县妇联信访情况调查与思考

　 县妇联信访情况调查与思考

　今年，**县妇联坚持男女平等基本国策，以维护妇女儿童的合法权益为理念，以“建设一城三地，推动绿色崛起”为目标，切实做好来信、来访、来电工作，有效地促进了**经济社会和谐发展。

　一、基本情况

　从2014年12月1日至今年6月15日，**县妇联共接待来访15例15人，办结率达100%。从接访的案例类别看：婚姻家庭权益类10例，占总数的66.7%；其中恋爱/同居纠纷1例，家庭纠纷2例、离婚投诉1例、配偶有外遇2例、家庭暴力4例；劳动和社会保障权益类2例，均属治病求助类，占总数的13.3%；人身权益类1例，属奸淫幼女类案例，占总数6.7%。

　二、基本情况分析

　1. 在上访的15人中，均属女性上访对象。

　2. 中青年妇女居多。15个信访人中，26-45岁年龄段有8人，占总数的53.3%，46-59岁年龄段的6人，占总数的40%。这一年龄段的妇女大多受婚姻家庭问题的困扰，她们正处于人生的旺盛时期，对婚姻质量的要求较高，而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时，随着社会进步，她们的自我保护意识增强，面对问题时能够主动寻求帮助。

　3.受教育层度不高。15个信访人中，初中以下文化程度的有12人，占80%。在农村，普法的任务依然任重而道远。农村妇女不知道可以维权，不知道如何维权的现象普遍存在。

　4．农民居多。15个信访人中，农民9人。这部分人由于事业和经济原因，过分依赖丈夫和他人，在家庭生活和社会生活中常常处于被动地位，合法权益易受到侵犯。

　三、存在的主要问题及原因分析

　（一）主要问题：从来信来访的情况看，我县妇联接访的婚姻家庭权益类信访仍居高不下，上半年共接待婚姻家庭权益类案件10件，占信访总数的66.7%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、同居、财产纠纷等引起的家庭纠纷和离婚纠纷，家庭暴力案件占婚姻家庭类40%。主要原因：一是女性在婚姻家庭里一直处于弱势地位，尤其在农村，没有掌握家庭经济权利二是社会经济的转型发展，经济收入的增加，一些外出打工的人生活逐渐改善，接触到外界更多的异性，因此嫌弃原配。

　（二）焦点问题：财产权益类共2件，占总数的13.3%，当前因城市建设的需要，住房拆迁问题成为新时期矛盾纠纷的焦点；离婚妇女或外嫁女的农村土地承包权受到冲击，她们没有了土地承包权，也就意味着将来拆迁时也得不到补偿款，这类矛盾在农村矛盾冲突中异军突起。

　（三）难点问题：劳动和社会保障权益类案例占总案例13.3%。农民看病难的问题随着各级政府的关心，以及农村医保的建立，虽有所缓解，但一个家庭一旦有一人得了重病，仍然拖累整个家庭迅速致贫。首先是不能挣钱了，不说得病的人不能劳动做工，没有收入，就是家里人也不能出去挣钱，要在家照顾服侍；其次是看病要巨额费用，一是首先要自己先垫付大部分看病资金，很多农民家庭仍有困难；二是许多门诊检查费用及手术费用没有报销，一些救命的贵重药品农民买不起，也没得报销。因此因治病求助的人还大有人在。

　四、建议和对策

　妇联信访数量呈逐年下降的趋势，但婚姻家庭类、劳动保障权益类、人身权益类等问题仍然存在。

　1、针对主要问题，强化部门协作，依法维护妇女权益。一是各有关部门要为因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导，有力地维护妇女儿童的生命健康权；在对家庭暴力受害妇女的保护上，要积极帮助受害妇女入住家庭暴力庇护站。二是切实维护妇女合法权益。实施法律援助，强化维权手段，通过妇联信访窗口，发现典型侵权案件，及时为她们提供法律援助，使信访维权实效得到体现。

　2、针对焦点问题，加大普法宣传力度，营造良好维权环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。尤其要重点宣传《农村土地承包权益法》以及当前的一些拆迁政策法规。有的来访妇女根本不懂政策，一点法律常识都没有。因此广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。要通过普法宣传，提高广大妇女的法律素质，使广大妇女学法、知法、用法、守法，依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是大力开展律师、心理咨询师社区行、农村行等活动，使农民在家门口就能听到法律知识课，让法律更深更广地植根在农村大地。

　3、针对难点问题，进一步深化改革力度，形成维权社会化。一是妇女儿童看病难的问题，各级各部门要引起高度重视，多层次多方位形成救助体系，防止因病致贫问题的发生；二是呼吁立法部门进一步改革医疗体制，进一步完善我国的医疗救助体制，让关系到千家万家的医疗政策更贴心、更透明。三是妇女儿童问题是社会问题，妇女儿童问题存在于社会的各个层面。各级各部门应协调配合，共建社会化维权大格局，共同关注妇女儿童的难点、焦点问题，从源头上根本解决妇女儿童问题。