农村公路村村通工程建设情况汇报

　20XX年农村公路村村通工程建设情况的汇

　报

　尊敬的夏主任，市人大各位领导： 在“村村通”建设的开局之年， 市人大组成如此高规格的调研组， 深 入基层，对农村公路建设情况开展调研， 既凸显了农村公路发展在新 农村建设中的重要作用， 也彰现了上级领导对基层交通部门的关心和 厚爱，更增添了我们立志把“村村通”建设成为“领导满意、 群众受 益”工程的信心和决心。下面，将我区“村村通”工程建设情况简要汇报如下：

　一、 建设目标

　力争用 3－5 年的时间，建成通村油路（水泥路） 1000公里，基本实 现建制村“村村通油路（水泥路）”，形成与国省道干线网相衔接、 布局合理、 适应农村经济社会发展、 满足广大农民群众生产生活需要 的农村公路网。二、 工程进展

　18年我区“村村通”工程计划项目 55 条，总里程 218公里（国债项 目 19 个 108.9 公里、交通项目 36 个 109.1 公里），总投资 6540 万元。

　截止 10 月底，累计开工项目达 67 个、占项目计划的 121.8%；开工 里程 272.5 公里、占计划建设里程的 125%；路基完成 266 公里、占 计划的 125%；路面完成 132 公里、占计划 61%；完成投资 5979万元， 占计划投资的 91%。“村村通”工程已成为我区新农村建设的一大亮点

　八、、

　三、主要措施 “村村通”工程是新农村建设的重中之重，其特点是点多、面广、单 项规模小、难管理，而实施这项工程建设，难点是资金配套，重点是 质量管理，关键是行政推动。为抢抓机遇，切实搞好“村村通”工程 建设，我区采取了以下主要措施：一是行政上强力推动。

　区委、 区政府把“村村通”建设列为政府 8 件 实事之首，成立了工程建设领导组和招投标中心， 出台了《实施意见》、 补助标准和考核办法， 召开了动员会和现场会， 建立了工程进度月调 度和定期督查制度。初步形成了“政府主导、乡（镇）村主抓、交通 监管、群众监督”的工作体制， 开局之年所有乡镇办在项目实施上都 实现了零的突破。二是资金上广开渠道。

　为落实工程配套资金， 区政府从拮据的财力中 安排资金予以每公里 1.5 万元的配套补助，各乡（镇）村广泛宣传发 动，利用多种形式多元筹资，有的以集体经济为支撑，有的发动在经 济发展中的成功人士捐款， 特别是交通条件较差的地方群众捐资踊跃， 形成了“政府投资、乡（镇）出资、农民捐资、成功人士捐助”的筹 资机制；同时利用其他项目建设配套、打捆实施“村村通”工程，有 效地解决了资金不足的制约。三是工作上热情服务。

　“村村通”工程涉及政府多个部门， 在工程建 设领导组的统一领导下， 统一协调各部门全力配合支持工程建设， 区 招投标中心统一全区“村村通”招标工作，限时办结；交通、发改认 真负责项目的审批、规划和设计；财政部门加强资金调度，确保资金 按进度计量支付； 交通部门编发了 《“村村通”工程建设管理手册》 、 《水泥混凝土路面施工简易手册》 ，先后举办了 4 期培训班，培训乡 镇村监理、义务监督员、资料管理员 300 多人次。实行了局班子成员 联系乡镇、技术人员联系项目制度，抽调全部 17 名专业技术人员分 片包干、跟踪指导，并规定每月到现场监督指导不少于 3 次、每个项 目开工必须旁站 1 天。广大工程技术人员带着技术进村、 带着经验上 路、带着感情服务、带着责任管理。四是质量上严格管理。

　针对“村村通”工程项目特点和区情实际， 我 区设定了“企业自主负责，群众义务监察，乡（镇）村责任监理，交 通依法监督”的四级质量保证体系模式， 实行严格的程序监控和质量 管理。在具体操作过程中严把“五关”即路基关、 配合比关、设备关、 施工关、检测关；严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确 规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程款，发生责 任事故全区通报并对相关责任人追究责任， 从而有力地保障了工程质 量。在省市交通主管部门的检查中， 我区所有在建项目没有一个被责 令停工。四、存在的问题 一是资金问题。尽管我区对“村村通”项目补助已达 11.5 万元/ 公里， 部分乡镇也给予 3000－20000元/公里补助，但与每公里近 20 万元的 造价相比， 仍有较大资金缺口， 资金问题依然是制约“村村通”建设 快速推进和造成各地进展不平衡的主要问题。二是质量问题。质量优良， 是“村村通”建设取得实效的关键。但由

　于“村村通”建设规模小，里程短，道路标准低，部分人员没有对其

　质量引起高度重视，存在有盲目自信、指导监督不力现象，产生了混 凝土配比不到位，路基处理不到位等问题。三是认识问题。部分乡镇对“村村通”工程建设还未引起高度重视，

　对群众宣传发动还不到位，等、靠、要思想比较严重，影响了工程的 进展。

　五、几点建议

　1、继续加大对市本级“村村通”资金、 政策扶持力度， 确保后进村、 贫困村能按期完成任务。2、鼓励管理模式创新。既要严格按建设程序加强管理，又要结合实 际，切实有效地确保质量。3、积极探索管养机制的建立，既要村村通，又要村村养，确保建成 公路的畅通、安全、有效使用。4、坚持路运站有机结合，协调发展，全力推进农村班车通达工程建 设，确保做到路通、站建、车通。“村村通”工程泽被宣州， 惠及“三农”。我局将以本次调研为契机， 认真贯彻落实好各位领导的指示精神， 举全局之力，确保工作不欠账、 质量不出事，为建设新农村提供坚实的交通支撑。