2021届高考政治重难热点12中国共产党领导多党合作和政治协商制度（原卷版）

　点 重难点 12 中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度

　中国政治协商会议是 2019 版人教版必修 2 单独设立的一课内容，考生在备战高考时要特点关注。

　 纵观近几年的高考真题：从考点角度看，人民政协的职能属于高频考点。从题型角度看，选择题常正面考查政党制度、政协职能等，也常以误区的形式侧面考查政协职能。从命题背景材料看，常以政协或政协委员的活动为背景。

　1．全面掌握中国特色的政党制度的内容。注意要厘清几个概念：（1）中国共产党和各民主党派之间的关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系。（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。（3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。（5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。

　2．正确理解中国共产党对各民主党派的领导。要注意：中国共产党对各民主党派的领导主要是政治领导，这种领导是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党与各民主党派，在组织上相互独立，不存在隶属关系；在法律上地位平等，以宪法和法律为根本活动准则；在事业上通力合作，是共同致力于社会主义事业的亲密友党；在监督上是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。

　3．正确掌握人民政协的性质。要正确理解：人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，是协商民主的重要渠道。政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能，但它不是国家机关，不能行使国家职能，不享有国家权力。政协委员是民主协商推荐产生的（不是选举产生的），政协监督是一种民主监督，不具有法律约束力。

　 考向 1 考查中国特色的政党制度的内容。2021 年高考 可能会结合 2021 年“两会”、中国共产党就党和国家的重大问题与各民主党派协商或政协委员、政协组织相关活动等，分析体现的道理、意义，一般涉及政协的职能、性质，中国共产党与各民主党派的关系等知识点。

　向 考向 2 考查中国人民政治协商会议的相关知识。2021 年高考可能会以 2021 年全国政协十三届四次会议及其相关内容、人民政协成立为背景，考查协商民主的渠道、人民政协的性质和职能等。

　（建议用时：30 分钟）

　1．（2020·山东卷）2019 年，国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议 930 件、全国政协委员的提案 631 件，其中多位代表委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分吸收和采纳。上述做法能够 ①集中各方智慧，推进科学精准施策 ②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感 ③落实代表委员行使管理社会事务的权力 ④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转 A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 2.（2020·江苏卷）2019 年 9 月，全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，协商探讨形成共识。材料表明 A． 协商民主是我国民主政治的鲜明特色 B． 人民政协对政府工作进行质询和问责 C． 政协委员履行了组织经济建设的职能

　D． 坚持共产党的领导是多党合作的前提 3.（2019·江苏政治）全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协 A．是我国最高国家权力机关 B．积极履行社会建设的职能 C．积极履行参政议政的职能 D．行使管理国家事务的权力 4．（2019·浙江 4 月）某省政协从政协委员提交的 772 件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等 30 件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在 ①履行政治协商职能 ②加强自身建设，提高履职能力 ③激发委员们的责任感和使命感 ④鼓励委员们行使国家政策决定权 A．①② B．②③ C．①④ D．③④

　5．（2018·新课标 III 文综）2016 年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴 8 个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法

　①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力 ②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实 ③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性 ④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2018·江苏政治）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主 ①是加强权力监督体系建设的必要前提 ②是我国社会主义民主政治的特有形式 ③是推动公民参与民主监督的主要方式 ④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7.（2018 年高考天津卷文综政治 3）全国政协十三届一次会议召开前夕，全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研，通过和农牧民接触，细致调查，结合数据和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法 A. 说明佛教能够与社会主义相适应 B. 表明宗教信仰自由是公民的基本权利 C. 行使了政协委员对国家大事的决定权 D. 表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量 8.（2017 年高考北京卷政治 31）.“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料 各位代表：现在，我代表国务院，想大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　---摘自 2017 年《政府工作报告》 要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。

　---摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》 坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。

　---摘自《在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话》 下列选项正确的有 ①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导 ②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议 ③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责 ④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构 A.①③

　B.①④

　C.②③

　D.②④ 9.（2016·高考天津卷文综政治·1）党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十二五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权 ④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能 A．①②

　 B．①④

　C．②③

　D．③④ 10（2016·高考上海政治·5）人民政协根植于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是 A.围绕民主与团结主题开展活动

　B.社会主义事业的领导核心 C.服从中央人民政府的统一领导

　D.受人大委托，向人大负责 11．（2020·安徽省高三三模）

　2020 年 2 月 12 日，全国政协社会和法制委员会召开“凝聚依法防控共识，全面提高依法治理能力”座谈会。与会委员积极建言献策，在贯彻落实党中央各项决策部署、补齐突发公共卫生事件应对短板和提高依法治理能力等方面达成了共识。这表明 ①政党协商为我国协商民主发展提供了政治保障 ②人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分 ③政协委员通过参政议政推动党和政府民主决策 ④民主党派是参政党，是中国共产党的亲密友党

　A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 12．（2020·山西省高三一模）2019 年 7 月，内蒙古自治区政协调研组赴乌兰察布市卓资县调研督导脱贫工作进展情况。调研组建议，要将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的内生动力;要将短期的脱贫目标与长远的乡村振兴目标结合起来，整体推进，全面发展。这一调研工作 ①是人民政协履行参政议政职能的表现 ②是人民政协组织经济建设的重要途径 ③践行了各民族共同繁荣的基本原则 ④发挥了我国民族区域自治制度的优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 13.（2019•武进区礼嘉中学高三月考）人类社会进入互联网时代，我国已有网民 1 亿多。为此，习近平同志强调。“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，把互联网作为同群众交流沟通的新平台。学会通过网络走群众路线，善于运用网络了解民意、开展工作，是领导干部在新形势下做好群众工作的基本功。”这说明 ①中国共产党牢记宗旨，具有与时俱进的执政能力 ②我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一 ③中国共产党不忘初心，把人民群众的利益作为根本价值遵循 ④运用“互联网+”成为了新时代中国共产党执政的基本方式 A．①②

　 B．③④

　 C．②④

　 D．①③ 14．（2020•河南高三月考）近年来，民主党派为推动经济社会高质量发展积极向党和国家建言献策。民盟中央提议提高社保质量；民建中央提议积极稳妥推进新旧动能转换；农工党中央提议要强化科技创新驱动。这说明了，民主党派 A．是参政党，积极参与国家方针政策的制定 B．参与民主监督，促进党和国家政策的贯彻实施 C．参与政治协商，制定经济社会高质量发展的政策 D．参政议政，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织 15．（2019•湖南长郡中学高三月考）湖南省在“政协云”平台上打造了“微建议”“委员工作室”“热点关注”等履职栏目，建立起党委政府与政协组织、政协委员、社会公众常态化的协商机制。群众线上提诉求、委员提建议，政协组织转交职能部门办理，人民群众很多的合理诉求得到解决。该协商机制 ①拓宽了我国协商民主的实践渠道，充分尊重民意 ②赋予了人民参与民主协商的权利，保障求助有门

　③保障了政协履行民主监督和科学决策职能，提高参政议政实效 ④发挥了政协在国家社会治理中的积极作用，协同共建和谐社会 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．（2019•新疆行知实验学校高三月考）近两年来，各民主党派中央自觉把履职思路和工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，围绕实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、促进民营经济高质量发展、推动贫困地区教育发展等问题，深入开展调查研究，提出意见和建议，为中共中央决策和施策提供了重要参考。对此，下列理解正确的是 ①中国共产党和各民主党派共同执政，致力于中华民族伟大复兴 ②我国的新型政党制度有利于不同党派为共同目标而奋斗 ③我国新型政党制度有利于推动党的决策科学化、民主化 ④各民主党派主动接受中国共产党的组织领导 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 17．（2019•山东省济北中学高三月考）下侧漫画表明，在我国

　①中国共产党与各民主党派长期共存，相互监督制约

　 ②共产党和各民主党派以宪法和法律为准绳参政议政

　 ③中国共产党同各民主党派共同致力于社会主义事业 ④中国共产党的领导是多党合作的根本保证和首要前提 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 18．（2019•永丰县永丰中学高三期中）中共中央高度重视营商环境的改善和优化，习近平总书记多次指出要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济高质量发展。近年来民革中央持续关注优化营商环境主题，在北京、广东、福建、山东，海南广西等地，从多个角度开展调查研究。民革中央展开专题调研 ①是民主党派接受中国共产党政治和组织领导的体现 ②表明民主党派围绕团结和民主履行政治协商的职能

　③有利于更好地发挥民主党派在经济建设领域的作用 ④体现了中国共产党与民主党派亲密合作的友党关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 19．（2019•内蒙古科左后旗甘旗卡第二高级中学高三月考）2019 年“两会”期间，全国政协在网络议政和远程协商方面进行创新实践，围绕全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，开通线上主题讨论群，形成会上会下、线上线下同步讨论的氛围。这一实践 ①创新了委员履职方式，增强了委员的责任感和参与感 ②丰富了协商民主形式，拓展了人民政协参政议政职能 ③将网络优势与政协协商特色有机融合，促进提质增效 ④打破了时空限制，使之成为集中委员智慧的主要途径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 20．（2019•云南红河州第一中学高三月考）2019 年 8 月 14 日，在港国家两院院士、港区全国人大代表和政协委员齐声严厉谴责近期在香港发生的各种违法暴力行为，并支持特区政府和香港警队止暴制乱，恢复社会正常秩序。下列关于港区全国人大代表和政协委员的表述正确的是：

　①港区全国人大代表是香港人民在最高国家权力机关中的代言人，其主张反映香港人民的意志和利益 ②港区政协委员可以在广泛的领域内运用其政治智能，就国家的大政方针发表自己的看法 ③港区政协委员的政治要求能直接实现，他们的政治经验于人民有用 ④港区全国人大代表在言行上或议政能力上享有比港区政协委员更大的自由度 A．①② B．②④ C．①③ D．①④ 21．（2019·新课标Ⅰ文综）阅读材料，完成下列要求。

　2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，人民政协也将迎来 70 华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。第十三届全国政协委员由 34 个界别组成，包括中国共产党、8 个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。2018年，全国政协召开了 1 次全体会议、2 次专题议政性常委会会议、2 次专题协商会、19 次双周协商座谈会、2 次网络议政远程协商会、1 次网络讨论会、18 次对口协商会、4 次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。

　结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。

　22．（2019•辽宁高三期中）阅读材料，完成下列要求。

　2019 年 9 月 20 日上午，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年在京召开。习近平总书记出席大会，并发表重要讲话，他强调:“有事多商量，遇事多商量，做事多商量是我国社会主义协

　商民主的特点和优势。” 协商民主强调人们有效沟通，充分交流，寻求最大公约数，凝聚最大共识，充分考虑各方面的意见和利益的共赢，有利于化解矛盾冲突，促进社会和谐。在中国共产党的领导下，经过几十年的探索，社会主义协商民主由人民政协协商正在发展成为包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商的程序合理、环节完整的协商民主体系，在国家治理中发挥了重要作用协商民主强调公民参与公共事物的讨论协商、管理，拓宽了公民政治参与的渠道，丰富了民主的形式，提升了民主品质，保障了人民当家作主的权利。国家治理要求决策的科学化民主化，协商民主要求公民公开谈论，理性协商，有助于系统、综合反映各方面的意见和要求，广纳民言，广集民智，为公共决策提供更多的信息和更全面的视角。

　结合材料和所学政治生活的知识，谈谈发展社会主义协商民主的意义。