 3.3 改进建筑安全监督管 理办法

　一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

　4 结论

　俗话说，安全无小事，必须做好施工现场的安全管理工作，充分认识它的重要性和必要性，在建设工程安全生产管理中，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。

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　 参考文献

　[1] 成虎.工程项目管理.东南大学出版社，1997.

　[2] 吴涛.施工项目经理手册.地震出版社，1999.

　[3] 建设项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005.

　[4] 范如国.房地产投资与管理[M].石油工业出版社.2004.3.

　[5] 谭书魁.房地产项目管理[M].北京:机械工业出版社.2004.

　[6] 孙沛平.建筑施工技术[M].北京；中国建筑工业出版社，2000.

　 [7] 方先和.建筑施工[M].武汉；武汉大学出版社，2001.

　[8] 包世华.高层建筑结构设计[M].北京：清华大学出版社.2003.3.

　 [9] 王凤宝.施工员（土建）[M].北京:北京化学工业出版社,2008:8-100.

　[10] 刘宗仁.建筑施工技术[M}.北京；北京科学技术出版社，1993.

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