进一步营造风清气正水利发展环境活动实施专项方案,-,,-

　进一步营造风清气正水利发展环境活动实施专项方案 -

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　开展深入营造风清气正水利发展环境活动实施方案 为深入加强和改善党风建设，牢靠树立宗旨意识、大局意识和服务意识，深入优化扬水发展环境，提升办事效率，全力推进扬水又好又快发展，现依据固海扬水管理处党委《开展深入营造风清气正水利发展环境活动实施方案》精神，结合我站工作实际，制订本实施方案。

　指导思想 以科学发展为指导，紧紧围绕扬水安全生产和构建友好稳定发展灌区提供水利坚强保障，以风清气正为工作追求，以提升群众对扬水工作满意度为标准，着力处理职员群众反应强烈作风方面突出问题，着力创新和建立推进扬水单位科学发展体制机制，提升办事效率，规范执法行为，强化效能建设，加强职员队伍建设，提升队伍素质，加大督查力度，全方面优化扬水发展环境，推进扬水又好又快发展。

　工作目标 经过开展深入营造风清气正扬水发展环境活动，大力营造“为民、利民、惠民、便民”浓厚气氛，努力形成廉政高

　效服务优良政务环境，公平正义、执法为民法制环境，老实守信、尊重规则人文环境，规范有序、公平竞争水利建设市场环境，公正民主、风清气正用人环境，充足激发和调动全站干部职员思发展、谋发展，促进扬水事业大发展主动性和主动性，使广大干部职员服务意识深入增强，工作作风深入改善，工作效率深入提升，发展环境深入优化，扬水党支部形象深入提升，逐步建立健全优化扬水发展环境长久有效机制，为建设友好稳定富裕灌区提供有力水利保障。

　关键任务 转变职能，营造勤政高效、服务优良发展环境 规范职能管理。

　为了深入加大建设效能型、服务型、责任型泵站为目标，促进泵站效能建设各项工作落实，切实处理泵站作风、管理、服务方面突出问题，明确职能职责，修改完善规章制度及各类管理措施，加大督查落实工作力度，规范工作步骤，提升办事效率。

　深入创建服务型泵站，努力提升服务效能 认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性通知制等制度，关键处理“门难进、脸难看、事难办”等服务态度差、办事效率低问题。

　深化政务公开，推进阳关政务 认真落实《管理处政务公开工作实施措施》，以公开为

　标准、以不公开为例外，凡不包含重大机密和相关要求不能公开外，其它需要公开信息全部进行公开，立即、正确、全方面地将职员群众普遍关心、包含职员群众切实利益信息进行公开。完善重大事项决议规则，关键改革方案、重大政策方法、关键工程项目等在决议前广泛征求意见。并以合适方法反馈或公布意见采纳情况。

　深化效能建设 坚持把提升工作效率作为优化发展环境关键，以建立“立说立行，争创一流”工作机制为目标，完善效能目标管理体系，强化和改善效能考评方法，以“快”抓管理，以“快”显优势，以“快”促发展，着力提升工作效率。

　坚持依法行政，营造依法管水法制环境 泵站将采取有效方法，广泛深入宣传水利法规，深入营造灌区群众知水法、懂水法、用水法良好环境。做到依法行政、依法治水，提升运使用方法律手段进行社会管理和公共服务水平。严格水行政执法队伍管理，切实做到严格执法、规范执法、公正执法和文明执法。全方面推进阳关执法，逐步建立健全职责明确、行为规范、监督有效、保障有力水行政执法体制。

　加强教育，营造老实守信、尊重规则人文环境 加强思想教育 认真落实落实党十七届六中全会精神，教育党员干部牢

　靠树立“以人为本、执政为民”理念。着力增强改革创新意识。开展营造风清气正发展环境宣传教育，引导干部职员增强“人人全部是发展环境”参与者、推进者、受益者意识。以“三重三守”为关键内容，加大诚信宣传教育力度，在全站开展以抓政策落实为关键“重政策、守信誉”活动，提倡诚信行政，树立良好形象；在干部职员中广泛开展“重公德、守信义”活动，提倡诚信道德，弘扬诚信文化，引导干部职员增强遵遵法律、尊重规则和有诺必践、按规则行事等意识，形成诚信光荣、失信可耻良好风气。

　加强舆论引导 坚持团结稳定鼓劲方针，保持昂扬向上基调，大力弘扬“献身、负责、求实”水利精神，大力提倡有利于解放思想、科学发展、改善民生、社会友好思想和精神。关键处理发展意识、忧患意识、大局意识、服务意识、责任意识不强，工作不主动，怕担风险，求稳怕乱，遇难而退，精神不振等问题。充足利用简报、宣传栏、固海小报等形式，主动总结和报道泵站开展优化发展环境活动情况及关键经验，引导广大干部职员深入提升对环境建设关键性认识，切实增强责任感、紧迫感和 x 感，把广大干部职员巨大政治热情激发出来，转化为优化发展环境主动性、主动性和发明性。

　深化文明创建 制订文明创建计划，以建立一流管理队伍，争创一流管

　理水平，实现一流灌区效益为目标，以加强诚信建设、提升规范化服务水平为关键，广泛开展“文明单位”“党员先锋岗”、“优异班组”、“青年文明号”、“工人先锋号”等创建活动。

　（四）重视干事创业，营造公正民主、风清气正用人环 境 加大值班长选拨任用工作改革创新，探索职员德考察、评价措施，完善考评评价体系，牢靠树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先选拔任用标准，以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认选人用人。

　提升服务水平，营造保障有力、有利于扬水灌区发 展水利环境 加强浇灌管理 把营造保障有力、有利于扬水灌区发展水利环境作为一项关键工作，实施最严格水资源管理制度，优化水资源配置，最大程度地处理灌区用水问题。

　规范机电管理 加强对机电运行规范管理，提升机电运行人员业务素质，建立完善机电管理规章制度，加大安全责任追究，切实做好机电管理各项工作。

　活动安排 深入营造风清气正水利发展环境活动分四个阶段进行：

　第一阶段：动员布署（20XX 年 12 月下旬）

　泵站组织召开全站职员动员大会，对活动进行全方面安排布署。建立工作机构，制订实施方案，落实任务责任，认真学习传达相关文件，广泛地宣传发动动员，使广大干部职员充足认识开展活动重大意义、指导思想、目标要求和关键任务，切实统一广大干部职员思想认识。

　第二阶段：自查自纠（20XX 年 1 月 1 日—20XX 年 3 月31 日）

　我站将结合泵站实际，把内部自查和外部监督有机结合起来，组织开展“找问题、挖根源”大查摆活动和“听百家言“大走访活动，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在突出问题。

　认真组织开展“找问题、挖根源”大查摆活动，对 照工作内容，关键在“八查八看”上下功夫。一查发展理念。看对科学发展观要求是否了解和掌握，有没有违反科学发展观思想和行为，有没有机械套用条条框框、满足于收摊子、得过且过等问题；二查服务意识。看有没有重收费、轻服务、重承诺、轻践诺等现象，有没有不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要”等问题；三查事项审批。看各项审批审查是否廉洁高效，有没有制度不健全、程序不规范问题，有没有办事推诿扯皮、让办事人“两头跑”等为题；四查依法行政，看执法行为是否规范，是否存在有

　法不依、执法不严、执法不公、以权代法 、乱收费、乱处罚、乱摊派等问题；五查推行职责。看是否存在全局观念淡薄、本位主义、部门保护主义问题，有没有行政不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉，推诿扯皮，滥用职权，越权办事等问题，是否存在实用主义，对上级政策和布署工作，有利实施，无利拖延、消极观望甚至压着不办现象；六查党务、政务公开，看是否存在不落实公创办事制度，公开内容不全方面、程序不规范、形式单一等问题；七查工作纪律，看是否存在不遵守规章制度、迟到早退、脱岗串岗、上班上网聊天打游戏等不良现象。结合“八查八看”，逐条对照检验，勇于揭短亮丑，抓住关键矛盾，把问题找准、找实、找全。

　认真组织开展“听百家言”大走访活动。经过召开 服务对象座谈会，发放征求意见表，公布投诉电话，电子信箱等多个方法，广泛征求上级部门和灌区群众意见提议。依据征求到意见和提议，理清整改思绪、突出整改关键、落实整改责任、制订整改方法主动整改。

　第三阶段：整改提升（20XX 年 4 月 1 日—7 月 20 日）

　针对查摆出问题，泵站将根据思想、服务、执法、制度建设等方面进行归类分析、整理建档，从党性党风高度深刻剖析原因，从体制、机制及制度等多方面查找问题产生症结和根源，有放矢地制订整改方法，着重研究从制度层面上杜绝和消亡问题产生土壤。要求干部职员对查找出来问题立即

　纠正；有一定困难临时无法处理问题要限期纠正；确有困难无法处理问题，要向职员群众说明原因，并采取合适方法给予公布，公开作出整改承诺，接收党员群众监督，确保整改方法落到实处。整改关键，一是制度，清理更正不合适，取消不宜，制订完善新方法、新制度；二是党风方面，着力更正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面突出问题；三是切实处理职员群众反应强烈突出问题。

　第四阶段：检验考评（20XX 年 7 月 21 日—9 月 5 日）

　 1、泵站对活动开展情况进行认真总结，尤其要梳理总结开展活动好经验、好做法，立即向管理处活动办公室报送总结汇报，并对相关资料搜集整理、装订，成册，迎接检验考评。

　2、泵站风清气水利发展环境领导小组将于 20XX 年 8 月对泵站开展活动情况进行检验，检验活动是否根据要求立即进行动员布署，查找问题是否深入正确，分析原因是否深刻透彻，整改方法是否有效管用，党风方面是否有显著进步，职员群众是否满意。