四川政府采购四川省凉山彝族自治州德昌县林业局核桃、山核桃国家林木种质资源库项目作业设计服务单位采购竞争性磋商采购公告4173

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　 政 府 采 购

　 竞 争 性 磋 商 文 件

　称 项 目 名 称 ：德 昌 县 核 桃 、山 核 桃 国 家 林 木 种质 资 源 库 项 目 作 业 设 计 服 务 单 位 采 购

　号 项 目 编 号 ：

　德政采〔2017〕256 号

　 中国·四川·德昌 德昌县政府采购中心 印制 2017 年 年 12 月

　地

　址: :德昌县德州镇凤凰 广场 68 号县 人民政府政务服务中心五楼 邮

　编：615500

　电

　话：0834-5185373

　传

　真：0834-5282241

　四川政府采购网：http://www.sczfcg.com

　 2

　 目录

　第 1 章 竞争性磋商邀请 .................................................................................. 3

　 第 2 章 磋商须知 .............................................................................................. 8

　 第 3 章 供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .............................................................................................................. 16

　 第 4 章项目技术和商务要求 .......................................................................... 17

　 第 5 章评审方法、程序和标准 ...................................................................... 19

　 第 6 章拟签订合同主要条款 .......................................................................... 26

　 第 7 章 响应文件格式 .................................................................................... 29

　 3

　 第 第 1 1 章

　竞争性磋商邀请 采购项目名称 德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目作业设计服务单位采购 采购项目编号 德政采〔2017〕256 号 采购方式 竞争性磋商 行政区划 四川省德昌县 公告类型 采购公告 采购人 德昌县林业局 项目限价 21.10 万元 采购代理机构名称 德昌县政府采购中心 项目包个数 1 项目概况 德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目实施地点在德昌县王所镇昌州村，工程内容为新建核桃、山核桃种质资源扩繁圃和保存区 15.58 h m 2 ，收集、保存核桃、山核桃种质资源 100 份，建业务用房 260 m 2 ；生产道路 8.2km、围栏 3000m、排灌沟 4000m、铺设输水管 2000m，架设输电线 1.5km 等配置基础设施建设，购置设备 453 台（套），培训技术骨干 250 人次等内容进行详细作业设计服务。

　按相关法律法规、规程规范、文件资料等要求，编制完成《德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目作业设计》，作业设计要有可操作性，并承担本设计在实施过程中相关技术的解释和技术咨询。在实施过程中如遇不可预见的特殊情况需变更作业设计时，要及时进行变更设计。

　本项目预算控制价为 21.10 万元，超过此控制价无效。

　 4 供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料 一、投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、特殊资质条件 具有有效的林业调查规划设计甲级及以上资质； 8、本项目不接受联合体磋商。

　二、投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 1、有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件（加盖投标人鲜章）； 2、有效税务登记证副本复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供，事业单位法人可不提供）； 3、有效组织机构代码证复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供，事业单位法人可不提供）；

　 4、法定代表人或企业负责人身份证复印件（加盖投标人鲜章）； 5、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的投标人，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件（加盖投标人鲜章）； 6、投标代表身份证复印件（加盖投标人鲜章）； ：

　备注：

　开标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，不具备投标资格，其响应文件将被拒收。

　7、提供 2017 年以来任意一个月的纳税（或免税）、社保资金缴纳证明复印件（加盖投标人鲜章，事业单位法人可不提供纳税证明）； 8、提供投标人 2016 年度的财务报表或经专业机构审计的审

　 5 计报告（复印件加盖投标人鲜章）； 9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 10、须提供具备《政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 11、按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 供应商单位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)原件（备注：若投标单位当地为网上申请的，清晰且二维码可扫出结果的彩印查询结果视同原件。）； 12、提供备林业调查规划设计甲级及以上资质证书（复印件加盖投标人鲜章）。

　特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。

　②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

　磋商文件发售方式 四川政府采购网上自行下载。

　磋商文件发售起止时间 2017 年 12 月 22 日上午 8：30 至 2017 年 12 月 28 日下午 16：00,节假日除外。

　磋商文件售价 免费。

　磋商文件发售地点 四川政府采购网上自行下载。

　供应商报名时间 2017 年 12 月 22 日上午 8：30 至 2017 年 12 月 28 日下午 16：00,节假日除外。

　供应商报名地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241.）

　供应商报名方式 报名方式：现场或扫描件打包后传电子邮件报名（电子邮箱：

　 6 3492691278 @qq.com）。报名时需递交（邮件）以下资料：投标报名函（载明投标人、投标项目名称及编号、授权报名人姓名及联系方式，详见文件附件）；法定代表人身份证复印件或法人代表授权书及被授权人身份证复印件；营业执照复印件；④投标保证金银行转账回执单复印件（保证金为现金缴纳则不需要提供）；⑤按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 供应商单位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)。

　特别提示：邮件报名供应商请于邮件主题写明 投标供应商公司名称+ + 报名项目编号【未按要求报名的供应商不具备投标资格（在报名期限内，采购中心将于收到邮件后查询邮箱并回复邮件给报名供应商确认报名，采购中心会将是否成功报名的回执发送到报名供应商提交报名邮件的邮箱内，报名供应商请于发送邮件当个工作日下午 16:30 后查询邮箱确认报名回复情况，收到已成功报名回执的供应商无需再电询采购中心。如已发送报名邮件却未收到报名回复，请报名供应商于报名次日电询采购中心，联系电话：0834-5185373，未收到报名回执又未电询的报名供应商如因报名资料不全、报名资料不符合要求或者超过报名截止时间等原因而导致报名不成功所产生的后果由投标人自负）】。

　供应商递交响应文件时间 2017 年 1 月 3 日上 9 时 00 分。（开标现场统一递交）

　供应商递交响应文件地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，

　 7 联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241 。）

　供应商接受资格审查时间 2017 年 1 月 3 日上 9 时 00 分。

　供应商接受资格审查地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241）

　供应商参加磋商时间 2017 年 1 月 3 日上 9 时 00 分。

　供应商参加磋商地点 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241）

　供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式 现金缴纳磋商保证金,投标人将肆仟元保证金密封于开标会议时现场递交，要求：封口处需打上密封条并加盖投标单位骑缝鲜章，信封正面需注明：保证金数额（大写）、采购项目名称及编号、投标单位授权代表及联系电话。（请参与本项目的投标人严格按照要求密封保证金，密封不符合要求的供应商将不能进入资格审查环节）

　，密封格式见附件。

　备注：本项目开标后，当场启封中标商的保证金进行查验，如出现保证金不足的情况，则取消中标人的中标资格，依次类推为第二中标候选人，直到确定中标商为止，中标结果确认后，未中标的投标商当场退还保证金，中标商保证金缴存为履约保证金。

　采购人地址和联系方式 地址：德昌县林业局 联系电话：0834-5203276

　 8 采购代理机构地址和联系方式 德昌县政府采购中心（德昌县凤凰广场 68 号，政务服务中心五楼，联系电话：0834-5185373，传真：0834-5282241）

　采购项目联系人姓名和电话 采购项目联系人：张先生

　 联系电话：0834-5203276 特别提醒 1、磋商文件的更正、延期等事项在四川政府采购网网站上发布，并以电话形式告知，本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。

　2、评标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，其投标文件将作无效处理。请各投标人随身携带身份证原件，若开标现场不能提供其投标文件将被拒收，若身份证存在在办情况，需提供当地派出所开具的证明材料原件。

　附件：

　第 第 2 2 章

　磋商须知

　1 2.1 适用范围

　（1）本磋商文件仅适用于本竞争性磋商邀请中所叙述项目的采购。

　（2）本磋商文件的解释权在采购人。

　2 2.2 定义

　（1）“采购人” 、“甲方”系指系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　（2）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购中心”的统称 （3）“供应商”系指购买了竞争性磋商文件的，且已经提交或者准备提交响应文件的供应商，“乙方”系指成交的供应商。

　（4）本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。

　 9 3 2.3 合格供应商的条件

　（1）符合竞争性磋商邀请资格性要求的条件； （2）遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规和条例。

　（3）按本文件规定向采购中心报名。

　4 2.4 确定邀请参加磋商的供应商数量

　通过资格审查的供应商为邀请参加磋商的供应商。

　5 2.5 竞争性磋商采购费用

　（1）非现金缴纳的递交磋商保证金及履约保证金须进行转账或电汇，否则视作无效交纳。

　（2）非现金缴纳的递交磋商保证金须于磋商截止时间前到账，否则视作无效交纳。

　（3）无论竞标结果如何，供应商自行承担与参加磋商有关的全部费用。

　2.6 、充分、公平竞争保障措施

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。

　参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加磋商，参加磋商的也不能作为有效供应商。

　7 2.7 响应文件

　（1 1 ）响应文件的语言、计量单位

　2.7.1.1

　竞标响应文件及竞标人与采购中心就有关竞标事宜的所有往来函电，均须使用中文。

　2.7.1.2

　竞标计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用其规定的计量单位；没有规定的，应采用中华人民共和国法定的计量单位（货币单位：人民币元）。

　2.7.1.3

　计算错误及修改按照政府采购有关法律法规办理。

　 10 （2 2 ）联合体

　本次政府采购活动不接受联合体磋商。

　（3 3 ）响应文件的组成

　1 2.7.3.1 磋商响应文件包括但不限于以下内容：

　资格证明材料：

　详见第一章 竞争性磋商邀请（供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料）。

　技术、服务响应材料：

　磋商函； 供应商简介； 服务响应表； 商务应答表； 实施本项目的主要技术人员、管理人员、服务人员情况表； 项目技术负责人简历表； 业绩一览表； 本项目的服务方案； 报价单：

　报价表； 分项报价明细表。

　2 2.7.3.2 响应文件的澄清和修改

　提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发

　 11 出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

　3 2.7.3.3 响应文件编制、签署

　1. 磋商响应文件 正本一份副本二份，资格证明材料和技术、服务响应材料分册装订。并在其封面上清楚地标明磋商响应文件、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。

　2. 报价单一份，报价单须单独密封。

　3. 供应商应当按照磋商文件的规定编制响应文件，对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。响应文件应用不褪色的墨水书写或打印，并将所有响应文件的书面材料装订成册（胶装不得有活页，否则响应文件将被拒绝）。响应文件副本可用正本的复印件，响应文件副本与正本有差异时以正本为准。

　4. 响应文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代理人在响应文件要求的地方签字或加盖公章，未明确要求法定代表人或其正式授权的代理人签字、签章的，逐页加盖公章或加盖骑缝章（公章模糊不清或无法辨认的将承担无效竞标的风险）。

　5. 所有要求盖公章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、磋商专用章等）或下属单位印章代替。

　4 2.7.3.4 响应文件的包装、密封和标注

　1． 磋商响应文件应密封包装和标注。

　2． 密封包装的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、供应商名称

　 12 以及磋商响应文件或报价单。

　3． 未按磋商文件要求进行包装、密封、标注的响应文件、报价单将被拒绝接收，由此造成的风险由竞标人承担。

　5 2.7.3.5 响应文件的递交

　磋商响应文件应于规定的截止时间前送达指定地点。截止时间后送达的响应文件将被拒绝接收。

　在递交竞标响应文件时，竞标人有下列情况之一的，其竞标响应文件按无效竞标处理：

　1.未按照磋商文件规定缴纳磋商保证金的； 2.竞标响应文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的； 3.竞标响应文件数量不齐的，或竞标响应文件无正本的。

　8 2.8 开标程序

　2.8.1 、开

　标

　（1）

　采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

　（2）

　开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。

　（3）开标时，采购代理机构应让投标人交互对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。

　（4）主持人当众宣布开标会议结束。

　2.8.2 、开标程序

　开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供

　 13 应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）监督人员当众宣布投标人纪律和有关注意事项。

　（3）根据签到表签到顺序依次点名接收投标文件（ 包括：单独密封的响应文件、单独密封的报价、采用现金方式现场递交的单独密封的投标保证金、其他需要提供的）

　原件包括综合评分所需的原件一并递交），递交完毕由各投标人交互检查投标文件的密封情况，并对密封情况签字确认。

　（4）资格审查。主持人宣布开标会结束，由工作人员将投标文件转移到评标室由评审委员会进行资格审查，投标人应在开标会议室等待宣布审查结果。

　（5）资格性审查结束。由评审小组组长在监督人员的监督下当众宣布审查情况，无异议，投标人在资格审查确认表上签字，进入下一环节。

　（6）开标唱标。主持人宣布开始唱标，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对通过资格审查的投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清，唱标结束各投标人无异议进入下一环节。

　（7）磋商。通过资格审查的供应商根据签到顺序逐一与评审委员会进行磋商，磋商结束后供应商可在磋商室外（开标室）独立填写最终报价，并在监督人员监督下密封（密封袋上写上项目名称及编号、竞标人名称，封口处均应贴密封条，并加盖竞标人骑缝印章或被授权人骑缝手印。）递交于采购中心工作人员。（ 投标人需提前准备不。

　封口的密封袋、密封条、报价表各两份备用，现场恕不提供。）

　备注：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十二条，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人、采购代理机构将退还磋商保证金。

　（8）最终报价唱标。主持人宣布开始唱标，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对 进入最终报价的投标人的最终报价表当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清，唱标结束各投标人无异议进入下一环节。

　（9）综合评分。由评审委员会在独立的评标室对比首轮报价与最终报价并确认报价有效性之后进行综合评分并填写评审报告，综合评分报价分数均已第二轮的最后报价为准（ 注：第二轮报价不 能高于第一轮报价）。

　（9）宣布结果。评审小组组长宣布推荐成为中标候选人的供应商名单。

　（10）开标会议结束。

　 14 9 2.9 磋商保证金

　发生以下情况，磋商保证金将不予退还：

　（1）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （2）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （4）磋商文件规定的其他情形。

　0 2.10 履约保证金

　本项目履约保证金于中标商与采购人签订合同前，按合同金额的 10%缴纳于采购人单位账户，采购人见中标通知书及履约保证金缴纳凭证与中标商签订合同。

　1 2.11 知识产权

　1. 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3. 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4. 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　5. 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专

　 15 家名单。供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，招标采购单位对此不承担任何责任。

　2 2.12 成交结果

　成交结果及成交人情况将在四川政府采购网上公示，公告发布期满后，成交供应商应当按照规定及时携带单位介绍信、单位授权书及身份证复印件（加盖单位鲜章）领取中标通知书。

　3 2.13 签订合同

　1.成交供应商应按规定领取中标通知书后，与采购人签订采购合同。

　2.竞争性磋商文件、供应商提交的响应文件、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内容。

　4 2.14 履行合同

　1. 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　2. 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　5 2.15 履约验收

　验收由采购人负责，中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》要求进行验收。验收后由采购人代表出具验收书报采购中心备案，验收不合格的不得支付采购资金。

　 16 第 第 3 3 章

　供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　一、供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

　1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体磋商。

　二、供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　1、有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件（加盖投标人鲜章）； 2、有效税务登记证副本复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供，事业单位法人可不提供）； 3、有效组织机构代码证复印件（加盖投标人鲜章）（提供“三证合一”执照的可不提供，事业单位法人可不提供）；

　 4、法定代表人或企业负责人身份证复印件（加盖投标人鲜章）； 5、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的投标人，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件（加盖投标人鲜章）； 6、投标代表身份证复印件（加盖投标人鲜章）； 备注：， 开标时查验法定代表人身份证原件或授权代表身份证原件，原件与本人不符者，不具备投标资格，其响应文件将被拒收。

　7、提供 2017 年以来任意一个月的纳税（或免税）、社保资金缴纳证明复印件（加盖投标人鲜章，事业单位法人可不提供纳税证明）；

　 17 8、提供投标人 2016 年度的财务报表或经专业机构审计的审计报告（复印件加盖投标人鲜章）； 9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 10、须提供具备《政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函原件（格式见第七章）（加盖投标人鲜章）； 11、按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 供应商单位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)原件（备注：若投标单位当地为网上申请的，清晰且二维码可扫出结果的彩印查询结果视同原件。）； 特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。

　②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料

　 12、本项目特殊资质要求：

　供应商需具备林业调查规划设计甲级及以上资质。

　注：所有复印件需要盖投标人单位印章。

　 第 第 4 4 章项目技术和商务要求

　一、项目概述

　德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目实施地点在德昌县王所镇昌州村，工程内容新建核桃、山核桃种质资源扩繁圃和保存区 15.58 公顷，收集、保存核桃、山核桃种质资源 100 份；建业务用房 260 平方米，生产道路 8.2 千米、围栏 3 千米、排灌沟 4 千米、输水管 2 千米、输电线 1.5 千米等配套基础设施建设；购置设备 453台（套），培训技术骨干 250 人次。

　 18 二、服务要求

　1.进行实地勘测，根据实际情况确定生产作业便道、生产用房、围栏、排灌渠、蓄水池等配套工程建设进行详细作业设计,作业设计深度符合相关标准、规程、规范要求，满足财政评审、工程招投标、政府采购及施工的要求。

　2.按相关法律法规、规程规范、文件资料等要求，编制完成《德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目作业设计》，作业设计深度达到相关标准要求。并承担本设计在实施过程中相关技术的解释和技术咨询。在实施过程中如遇不可预见的特殊情况需变更作业设计时，要及时进行变更设计。

　3.合同签订之日起 1 个月内完成外业调查、作业设计编制工作，并提交送审稿。

　4.参加作业设计评审，按评审意见进行修改，7 个工作日内提提交《德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目作业设计》文本（含附图和相关附件）不少于 10 套及全套电子文档。

　5.承担本作业设计在实施过程中相关技术的解释和技术咨询。

　6.在实施过程中如遇不可预见的特殊情况需变更作业设计时，要及时进行变更设计。

　三、项目报价要求：

　1.本项目预算控制价为 21.10 万元，超过此控制价无效。

　2.预算控制价含外业调查、作业设计编制、参加评审等工作期间产生的交通、食宿等与之相关的所有费用。

　四、资金结算

　 19 1. 甲乙双方签订合同后，甲方在 15 个工作日内向乙方支付 30%的合同款，作为前期工作经费。

　2.乙方在规定时间内按要求提交定稿纸质作业设计及全套电子档后，甲方在 15 个工作日内向乙方支付 60%的合同款。

　3.待项目完成，经上级部门验收合格后，甲方在15个工作日内向乙方支付剩余10%的合同款。

　 第 第 5 5 章评审方法、程序和标准

　一、竞争性磋商程序

　1 1 、供应商报名

　参加报名的供应商不足三家的（符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的除外），本次竞争性磋商采购活动终止，并发布终止竞争性磋商公告。

　备注：

　2 2 、接收响应文件

　供应商递交响应文件截止时间结束后，递交响应文件的供应商不足三家的（符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的除外），本次竞争性磋商采购活动终止，并发布终止竞争性磋商公告。

　3 3 、成立磋商小组

　磋商小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律等有关专家

　 20 三人以上的单数组成。磋商小组负责本项目的磋商和评审工作。

　4 4 、实质性审查

　递交磋商响应文件截止时间结束后，由磋商小组对供应商递交的磋商响应文件进行实质性审查，确定被邀请参加磋商的供应商名单。在审查过程中，磋商小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。

　磋商响应文件实质性审查分为资格性和符合性审查，标准如下：

　①资格性审查：按第 3 章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料相关要求进行审查。

　②符合性审查：

　磋商小组对供应商递交的磋商响应文件进行实质性审查结束后，确定参加磋商的供应商名单；未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商原因。

　通过实质性审查的供应商不足三家的本次采购活动终止（符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的除外），并发布终止竞争性磋商公告。

　5 5 、磋商

　①磋商小组与通过实质性审查的供应商分别进行磋商，磋商顺序按现场签到顺序。

　②磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、商务等内容分别进行一轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

　③磋商内容为第 4 章中项目技术（含服务）、商务要求。

　④磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供

　 21 应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　⑤磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（授权代表为同一人的可不再提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　⑥在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。

　⑦对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　⑧供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（授权代表为同一人的可不再提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

　⑨磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。

　⑩磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。

　⑪磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

　6 6 、最后报价

　① 投标人需提前准备不封口的密封袋、密封条、报价表各两份，现场恕不提供。

　 22 磋商结束后供应商可在磋商室外独立填写报价单，并在监督人员监督下密封（密封袋上写上项目名称及编号、竞标人名称，封口处均应贴密封条，并加盖竞标人骑缝印章或被授权人骑缝手印。）递交于采购中心工作人员，由工作人员收齐后集中递交磋商小组。工作人员不能拆封供应商报价单。

　②磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 2 家。

　③磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 2 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内（十分钟之内）提交最后报价。

　④最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。

　⑤根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124 号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

　 23 二 、评审方法

　竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 （财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律，本项目采用先磋商、后报报价、再评分的评审方法。

　1. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

　2. 评审采用百分制，评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

　3. 综合评分明细表：

　序号

　评分因素及权重

　评分标准

　说明

　1 报价 20% 以本次报价最低价为磋商基准价，供应商报价得分=（磋商基准价/投标报价）×20%×100。

　2 履约能力50% 企业资质等级 具有中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计甲级资质得 3 分，公路设计甲级资质、房屋建筑甲级资质及以上得 5分，具有主管部门颁发的工程测量甲级资质以上加 2 分。最多得10 分。

　组织机构建设 评审供应商组织机构健全程度，规章制度完善程度。优的得5 分；良好的得 3 分；一般的不得分。

　运作方案和管理制度 对项目管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等综合评

　 24 审：优的得 5 分，良好的得 3 分，一般的不得分。

　项目进度计划和保障措施 考察项目进度计划及保障措施是否有效、合理。优的得 6 分，良好的得 3 分，一般的不得分。

　售后服务措施及承诺 有售后服务承诺得 3 分。没有的不得分。

　实施力量及服务团队评价 （1）林业专业项目负责人（1人）：具有教授级高级工程师得5 分，否则不得分； 拟派本项目所有人员应提供相关证明材料。

　（2）林业专业主要技术人员（3 人）：具备高级工程师 1 人得 2 分，最高 8 分； （3）林业专业技术人员（6人）：具备工程师及以上 1 人得2 分，最高 8 分； 3 信誉 14% （1）设计单位具有 ISO9001质量管理体系得 4 分。

　提供获奖证书复印件加盖单位公章， （2）供应商最近五年，获得省级及以上奖项的得 2 分，最多得 10 分。（以国家行政部门或国家行业协会机构有效证书为准）否则不得分。

　4 业绩 14% 2014 年以来：

　（1）完成过类似综合调查规划设计项目每个项目得 2 分，最多得 6 分； （2）承担过产业规划项目每个得 2 分，最多得 8 分。

　提供合同扫描件并加盖公章 5 投标文件的规范性 2% 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

　6 合计 100 分

　注：1）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。

　磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第

　 25 三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

　4. 编写评审报告。评审报告应当包括以下主要内容：

　 （一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

　 （二）响应文件开启日期和地点；

　 （三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

　 （四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

　 （五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

　5. 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

　出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

　 （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　 （三）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2 家的。

　6. 磋商结果公示

　磋商结束后，在四川政府采购网上发布磋商结果公告。

　 26 第 第 6 6 章拟签订合同主要条款

　政府采购合同

　（主要条款）

　甲

　方：

　德昌县林业局

　（采购人）

　乙

　方：

　（成交人）

　受甲方委托，德昌县政府采购中心组织对 德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库项目作业设计进行采购，于

　 年

　 月

　日通过竞争性谈判，确定乙方为

　 成交人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。

　 一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）

　1. 项目编号：德政采〔2017〕256号 2. 项目名称：

　德昌县核桃、山核桃国家林木种 质资源库项目作业设计。

　3. 具体内容：

　。(详见乙方项目详细报价表) 4. 合同金额：人民币

　元 (大写：

　)。

　二、付款方式及期限

　1. 甲乙双方签订合同后，甲方在 15 个工作日内向乙方支付 30%的合同款，作为前期工作经费。

　2.乙方在规定时间内按要求提交定稿纸质作业设计及全套电子档后，甲方在 15 个工作日内向乙方支付 60%的合同款。

　2.待项目完成，经上级部门验收合格后，甲方在15个工作日内向乙方支付剩余10%的合同款。

　2. 项目验收合格后，成交人凭《政府采购合同》、竞标人出具的收款收据到采购中心无息退付交纳的履约保证金（不退现金）。

　三、履约时间、履约地点

　1.时间：

　 年

　 月

　日。

　 27 2.地点：

　德昌县

　。

　四、履约验收

　1.乙方安装的设备为最新生产的原装正品，各项指标符合国家检测标准和出厂标准，各项技术参数符合竞争性谈判文件要求和乙方竞标响应文件承诺。

　2. 乙方安装的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。

　3. 乙方所安装产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担更换而支付的一切费用。乙方不能调换的，按未完成工程处理。

　4. 乙方应保证所提供的设备不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任，甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。

　5. 甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。

　6. 验收内容：按竞争性谈判文件规定办理。

　7.其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行。

　五、保修条款、售后服务

　严格遵守售后服务承诺，免费保修期为

　 年。在质保期外，提供的更换、维修只收取成本费用，不收取人工技术等费用。

　1.质量保证期限及售后服务的承诺：在质保期内，因产品质量问题或施工工程问题，应及时提供更换、维修服务，不收取任何费用；在质保期外，甲方需要该项目产品及配件，乙方应无条件提供，所提供的更换、维修中收取成本费用，不收取人工技术等费用。

　2. 产品质量及环保性（技术指标）的承诺：符合国家及行业安全标准 3. 交货时间：

　六、相关权利及义务

　1. 甲方和采购中心在验收时对不符合竞争性谈判文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。

　2. 采购中心有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。

　3. 甲方在合同规定期限内协助履行付款责任。

　 28 4. 甲方、采购中心对乙方的技术及商业机密予以保密。

　5. 乙方有权按照合同要求甲方及时支付相应合同款项。

　6. 乙方有义务按竞标响应文件中的售后服务承诺提供良好的服务。

　七、违约责任

　甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额 5% 的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法完全履约，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消其中标资格，采购中心不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，除采购中心不予退还投标保证金外，甲方还有权在延迟交货期内每天按合同总额

　1% 的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的履约延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。

　八、不可抗力

　甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在履约期届满以前及时向甲方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

　九、争议

　双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可通过仲裁解决。

　十、其它

　1.本合同一式四份,甲方执二份、乙方执一份,德昌县政府采购中心一份。

　2.本合同自签订之日起生效。

　3.本项目竞争性谈判文件、竞标响应文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。

　4.其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。

　附：乙方报价表。

　甲方（印章）：

　 乙方（印章）：

　 甲方代表（签字）:

　 乙方代表（签字）：

　地址：

　地址：

　 29 电话：

　电话：

　开户银行：

　开户账号：

　日

　期：

　年

　 月

　 日

　 第 第 7 7 章

　响应文件格式

　1 1 、供应商磋商函（格式）

　德昌县政府采购中心：

　我方全面研究了 “

　 ”项目的竞争性磋商文件（采购项目编号：

　 ），决定参加贵单位组织的本项目包件（若有）

　 的磋商。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

　1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向甲方提供所需服务。

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并完成项目的相关服务。

　3、我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳人民币

　（大写

　）的磋商保证金。并且承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：

　（1）我方提供的响应文件虚假响应磋商文件； （2）在磋商过程中有违规违纪行为； （3）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要

　 30 求与甲方签订并履行合同； （4）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，自愿放弃成交的。

　4、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份、副本 2 份，磋商有效期为 90 天。

　5、我方已详细阅读和审查了全部磋商文件，包括磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。

　6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。

　供应商名称（公章）：

　法定代表人（或授权代表）签字：

　通讯地址：

　联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　2 2 、法定代表人授权委托书（格式）

　资格性响应文件

　 31 法定代表人授权委托书

　 德昌县政府采购中心：

　我公司法定代表人

　授权委托

　 为其代理人，参加贵中心于2017 年

　 月

　 日组织的德政采〔2017〕256 号采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。

　 本授权书自

　年

　月

　日签字生效，特此声明。

　 竞标人名称（加盖公章）：

　日

　期：

　 法定代表人（签字或印章）：

　身份证号：

　联系电话：

　 （ 附加盖竞标人公章的法定代表人身份证复印件）

　代

　理

　人 签字：

　身份证号：

　 附

　法定代表人授权代理人情况（ 附加盖竞标人公章的代理人身份证 复印件）：

　姓名：

　 性别：

　...