[工作计划]黑河市中长期人才发展规划纲要2010-2020年

　 嫩江县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）

　任 务 分 工 方 案

　为贯彻落实《嫩江县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，现提出如下任务分工方案。

　 一、任务及分工

　（一）关于各类人才队伍建设

　1、强化理论培训和实践锻炼，大力提高乡（科）级党政领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。（县委组织部）

　2、科学制定后备干部培养锻炼计划，组织和选拔后备干部参与全县中心工作、重点工作、难点工作和重点项目建设。（县委组织部）

　3、有计划地选派年轻干部到基层和边远地区去，到重点工程等矛盾多、困难大、任务重的地方去，让他们在承担和完成急难险重任务中经受锻炼、增长才干。（县委组织部）

　4、规范公务员“四类”培训，提高公务员队伍的整体素质。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）

　5、加强女干部、少数民族干部和党外人才的培养、使用力度。（县委组织部）

　6、建立以企业自主培训为主体，高等院校、党校、社会培训机构为补充的企业经营管理人才培训网络。（县工信局）

　7、有针对性地聘请知名企业管理专家来我县举办形式多样的学术报告会、研讨会、现场咨询会等，不断提高企业经营管理人才的综合素质。（县工信局）

　8、推进企业经营管理者任职资格认证工作，积极引导企业经营管理人才参加国家职业经理人职业资格考试，培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际国内战略眼光的优秀企业经营管理者。（县工信局、县人力资源和社会保障局）

　9、建立健全企业经营管理人才库和重点企业经营管理人才库，加强人才储备。（县工信局）

　10、依托高等院校、企业研究机构，采取联合培养、校企共建、订单培养等形式，培养一批具有较高创新能力和技术水平，满足我县产业发展需求的专业技术人才。（县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局）

　11、围绕我县经济发展战略和产业布局，建立多层次、多渠道的青年拔尖人才培养体系，加快培养一批青年创新带头人。（县人力资源和社会保障局）

　12、发挥离退休专业技术人员的作用，鼓励“银色人才”创业，吸引和鼓励身体健康的离退休专业人才参与技术咨询、指导、攻关、承包等，推动人才资源“二次开发”。

　（县人力资源和社会保障局、县老干部局、县工信局）

　13、制定并实施技能人才培养计划，完善企事业职工培训制度，将职工培训纳入企业发展总体规划。实施与经济发展紧密结合的企业职工技能培养项目，以项目为载体，推进技能人才培养。（县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局）

　14、建立现代企业培训制度、职业资格证书制度和就业准入制度，健全完善技能人才评价体系。（县人力资源和社会保障局）

　15、完善推广名师带徒措施，广泛开展职业技能竞赛和名师带徒活动，强化岗位培训，促进职工岗位成才。（县人力资源和社会保障局）

　16、坚持职业学校教育与培训并举，紧密衔接劳动力市场和国家职业标准，强化新知识、新技术、新工艺、新材料等内容的培训。（县人力资源和社会保障局、县教育局）

　17、深入开展城市人才对口支援农村活动，努力改善农村教育、科技、文化、卫生等社会事业人才队伍结构，促进城乡人事人才一体化建设。（县委组织部、县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局、县文化广电体育局、县卫生局、县水务局、县畜牧局）

　18、积极推进场县人才共建共享，促进产学研结合和县域经济社会一体化发展；开展“新农村人才开发示范村”创建活动，抓好新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农民创业培植工程、农业远程教育培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程；培养以农村科技推广人才、生产能手、经营能手、能工巧匠为主体的农村实用人才，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，培养造就一批懂经营管理、掌握现代科技知识、能够带领群众共同致富的复合型人才。（县农业局、县人力资源和社会保障局、县委组织部）

　19、在现有社会工作人才队伍的基础上，制定培养规划，落实培养措施，明确培养目标，在全县社会福利、社会救助、社会慈善、社区建设、卫生服务、司法矫正、青少年服务等社会管理和公共服务重点领域，重点培养具有助理社会工作师以上职业资格的专业人才，加快培养造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。（县民政局、县人力资源和社会保障局）

　20、完善社会工作岗位设置，通过多种渠道广泛吸纳社会工作人才进入社会工作领域，为社会工作人才提供广阔的发展空间。（县民政局、县人力资源和社会保障局）

　（二）关于实施积聚人才智力工程

　21、坚持按需招聘，把短期急需与长期需求结合起来，近期急需的招聘一批，长期需求的储备一批，采取切实可行的措施，招聘储备本科以上毕业生，做好重点产业和重点领域引智项目的争取和专家引进工作，重点做好农业、林业引智成果的推广和应用。（县人力资源和社会保障局、县农业局、县林业局）

　22、采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，引进能够引领我县能源、矿产、绿色食品等产业发展，带技术、带项目、带资金和具有自主创新能力的创业领军人才。（县人力资源和社会保障局、县发展和改革局）

　23、鼓励科研机构、企业和具有独立法人资格的社会服务机构引进人才智力。把急需人才引进和配备作为高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术中心等科技实体认定和考核的重要指标，进一步推动院（校）与企业合作，开展技术研发、技术咨询和技术服务活动。（县人力资源和社会保障局、县工信局）

　24、鼓励以短期聘用、人才兼职、技术引进、合作研究、项目招标、技术指导等方式，大力引进重点产业、重点项目、重点学科、关键技术等紧缺急需的高层次人才智力，做到“引才”与“引智”紧密结合。（县人力资源和社会保障局）

　25、整合现有信息资源，建立留学人才信息系统和留学人才库。采取任期聘任、项目承包、人才租赁等多种形式，有针对性地吸引国内外高科技人才和留学人员来嫩江工作或创业。（县人力资源和社会保障局）

　26、完善海内外人才准入、管理和待遇政策，做好国外专家管理工作，规范外教聘用合同，完善外国专家激励机制。对引进的国内外人才及项目在土地、资金及税收等方面给予政策优惠，重点引进我县经济社会发展需要的国外人才智力。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）

　（三）关于深化人才管理体制改革

　27、建立人才工作目标责任制。增加人才工作综合考核体系权重。（县委组织部）

　28、健全各级党委人才工作领导机构，完善决策机制、协调机制和督促落实机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。（县委组织部）

　29、围绕用好用活人才，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。（县人力资源和社会保障局、县委组织部、县编委办）

　30、充分发挥政府人力资源管理部门作用，理顺各有关职能部门人才工作职责，建立健全有关部门人才落实机制，逐步建立与国际接轨的人才资源开发机制。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）

　31、加快政府人才管理职能向培育创新创业平台、调动企业主体作用、创造良好发展环境、提供优质高效服务转变，建成规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系。（县人力资源和社会保障局）

　32、发挥市场配置人才资源的基础性作用。分类推进事业单位人事制度改革，完善聘用制度和岗位管理制度，建立符合现代企业制度要求的人事制度，扩大和落实单位用人自主权。（县人力资源和社会保障局、县工信局、县编委办）

　33、完善人力资源公共服务体系和人力资源信息网络系统，实行人力资源需求信息采集和定期发布制度。加强人力资源市场监管，完善行业自律机制和诚信体系。建立高层次人才社会优待制度，完善专家决策咨询、表彰奖励、理论培训、医疗照顾等制度。加强对用人单位用工情况的检查监督力度。加强党政机关作风建设，试行对执行机关、执法人员履行职责的社会评议制度，保障人事法规的正确实施。建立健全各级人事、劳动争议仲裁机构，坚持依法行政。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）

　（四）关于创新人才发展机制

　34、不断加大学科建设和专业调整的力度，优化教育结构和布局；加强继续教育统筹规划，整合各类教育培训资源，完善继续教育配套政策，分层分类开展人才继续教育，推进学习型社会建设。（县教育局、县人力资源和社会保障局）

　35、建立以重大人才工程为引领、区域行业人才工程为支撑、社会力量广泛参与的高端人才培养体系。（县人力资源和社会保障局）

　36、完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，完善专业技术人才职称评定办法。探索建立技能人才多元评价机制。（县人力资源和社会保障局）

　37、完善以重在市场和出资人认可为导向，以市场化机制为基础，以任期目标为依据、业绩为中心的企业经营管理人才考核评价办法。（县工信局）

　38、制定农村实用人才分级分类评价办法。（县农业局、县人力资源和社会保障局）

　39、制定社会工作人才分级分类评价办法。（县民政局、县人力资源和社会保障局）

　40、健全完善党政领导干部考核评价机制,建立健全公务员职位分类制度。（县委组织部、县人力资源和社会保障局）

　41、深化党政人才选拔任用制度改革，采用多种方式扩大党政领导干部选拔范围，推行党政机关专业技术岗位聘任制，建立党政人才正常退出机制。（县委组织部、县人力资源和社会保障局）

　42、健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等任用方式，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和岗位管理制度。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）

　43、建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员任用制度，健全企业经营管理人才市场化选聘机制。（县委组织部、县工信局）

　44、完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才相互流动。

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