市做好新形势下群众工作专题研讨班讲话稿和全县“双提升”工作推进会议讲话稿合编

　0 2020 年 在市做好新形势下群众工作专题研讨班讲话稿和 在全县“双提升”工作推进会议讲话 稿合编

　0 2020 年 在全市做好新形势下群众工作专题研讨班上的讲话 文稿

　同志们：

　 下午好!

　 根据研讨班的安排，我就做好新形势下的群众工作，和大家一起交流探讨。这次专题研讨班，是根据市委常委会的决定和 XX 书记指示举办的。XX 书记十分关心这项工作的进展情况，多次就研讨班的组织安排、课程设置作出重要指示。研讨班共分两期，参加人员第一期是各市直机关各部委办局、各大专院校、市管企业的党政“一把手”;第二期是各县区市党政班子成员。在当前疫情“六稳”“六保”各项任务十分繁重的情况下，把大家集中起来，共同研讨做好新形势下的群众工作，市委是下了很大的决心的。这次研讨班的目的十分明确，就是认真总结上半年各级党员干部发挥示范引领作用，投身一线参与疫情防控，做好群众工作成果，总结经验教训，深入分析群众工作面临的新形势、新任务、新要求，研究完善做好群众工作的措施和办法，推动各级领导干部更加全面准确地把握群众工作的特点和规律，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

　上午，XX 同志作了开班动员讲话，XX 同志通报了《全市发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用坚定坚决打赢新冠肺炎阻击战工作情况汇报》，大家学习了中央领导同志关于群众工作的重要论述，明天还要分组学习讨论。这次专题研讨班，市委要求各学员带着思考来，带着处理热点难点问题的思考来，带着成功处置群体性突发事件的有关案例来，带着化解社会矛盾、构建和谐社会的典型和经验来。通过研讨班的学习，使大家深化对新时代中国特色社会主义思想的认识，为进一步做好新形势下的群众工作打牢思想和工作基础。

　 下面，我就做好新形势下的群众工作讲三个问题，与大家共同探讨，供大家参考。

　 一、必须从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性

　 群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。在执政条件下，群众工作的重要性不仅不亚于革命战争年代，而且更直接关系党的生存和发展，关系党执政地位的稳固。政权在手，未必人心在握，党的执政地位不会与生俱来，更不是一劳永逸的，而是人民的选择、历史的选择。这种选择是一个不断发展变化的动态过程。这种选择不单单是我们党的主观意志，客观上还要看人心向背。唐代的魏征讲过，“怨不在大，可畏惟人;载舟覆舟，所宜深慎”。这句话的意思是，民有怨气不在大小，可怕的是人心的背离;水能载舟，也能覆舟，所以一定要加倍小心。我们党 99 年的发展历程充分表明，我们党的根基在

　人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、中国特色社会主义建设和 40 年改革开放巨大成就的重要法宝，群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。正如毛泽东同志指出的：“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了，也不可能巩固。”(《一九五七年夏季的形势》)充分说明了党在执政的条件下党群关系的极端重要性。人们也常用古希腊的安泰神话来比喻党和群众的关系。安泰是一个无敌的英雄，他的力量来自大地母亲，每当同敌人决斗而遇到困难时，他便往地上一靠，从大地母亲身上获得新的力量。可是他有一个弱点，当别人设法使他离开大地，那他就会失去力量而被敌人扼死。如果说我们党是英雄安泰，那么，人民群众就是大地母亲。我们党一刻也不能脱离群众，这是我们力量的源泉。依靠党的群众工作这个重要法宝，我们党团结和带领全国人民，以“小米加步枪”打败日本帝国主义和蒋家皇朝的“飞机加大炮”，推翻了“三座大山”，取得了革命胜利，建立了社会主义新中国。《十送红军》这首歌就是那个时代党群、干群关系的最真实写照。陈毅元帅也曾深情地说，中国革命战争的胜利，是人民群众用小米“喂”出来的，用小车“推”出来的，用担架“抬”出来的。依靠党的群众工作这个重要法宝，在新中国建立初期“一穷二白”和西方国家严密封锁和威胁的艰难环境下，我们党克服重重困难，创造了一个又一个奇迹。依靠党的群众工作这个重要法宝，我们开始了改革

　开放的伟大历程，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，中国特色社会主义事业显现出勃勃生机。

　 改革开放 40 年来，我们已经站在新的历史起点上，当前，党正在带领人民群众打赢脱贫攻坚人民战争和疫情防控阻击战，为全面建设小康社会而努力奋斗。全面建设小康合民心、顺民意，决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一。然而，我们也要清醒看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，随着社会转型的进一步加快，随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，我国在进入黄金发展期的同时，也进入了矛盾凸显期，各种利益关系的调整不断深化，环境恶化带来的疾病防控防不胜防，冲突和矛盾也日益增多，密切党和群众的关系面临新的形势。现代传媒技术特别是互联网的飞速发展，给我们党联系群众的传统手段和途径带来现实冲击;引发出一系列城乡之间、不同地区之间等不同群体或社会阶层之间以利益为核心内容的复杂矛盾。从党的自身情况看，发展中国特色社会主义事业、全面建设小康社会、深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想等等，都对做好新形势下的群众工作提出了新的更高要求。从群众的现实状况看，随着改革开放和市场经济不断深入，社会变革速度加剧，社会群体分化日益突出，广大群众由于经济地位、政治地位和社会地位以及价值观念等方面的不同，形成了若干不同层次的群体;思想观念呈现出差异性、多变性、独立性、选择性的特点;利益需求和价值取向日趋多样化，利益分配方式复杂多样;就业形式日益多样，人员社会流动范围扩大，职业和身份变动越来越

　频繁;《新民法》的出台，广大群众的民主意识、法律意识、参与意识不断增强，更加积极主动地参与国家和社会事务的管理，等等。这些新情况，在给我们党密切和群众的关系带来新机遇的同时，也给我们党如何做好群众工作、进一步密切党群关系提出了严峻的挑战。

　 XX 市历届市委、政府高度重视群众工作，派出大批工作队和大量干部，深入基层、深入实际，宣传群众、发动群众，帮助群众发展生产、改善生活，与各族群众建立了深厚感情，形成了鱼水关系，也探索总结出了一整套行之有效的群众工作方法，为促进经济社会发展作出了重要贡献。注重群众观教育，不断创新群众工作的思路、途径和方法，狠抓发展第一要务，着力改善人民生活，诚心诚意为群众办实事，制定了一系列惠民政策，实施多项民心工程，切实转变机关作风，加强基层组织建设，促进全市进入经济社会又好又快发展、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多、群众心气最顺的时期之一，全市党群、干群关系较为密切，人民群众安居乐业。近年来，我市各级党组织和广大党员干部，大胆探索，创造了许多群众工作的成功经验：如民情恳谈、领导接待日、网上信访、领导干部下访、下派工作队及指导员、企业党组织与职工民主对话，建立人民调解、行政调解、司法调解等多种形式的矛盾纠纷排查调处工作机制，对复杂信访案件采取听证会制度，等等。这些好经验、好做法，被实践证明是行之有效的，要认真总结、不断完善、加以推广。在充分肯定我市党群、干群关系取得显著成绩的同时，也要清醒地认识到，我市党群、干群关系还存在不少问题，主要有以下几个方面：

　一是有些地方党群干群之间的思想隔阂不断加深。尽管近年来我们加大了思想政治工作力度，但有些地方党群、干群之间在许多重要问题上的认识仍存在较大分歧和差距，出现了干部感叹“不知道群众在想些什么”，群众埋怨“不知道干部在干些什么”的现象。一些地方基层民主选举受到宗族派别、黑恶势力等因素的干扰而流产或变形，导致一些群众以为基层选举是在“作秀”，是愚弄百姓;少数群众在享受文化改革成果的同时，却对加强互联网管理等措施不理解、不认同。广大群众对官僚主义、执法不公、行政不当、为政不廉、奢侈浪费等不良作风和腐败行为深恶痛绝，甚至有部分群众对某些党员干部、对先富起来的人存在反感甚至仇视的心态。

　 二是有些地方党群干群矛盾日益复杂化。当前，我市党群、干群矛盾不仅数量上呈现出增长的趋势，而且矛盾的状态已从单一转向多样和复杂。参与的主体开始由农民、离退休职工，逐步扩大到在职职工、个体业主、退伍军人等。不仅经济领域的矛盾越来越多，而且政治、思想、文化和农村、企业、城市社区等领域的矛盾也逐年上升，由农村向城市社区扩展的趋势也在增加。群体性突发事件增多，参与人数扩大，组织化倾向明显，解决处理的难度增大，各种矛盾交织在一起，需要相关部门协调配合，共同努力解决。

　 三是有些地方党群干群利益矛盾逐步凸显。以民生为重点的经济利益性矛盾突出，各种经济利益纠纷大量涌现，群众敢于公开直接地表达、提出自己的利益要求。当群众的利益得不到满足时，疏导不及

　时就极易采取过激行为。统计表明，近年来我市发生的群体性突发事件和集体上访案件，主要有以下几个方面的问题：①企业改制、劳动就业及社会保障问题，特别是企业改制中的退休人员、解除合同人员以及厂办大集体人员的问题比较突出;②农村问题，主要是一些地方政策不落实，农民增收困难和违规征占土地，强迫农民养这种那，对部分农产品压级压价，以及村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范等;③城镇建设问题，一些地方在城镇建设中违法占地且补偿标准低和安置不合理，以及房地产开发不规范等引发群众上访;④涉法涉诉问题，主要是一些积案、旧案虽然“案”已结，但“事”未了，涉法涉诉信访量居高不下;⑤干部作风不正和违法乱纪问题，特别是一些乡村基层干部作风粗暴，干群矛盾突出;⑥社会收入分配问题，社会收入调节机制不够健全，城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距继续呈扩大趋势，一些群众没有共享到改革发展的成果，甚至现实利益受到损害;⑦环境污染问题，一些地方在建设中急功近利、破坏生态环境引发的信访问题逐渐增多。同时，群众对利益部门化、地方化和部门、地方权力特权化、商业化等各种严重损害群众利益的行为越来越表现出不满，矛头直指少数司法机关和行政部门“靠山吃山、靠水吃水、靠权吃权”的腐败行为，直指一些行政主管部门巧立名目、乱发钱物的不正之风，以及各种“变相摊派”等等。

　 四是有些地方的基层党组织在群众中的向心力有所下降。基层干部反映，一些基层党组织经常出现“说话不灵、办事不成”的情况，在执行和落实党的各项方针政策，特别是在落实各项改革措施的过程

　中，来自群众方面的阻力增大。尽管我们采取了多种形式，加强“两新”组织党建工作，但仍然存在许多“空白点”和“盲区”，党组织对这些新领域新阶层群众的影响力和凝聚力相对较弱。

　 当前，我市党群、干群关系面临的种种新问题，其原因是多方面的：既有党群、干群双方主体的原因，也有群众工作的方式方法方面的原因;既有政策方面的原因，也有体制机制方面的原因。归纳起来，主要有以下几个方面：

　 一是改革对原有生产关系和利益关系进行了重大调整，而我们在实现好维护好发展好最广大人民根本利益方面还存在不足和差距。现阶段的改革是我国社会的一次伟大的变革，是对生产关系和社会关系的全面调整，使我国初步建立社会主义市场经济体制。但一方面，实现好维护好发展好最广大人民根本利益的政策、手段、方式还不太完备，不能完全妥善协调和处理好各方面的利益关系，在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象，一部分社会成员的既得利益和权力受到影响，引起他们的抵制甚至是反抗;一部分新的利益主体利用制度缺失和漏洞获得不公正收益，引发社会不公平;社会成员之间的贫富差距拉大，容易引发社会贫困群体的对立情绪。另一方面，我市生产力水平仍然较低，社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。当人民群众的这种不满和对立情绪积累到一定程度后，情郁于中必然发之于外，导致党群、干群之间的矛盾冲突。同时，一些地

　方的基层财力相当困难，削弱了党和政府服务群众的功能，导致不少事关群众切身利益的问题没有得到有效解决，群众对此有意见，这也从某种程度上降低了基层党政组织对群众的凝聚力、吸引力和向心力。

　 二是部分领导干部群众工作意识淡薄，素质不够高、作风不够实。部分基层党组织和党员领导干部不够重视或片面理解党的群众工作，使党的群众工作被削弱。有的将群众工作片面理解为“走读”，以为群众工作就是到群众中走一走、看一看，向群众宣读一下党的政策主张即可;有的将群众工作单纯解读为“办事”，以为群众工作就是到基层办几件实事、好事即可;有的将群众工作简单解读为“意见汇报”，以为群众工作就是将一些具体任务或决策交由群众讨论，收集意见后向上级汇报一下即可;有的以单纯的经济指标代替群众工作，片面理解“发展是第一要务”，以为只要经济上去了，群众工作也就好做了;有的强调在市场经济环境中，遇事坚持严格按市场规律办事，不需要做群众工作;有的以依法行政代替群众工作，认为坚持依法行政，也就是做好群众工作了;有的干部习惯于浮在机关、住在城里，靠文件、电话遥控指挥，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海，深入群众少、联系群众更少，对基层的情况一知半解，遇事躲、推、拖，在其位不谋其政，极少数基层干部甚至把“为人民服务”的宗旨异化，变成了单纯“为个体私营企业老板服务”;有的领导干部在市场经济大潮中经不起考验，利用职权谋取个人私利，贪污腐化，堕落变质，引起群众的强烈不满，往往成为党群、干群之间冲突的最直接成因。

　三是思想政治工作弱化，群众工作方式方法不适应新形势需要。一些干部做群众工作的手段落后、形式单一，老办法不行、新办法不会，老措施不能用、新手段不会用，存在“粗、浅、哄、卡、压”等现象，不能适应群众思想多元化、宣传手段多样化的需要，群众思想政治工作缺乏灵活性、针对性;不能与群众平等相待、双向互动、相互交流，仍然习惯于“我说你听”的传统灌输式说教，群众思想政治工作缺乏互动性、有效性、针对性;有的不熟悉政策法规，处理复杂矛盾和问题犹豫不决;有的不敢与群众正面接触，对群众能躲就躲、能避就避、能拖就拖，致使小问题变成大问题，小矛盾变成大矛盾。少数基层党组织和党员干部在处理群体性突发事件中，缺乏洞察民意的敏锐性和处置事件的果断性、科学性。现行的干部考核评价体系不尽完善，导致一些干部重经济发展轻社会发展、重数字报表轻基础性工作、重显性政绩轻隐性政绩，热衷于搞一些所谓的“形象工程”、“脸面贴金”工程。一些基层干部说，现在摊派的工作任务往往是“上级压下级，层层加码，马到成功”，基层也只好“下级骗上级，级级加水，水到渠成”;上级在部署工作和任务时，有脱离实际的现象，是一种“官僚主义”，基层则为了应付检查，只好经常用“形式主义”来对付上级的“官僚主义”。一些干部新到一个地方没几天就异想天开，编出一套思路、设想一幅蓝图，缺乏政策和工作的连续性、稳定性。一些县、乡干部任职期限过短，屁股没坐热就走人，项目实施不完善，造成不少“工作后遗症”。一些干部“新官不理旧帐”，对前任有关的遗留问题不理不睬，造成一些人民内部矛盾日积月累，越来

　越严重。此外，一些地方党群干群沟通机制、联系机制、化解矛盾机制不健全，造成相互之间的思想隔阂不能及时消除，党群干群之间矛盾升级。

　 四是在执行上级政策过程中“走了样”、有偏差。有的地方在执行上级政策的过程中实用主义倾向明显，习惯搞“断章取义，各取所需”、“上有政策、下有对策”，对自己有利的就执行，对自己不利的就不执行;有的则盲目扩大政策外延，使政策的调控对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求;有的则片面强调部门利益，等等。一些协调全局利益与局部利益的政策不配套或不完善，引发群体性事件。由于一些地方在执行上级政策中出现“中梗阻”和“截流”、“走样”现象，使群众不能够从中得到真正的实惠，挫伤了群众的积极性，伤害了群众对党和政府的感情，有时还会激化干群矛盾。

　 因此，我们必须站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下群众工作的极端重要性和长期性、艰巨性、复杂性，全面准确把握新形势下群众工作的特点和规律，以强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感、责任感和使命感，居安思危，振奋精神、增强信心，谋划新思路、采取新举措、创造新机制，切实把新形势下的群众工作抓紧抓实抓好。

　0 2020 年 在全县“双提升”工作推进会议上的讲话 4380字范文稿

　全县提升群众安全感和执法满意度(以下简称“双提升”)工作会议是县委决定召开的一次重要的专项会议，体现了县委对“双提升”工作的决心，表明了县委对“双提升”工作的态度。这次会议目的在于：进一步动员全县上下统一思想，认清形势，采取更强有力的措施，为全县经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，切实有效提升我县群众安全感和执法满意度。刚才，县委政法委书记 XX 同志已经就“双提升”工作进行了部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

　 一、认清形势，正视问题，增强做好“双提升”工作的紧迫感和责任感

　 近几年来，县委、县政府始终高度重视政法工作，在各方面工作中，给予了有力的支持。全县各政法机关都能够认真履行宪法和法律赋予的职责，坚决贯彻落实上级机关和县委的决策部署，在维护法律权威、惩治犯罪分子、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、保障经济发展方面作出了重要贡献。2019 年，在全省组织的群众安全感指数评议活动中，我县群众安全感综合满意率从上半年的第 X 名上升到下半年的第 X 名，说明我县政法工作、平安建设，特别是“XX”工作也取得了一定的成效。县委、县政府对于全县政法工作，也是给予

　充分肯定的。借此机会，我也代表县委、县政府向辛勤奋战在工作一线的广大同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

　 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，政法工作仍然任务艰巨，任重道远。从国际背景来看，随着我国经济实力快速崛起，国际局势正在发生深刻变化，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对我国的西化、分化力度，矛盾斗争日益加剧。从国内背景来看，国内经济下行压力持续加大，经济增速放缓，改革步入深水区，利益关系深刻调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多。从县内情况来看，由于我县处于 XX 结合部，特殊的交通区位，使我县外来流动人员不断增多、社会治安形势更为复杂，加之各种重点项目的实施，社会矛盾纠纷不断涌现，社会治安管控面临巨大的压力。从 XX 同志刚才通报的 2019 年我县群众满意度测评情况看，2019 年上半年我县在全省 X 个县(区、市)排名 X 名，下半年我县全省排名 X 名，名次的起落太大，说明群众对我县双提升工作还是有很大意见的，也说明我们工作还有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。当前，正是我县加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的关键时期，更需要一个平安稳定的发展环境。“双提升”工作关系到我县综治政法工作在全市、全省的排名问题，我们全县上下特别是政法机关，就更要保持清醒头脑，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感，主动适应新要求，应对新挑战，以对党、对人民、对发展高度负责的态度，扎实做好各项工作，为全县经济社会扶持健康发展保好驾、护好航。

　二、用心用力，真抓实干，推进“双提升”工作再上新台阶

　 当前，县委、县政府的中心工作就是经济建设，经济建设的中心就是项目建设，在这方面没有旁观者、也没有局外人，所以政法工作也要紧紧服务、服从于这个中心。确保社会稳定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系统的首要职责。要重点抓好以下工作：

　 (一)继续开展专项行动。紧盯聚焦当前全县社会综合治理中存在的突出问题，整合各级各部门力量，组织开展系列专项整治行动。公安机关要突出打击重点，全面排查和强力扫除黄赌毒、涉黑涉恶案件，严厉打击“两抢一盗”、非法集资等暴力犯罪和侵财犯罪行为，对典型、重特大和社会关注度高的案件依法进行曝光，在全县范围内起到有力的震慑和教育作用。公安部门牵头，调动各职能部门力量，对学校和社会反映强烈的网吧经营管理问题进行全面排查整治，督促指导规范经营行为，对长期违规违法经营、影响恶劣、社会反映强烈的，坚决予以关闭和取缔。认真开展寄递物流行业清理整顿，严格落实寄递物流行业管理规定，消除安全隐患。开展交通违法专项整治行动，对全县车辆维修、废旧品收购等特殊行业进行全面排查和清理整顿，依法严肃处理违法改装机动车辆行为，公安交警部门要切实加大设点排查力度，在重点路段、交叉路口和进出城路口设立关卡，重点整治无牌无证销售摩托车、非法改装机动车等行为，重拳打击酒后驾车、超速、飚车、不戴安全帽、非法营运、闯禁、乱停乱放等违法违规行为，全力根除交通违法顽疾，维护良好交通安全秩序。

　(二)构筑治安防控体系。科学规划设置县城民警执勤点，在重点路段、区域规划新建执勤岗亭，发挥现有治安岗亭的作用，确保 24小时有民警值守，公布执勤民警姓名及联系方式，便于群众监督、求助或举报;公安交警部门要重点加强城北菜市、富市广场、马市街等重点片区和路段现场协调指挥，确保道路通畅，维护良好交通秩序;住建、市场监督管理和公安交警部门要合理配置执法监管力量，实行轮班制，采取巡逻流动执法与定点执法相结合的方式，重点对城区综合农贸市场、车站等重点场所开展联合执法，对违规占道摊位、临时摊点商贩、店家进行清理整顿;加大城区环境卫生综合管理力度，保证城区卫生环境干净、整洁。要整合派出所、当地驻军部队和基层民兵应急分队等力量，开展治安巡逻、隐患排查、应急处置和矛盾纠纷调处工作，提高街面见警率。要推进社会治安防控体系信息化、现代化建设，加快推进县城视频监控系统工程和信息综合指挥中心建设的运用，将科技信息监控与警力监管有效结合。

　 (三)下大力气解决好群众合理诉求。综治部门要深入调查研究，掌握实情，组织政法各单位、行政执法部门，定期召开联席会议，广泛听取人大代表、政协委员和基层群众代表对社会综合治理和行政执法、刑事司法等方面的意见建议;认真办理群众提出的问题和诉求，积极疏导不良情绪，促进社会和谐。健全社会矛盾纠纷综合排查化解和风险评估机制，信访和司法部门要认真履行矛盾纠纷化解主要职能，建立长效机制，确保人民群众利益诉求和矛盾纠纷得到有效调处。

　(四)改进执法监管方式。群众对执法的满意度低，最主要原因是部分执法监管部门工作方式单一、执法效率和服务水平不高，执法队伍没有严格依法办事、不按程序规范执法、粗暴执法、钓鱼执法、选择性执法等问题还有所发生。要坚持系统治理，政法系统和行政综合执法部门要发挥社会治理骨干力量作用，各乡镇履行好平安建设的主导作用和基本职能，结合全面深化改革和网格化管理，迅速健全社会协同治理机制，全力为群众充分参与社会治理创造条件，形成人人参与平安建设的良好格局。要坚持依法治理，各级各部门要依据“普法”规划，带头学法懂法守法用法，自觉践行办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法治工作要求，坚持依法决策、依法行政、文明执法和依法办事，特别是执法部门在执法监管过程中，必须严格依法履行职责，按照法定程序办事;县委政法委、信访法制和司法部门要针对当前执法领域存在的突出问题，进一步健全执法监督和纠错处理制度，对执法监管过程中违反法律法规和侵害群众合法权益等行为进行有效监督和严肃处理，坚决维护执法公平正义。要坚持综合治理，针对当前群众反映强烈的交通拥堵、环境脏乱、飙车等与群众生活和生命财产安全息息相关的违法违规现象，要建立接受社会监督和定时定期通报机制，在开展专项整治行动中，充分征求民意、顺应民意，认真分析部门在监管治理和执法服务中，是否存在错位缺位，是否存在教育惩处缺失，是否存在选择执法、钓鱼执法和暗箱执法行为，切实解决涉及群众自身的根本利益问题，提高执法满意度。

　(五)加大平安建设宣传力度。县电视台、政务网要开设政法专栏，大力宣传平安建设、社会治安管控和法制教育中的先进典型案例，既要宣传平安建设方面的措施成效，又要对违法行政、执法方式简单粗暴、慢作为和乱作为等反面案例以及违法行为进行公开曝光。在办理群众诉求、化解矛盾盾纠纷、查办各类案件工作过程中，要注重引导群众参与和反馈回访，通过登门回访、主动上门等形式，及时将处置结果反馈给群众，主动接受群众测评，听取意见建议，拓宽群众与执法部门有效沟通的渠道。要及时组织开展模拟测评，从 2019 年下半年的工作成效来看，这是一项很好的工作措施，各乡镇和各单位要及时在辖区通过拨打固定电话，组织开展模拟测评调查，对涉及测评的X 个问题进行解释说明，针对被调查群众对治安状况突出问题的批评意见建议开展回访工作。把模拟测评过程作为为群众办实事过程，让群众在模拟测评过程中感受到党委政府正在为群众解决问题。

　 (六)加强政法系统队伍建设。我县的政法队伍整个上是好的，政治坚定、工作扎实、奋发有为，但也存在着一些不容忽视的问题。比如，有些人认为自己身在政法系统、权力部门，身份特殊，习惯高高在上，摆架子;有的不按照政策法规办事，以权谋私，办人情案、关系案;还有的到企业或其它的地方乱检查、乱收费、乱摊派，等等。县委政法委要切实担负起监督、检查、指导的责任，帮助各政法机关认真查找问题，严格落实整改，确保全县政法队伍建设在短期内取得明显效果，把政法机关打造成为维护法律尊严、保障公平正义的“正义之师”。

　三、加强领导，强化督查，确保

　“双提升”工作落到实处

　 (一)加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，及时建立“双提升”工作领导机构，层层落实责任，明确任务，抓好各项的具体落实。要把“双提升”工作与经济社会发展各项工作统筹谋划、统筹推进。县委政法委要充分发挥职能作用，加强对“双提升”工作的指导，推进“双提升”工作取得新成绩、迈上新台阶。

　 (二)坚持齐抓共管。抓好“双提升”工作，人人有责。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，真正形成“县委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责、社会力量积极参与”的工作格局。县人大、县政协要调动各方面积极性共同推进“双提升”工作深入开展。各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，分领域、分系统、分行业抓好工作落实。政法机关在“双提升”工作中负有重要职责，要发挥好主力军作用。各乡镇、各部门要在县领导小组的统一领导下，加强联系沟通、积极协作配合，做好宣传引导，形成齐抓共管的强大合力。

　 (三)加强工作考评和社会宣传。要坚决贯彻执行中央和省市县关于实施社会治安综合治理的“一票否决制”。组织部门要把“双提升”工作纳入考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部业绩的重要依据;县委政府督查室要把“双提升”工作纳入各乡镇、各部门年度工

　作考评体系。宣传部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型经验，推动形成全社会关心、支持、参与“双提升”工作的有利局面。

　 同志们，营造良好的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境是经济社会发展的重要保障，是广大群众的热切期盼，更是上级党委政府交给我们的重大政治任务。我们要守土有责、守土尽责，勇于担当，为我县实现与全国全省全市同步建成小康社会奠定良好的社会环境。