县征地拆迁补偿标准执行情况汇报材料

　县征地拆迁补偿标准执行情况汇报材料

　——向县人大的汇报材料 XXX 县征地拆迁补偿标准执行情况

　 汇 报 材 料

　 县征地工作协调管理办公室

　20XX 年 X 月 XX 日

　我县征地拆迁补偿工作，在县委、政府的统筹部署和县人大的监督指导下，始终坚持一个标准，一把尺子量到底，依法依规征拆，实施阳光拆迁、和谐拆迁，确保执行征地拆迁补偿标准样，取得了良好的效果。现将征地拆迁补偿标准执行情况汇报如下：

　 一、任务完成情况

　 20XX 年主要对 XXX、XXX、XXX、XXX、等项目进行了征地拆迁补偿。年底新增的“全市总动员、大干一百天、全力保投资”项目 884 亩土地，109 栋房屋，加上市对县考核原计划任务征地 2314.6 亩，房屋 198 栋，又有我县“百日攻坚”签订房屋征收协议签订 858 栋房屋征收协议，去掉重复部分，全年共计征地 3198.6 亩土地，签订房屋征收协议 1050栋。20XX 年百日攻坚扫尾目前已拆除房屋 163 栋，签定房屋

　征收协议 24 户。20XX 年上半年百日攻坚计划完成 28 个项目的房屋征拆工作，需征收土地 5035 亩，拆除房屋 531 栋，目前已完成征地 505.75 亩，签定房屋征收协议 34 栋。

　 二、工作开展情况

　 （一）规范征拆管理。县委、县政府成立了征地拆迁工作领导小组，对征地拆迁工作统筹管理。一是统一组织实施。征管办精心挑选工作经验丰富、工作能力强的业务能手，分组、包项目开展征地拆迁工作，实行组长七包绩效考核制度：包房屋实物调查、包签协议、包算帐、包开会、包协调、包处理问题矛盾、包整理资料，明确责任分工。执行“五加二、白加黑、晴加雨”工作制度，集中力量，高效推进征地拆迁任务。二是全面清理整顿。以往的征地拆迁工作程序不规范，导致个别项目执行标准不严，擅自提高标准，影响全县征地拆迁工作的公平、公正。针对此类执行政策乱开口子、乱表态的不良现象，我们及时采取措施，联合公安、纪检监察、法制办等相关部门，成立联合督查组，对全县征地拆迁政策执行情况进行全面督查，对存在的问题责令限期整改，通过一系列整改措施，有效规范了征地拆迁工作程序和政策执行标准，确保了依法征拆、阳光征拆。

　三是从严把握政策。严格执行征地拆迁政策补偿标准，从征管办自身职责出发，

　督促相关单位，不得以任何名义乱开口子、提高补偿标准。切实做到公平、公正、公开，阳光拆迁。依法完善了“两公告一登记”制度和征地听证制度，将征地拆迁补偿安置政策、过程和结果进行全面公示，接受被征拆人和社会各界的监管，维护被征拆人的合法权益。四是规范审批程序。制定统一格式、规范化的补偿安置协议审批表，每一份补偿安置协议，都要由责任单位，征管办，乡镇签字审核，并报项目联系县领导审批。五是严肃工作纪律。征管办所有工作人员做到了五个严禁，即：严禁利用工作便利，为他人谋取不当得利；严禁索要或接受被征地拆迁当事人一切礼品礼金，不得在对方报销一切应由个人支付的费用；严禁擅自修改或篡改原始调查数据等弄虚作假行为；严禁参与抢搭抢建等各类活动；严禁做被征地拆迁当事人的反面工作。

　 （二）加大宣传力度。将征地拆迁补偿安置作为宣传工作重点，开展专题宣传，借助各类会议和横幅、电视媒体、进村入户等方式进行广泛宣传，营造有利于征地拆迁工作开展的良好氛围。新政策标准出台后，我们及时向群众进行政策宣传和解释，耐心为他们算清帐，让老百姓清楚新政策更紧、更规范、要求更严，老政策更宽松一些，对老百姓更有利，引导老百姓把握好政策执行的时效性，不要错过有利的

　签约时间，确保了群众对新政策的知晓率。

　 （三）督促资金拨付。积极跟进资金拨付，要求项目发布征收土地公告前，业主单位必须提供补偿资金信证明，并将县征地拆迁估算的补偿资金 30%缴入征地补偿资金专户；发布补偿安置方案公告前，再缴 30%；余款必须在补偿资金概算评审结果出来后 5 个工作日内缴付到位。县国土资源局再根据工作进度将资金分期拨付到县征管办，县征管办负责及时、足额发放到位。

　 （四）加强业务培训。每年，征管办都会根据征拆任务需求召开业务培训会，对征地拆迁政策标准、操作程序、业务技巧、法律法规等进行系统培训，不断提高征拆队伍政策执行能力。今年 5 月 5 日 ，我办召集各平台公司分管征拆工作副总经理，渌口镇、南洲镇分管征拆工作副职，县直各单位征拆专干，项目所在村村书记等 104 人，对《XXX 县集体土地上征地拆迁政策操作说明》进行了解读和培训，围绕房屋拆迁补偿和土地征收补偿等方面进行了详细讲解。如新老政策的差异、安置人口的补虚，对新征和续征项目政策执行标准进行了说明，并明确了政策执行时限。增强了全县征拆工作人员的业务能力，为全面贯彻落实新政策标准、顺利推进征拆工作任务，奠定了坚实基础。

　（五）适时调整标准。3 月份，XXX 市人民政府出台了新的征地拆迁操作办法，为有效落实市新政策，我办按照 XXX书记提出的确保新老政策平稳过渡，确保前面所签协议不反弹，确保征拆工作能有效推动的要求。严格把握这一原则，迅速行动，多次与市国土等相关部门沟通、衔接，通过市相关部门指导，我办拟定了《XXX 县集体土地上征地拆迁政策操作说明》征求意见稿，广泛征求监察局、国土局、住建局、审计局、房产局、征管办、责任主体单位、项目用地单位等部门及县级领导意见建议，XXX 副县长和 XXX 副县长多次召集相关部门召开政策协商讨论会，进一步对征求意见稿进行规范完善。经县征地拆迁政策协商会审小组研究，于 5 月2 日 提请县长办公会审议同意，出台了《XXX 县集体土地上征地拆迁政策操作说明》。

　 三、存在的主要问题

　 自今年“百日攻坚”活动开展以来，各责任单位加强了工作调度，加大了力量投入，强化工作措施，全县征地拆迁工作有序进行。总体来看，来势较好，效果明显。但存在的问题不容乐观：

　 1．被拆迁户期望过高。集中表现为部分群众的不合理要求与现行征收政策的补偿标准之间的矛盾很难协调。被征

　收户对补偿、安置均期望“多多益善”，部分群众在单纯的利益驱动下，不讲征收政策标准，只顾漫天要价，想通过拆迁“一夜暴富”的不良心理极度膨胀。尤其是“新政策”实施后，群众不熟悉政策标准，对征收补偿的期望更高，当达不到他们的要求时，就抵制房屋征收工作，导致拆迁工作进展缓慢。

　 2．征拆保障措施滞后。一是全县安置房建设缺乏整体规划，安置房建设滞后，与安置需求相距甚远，影响被征收人生活，导致被拆迁户不配合支持征收工作。二是就业、就学、养老等现实问题缺乏行之有效的规范性政策，导致部分被征收人对今后的生活感到忧虑，担心生活水平比原来会降低，从而对征地拆迁工作存在一定的抵触情绪。

　 3.主体责任未真正上肩。有些责任单位以工作忙、人手不够、不熟悉政策为由，工作进展缓慢。甚至有少部分责任单位把任务包给村上，自己当甩手掌柜，从未进村入户到现场了解情况，连自己单位要完成哪些征拆户的任务都不清楚，少数单位一把手从没有去过征拆户家；部分责任单位对政策不熟悉，没有吃透，和征拆户解释不清，只是简单把征拆户带到征管办，拆迁户在进征管办之前，对现行政策一知半解，费劲心机胡搅蛮缠，在征管办耗时间，最后花费了大量时间，

　协议还没签定成功，做无用功，大大消耗工作效率；有的责任单位不去做群众思想工作，不耐心细致地向他们做好政策宣传和解释，而是反过来做征管办工作，为了完成协议，向征管办提出一些政策上不合理要求。

　 4.司法强拆无实质性进展。一些项目签约数量不多，导致项目无法腾地清零；少数征拆户不配合征拆工作，形成对抗心理。尽管从去年开始控违拆违力度空前，控得非常紧，拆得非常多，但乱搭乱建现象仍然存在，严重影响征拆环境。我们所掌握的情况不多，办法不多，导致司法强拆无实质进展。

　 5.历史遗留问题矛盾突出。解决问题矛盾的方法不多，一些遗留问题没得到及时解决，造成扫尾困难，影响项目整体推进。如去年 XXX 项目，由于社保问题，政策难以配套，房屋征收一直难以完成。

　 四、工作建议

　 1.要加强协调沟通。牵头领导要加强调度，定期召开重点项目调度会，及时掌握各重点项目工作动态，及时调度，全力推进。同时，加强乡镇与村、各相关部门之间的协调配合，针对每个重点项目通过开联系会、座谈会等各种方式一起商量对策。征管办积极发挥“推手”作用，加强对征拆工

　作的协调管理。形成上下联动、部门协同、高效推进的良好格局。

　 2．要加强宣传引导。针对新出台的征地拆迁政策标准，在完成业务培训的前提下，征拆工作人员要深入村头院落召开村民代表会、个别上门见面，广泛宣传征地拆迁政策，耐心细致做好解释工作，帮村民算好经济账、安置帐、前景帐，增强群众对征地补偿政策的理解，有效引导被征收人合理表达利益诉求，从政策和心理上取得他们的理解和支持，有效推进征地拆迁工作。

　 3.要加强政策指导。对政策把握不准的，及时向征管办咨询，不乱表态、不乱开口子，更不能擅定标准。在全县业务培训的基础上，建议多开“小灶”，根据项目需要，征管办分片、分项目针对项目实际情况，有针对性的开展业务培训，切实让责任单位吃透政策标准，防止政策执行走样变形。

　 4．要加强司法保障。对补偿安置要求过高、无法协商一致的被拆迁人，在确保法定程序到位、政策补偿到位、安置到位的前提下，责任单位要及时报请县国土部门下达限期腾地通知书，申请县法院尽早进入司法强拆程序。考虑到司法强拆的程序时间较长，项目启动应与司法程序同步跟进，对可能出现的“钉子户”要有预案，有方法，尽最大可能去

　做思想工作，对拒不征拆的，依法使司法手段强制执行征拆，以保证公共利益的实现。对抢搭抢建、抢栽抢种、煽动阻扰正常施工等违法行为，要迅速、果断、坚决地予以打击。

　 5.要加强监督管理。所有项目开展“阳光征拆”，按照市国土资源局规定的公示模板，将用地批文、政府公告和被拆迁人产权界定、人口信息及地块面积、补偿安置标准等内容及时进行全面公示，维护被征拆人的合法权益。建议执行监督举报机制，公开接受群众举报，对在征地拆迁工作中因政策执行不公造成的问题，接受社会舆论和群众的监督。同时，县委督查室对征地拆迁工作督查常态化，对全县征地拆迁工作实施全程督查，对完成交地项目实行审计，并将结果进行通报。

　 6．要加强主体责任。各责任单位要提高主体责任意识，切实履行好自身担负职责，发挥主观能动性，集中人员和力量，积极协调处理矛盾，加强与乡镇村干部对接，跟进平台公司资金拨付情况，如遇到确实不能解决的问题，请及时和项目指挥长汇报，要及时解决，不让矛盾越拖越多、越拖越大，留下遗留问题。建议严格执行考核奖励制度，把完成征地拆迁情况与干部任用挂钩，与个人“票子、帽子、面子”挂钩，增强征拆干部主动作为的自觉性。

　20XX 年征地拆迁工作与去年相比任务更重，加上 2016年的扫尾工作都是些“难啃的骨头”，又受新政策冲击和村级换届选举影响，我们面临的压力更加艰巨。全县百日攻坚动员会过后，受诸多客观因素影响，我们工作进展不容乐观。目前新政策标准已经明确，村支委换届也已完成，我们要拿出去年攻坚的干劲，迅速投入到征拆工作中去，力争在 20XX年上半年百日攻坚行动中再创佳绩。

　 以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。