学习新党章党课备课讲稿

　学习新党章党课备课讲稿

　［授课目的］:通过学习，使大家对党的章程的制定、 修改以及党的指导思想等内容有一个清晰的、深刻的认识, 提高党员的行动自觉性，使党章真正成为每一位党员符合 时代发展要求的新的最高行为规范。

　［授课重点］:1、制定和修改党章的意义。

　2、总纲的地位和内容

　［授课过程］:

　一、党的章程是中国共产党最高意志的体现

　同志们，大家好！今天我讲课的题目是“学习新党章, 做时代先锋”。党的十六大是我们党在二十一世纪召开的第 一次全国代表大会，是一次继往开来的大会。本次大会的 一个重要成果就是对党章进行了重大的修改。那么党章对 于中国共产党组织来说有什么意义呢？为什么要郑重其事 地进行这样的修改呢？ 为什么要制定党章？

　党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中 国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。简而 言之，党章是党内的一部根本大法。根本大法是什么意思 呢？所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中 居于最高地位。党内的规定、决定、规章制度，从效力来 讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规 定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精 神相违背和抵触，否则的话就是无效的。我们可以做类似 的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法 在国家法律体系中的地位和作用。

　正因为如此，一个组织的章程对于一个组织来说就显 得至关重要了。而中国共产党从她建立的那一天开始，就 庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是先进 分子组成的集体。所以，对于这样一个先进组织来说，制 定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。

　那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永 逸、万事大吉了呢？

　当然不是。为什么呢？因为世界在变化，时代在进步, 日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应。

　党章为什么要修改？一一时代的发展要求党章与时俱 进

　中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程 科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党章对于中 国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改 就不得不慎重。世界在变化，时代在前进，我们中国共产 党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问 题。我们党在过去的八十二年里，经历了风风雨雨，艰难 坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度 来看的话，我总结了八个字一一那就是“与时俱进，与世 俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁 月里之所以能奋勇前进的原因一一那就是在时代风云变幻 之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战 略调整。

　回顾党的历史，我们不难发现，每到关系民族危亡、 国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱 中流的作用。之所以能做到这一点，根本原因就在于我们 党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经 验教训，与时俱进，与世俱进，及时地总结经验、发展理 论、修改党章，为每一位党员提供符合时代发展要求的新 的最高行为规范。

　二、十六大党章修改的背景及总纲的修改

　十六大的召开和党章修改的时代背景

　XX年11月8日上午9时，中国共产党第十六次代表大 会在北京人民大会堂隆重开幕。大会的重要议程之一就是 审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》o这意味着， 中国共产党有史以来的第十五部党章、同时也是进入新世 纪后的第一部党章诞生了。

　那么我们党是在一个什么样的背景下进行党章的第十

　四次修改的呢？我认为主要在两方面:

　1、新阶段一一进入全面建设小康社会的阶段。

　国内背景：改革开放以来，邓小平“三步走”的战略 目标的前面两步已经基本实现。在对内改革由经济领域推 向政治领域的同时，整个社会构成已经发生了深刻的变化, 这种变化又要求经济、政治体制改革进一步深化，因为在 旧的问题解决之后，又有新的问题产生。因此，今天我们 的改革已经进入到一个攻坚阶段，它关系到我们是否能顺 利在二十一世纪实现我们的三步走战略的关键性的第三步, 是否能在二十一世纪真正实现中华民族的伟大复兴。

　2、新世纪一一国际局势日趋复杂化

　国际背景：进入新的世纪，人类社会发展已经跨入一 个新的千年，和平与发展仍是当今世界两大主题。但是在 新的世纪，不仅和平问题没有解决，发展问题也更趋严重。

　我们所面临的国际环境呈现新的复杂态势。

　面对新时期、新世纪，中国将向何处去？中国共产党 作为这样一个大国的执政党应该如何应对？如何巩固自身 的执政党地位并率领中国人民如期实现中华民族的伟大复 兴？就成为一个很现实的问题。正是在这样的背景下，中 国共产党对体现党的最高意志的党章进行了重大的修改， 于是就产生了我们今天要一起来学习的十六大新党章。

　十六大党章总纲的修改

　这次党章修改的幅度比较大，总的来说分为对总纲的 修改和对具体条文的修改两大部分。我们今天从总纲部分 着手来一起学习和探讨本次党章修改的具体背景，以便更 好地理解这次党章的修改。

　1、 总纲的地位

　总纲在党章中起统领作用，是党章的高度概括一一它 在党的章程中起着全局性的统领作用。它是整个党章的灵 魂。

　2、 总纲的修改

　这次党章总纲部分大大小小的修改共有29处之多，根 据我个人的学习和研究，这次总纲的修改可主要概括为以 下几个方面：

　把“三个代表”重要思想写入总纲，为我们党的指导 思想增添了充满时代特征和时代精神的重要内容一一新时 期的指导思想。

　我们党在发展过程中在不同阶段共产生过三大理论成 果。七大党章的修改确立了毛泽东思想为我党的指导思 想，它是马克思列宁主义基本原理与中国革命实践相结合 的产物，毛泽东思想是我党集体智慧的结晶，是我国社会 主义革命的理论。它是我党的行动指南，从此我们党有了 自己的旗帜。

　十五大通过的新党章规定，中国共产党以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。邓 小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和 时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下 的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当 代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引 导着我国社会主义现代化事业不断前进。它是我国社会主 义建设的基本理论。

　党章建设或者党章发展有一个必然规律，那就是不断 地适应新的情况，不断地把已经成熟了的经验、经过检验 证明正确的结论写进党章。从指导思想的角度讲，第一次 我们中国共产党的一个理论成果写在七大的党章上，第二 次这个理论成果写在十五大党章上。

　我们党在指导思想上的不断发展其实就是我们党本身 的不断发展，每一次发展都是一次飞跃。正如马克思主义 并不是结束真理一样，毛泽东思想、邓小平理论也不是结 束真理，恰恰相反，是为真理的继续向前发展开辟道路。

　以江泽民同志为核心的党中央提出的“三个代表”思想， 正是我们党在新的时期、新的形势下将马克思列宁主义中 国化的进程中取得的一个最新、最重要的理论成果。

　“三个代表”的重要思想是对马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论的继承和发展。在党的历史上，我们可以这么 说，毛泽东思想立是实现了马克思主义革命理论的伟大创 新；邓小平理论的创立是实现了马克思主义社会主义理论 的伟大创新；而“三个代表”重要思想的形成，应该说是 实现了马克思主义的执政党建设理论的伟大创新，这是第 三代中央领导集体对马克思主义的伟大贡献。因此，我们 党将这一历史性的成果写进了党章。

　把全面建设小康社会的基本目标写进总纲，提出了明 确的具有感召力的目标一一提出新目标。

　党章总纲的第七段指出，在新世纪新阶段，经济和社 会发展的战略目标是：巩固和发展已初步达到的小康水 平；到建党100周年时，建成惠及十几亿人口的更高水平 的小康社会；到建国100周年时，人均国民生产总值达到 中等发达国家水平，基本实现现代化。把本世纪头20年我 国经济和社会发展的战略目标写入党章，主要基于三个方 面的考虑：

　第一，党章总纲作为我们党的纲领，无论在革命、建 设时期，还是在当前的全面改革时期，都要明确规定党的 当前和未来的奋斗目标，以此作为动员和凝聚全党力量的 基本口号。

　第二，跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加 快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

　第三，十六大确立了党在新世纪新阶段全面建设小康 社会的新的奋斗目标，把这一目标写入党章，有利于统一 全党思想，凝聚各方力量，同心同德，再创新的辉煌。

　用发展解决前进中的问题。

　对基本经济制度和与之相适应的分配制度的再认识一 —认识的提升。

　十五大党章提出“必须坚持以生产资料公有制为主体、 多种经济成分并存的所有制结构，实行以按劳分配为主体、 其他分配方式为补充的分配制度”，这一条在十六大党章中 被修改为“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度”。

　提出并实行这一基本经济制度，是由我国社会主义初 级阶段生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性所决 定的。确立起公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度，这是我们党对建设社会主义的长期实践经 验的科学总结。通过提出和实行这个基本经济制度，逐步 消除由于所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊，大 大解放和发展了生产力。因此我们在新时期就必须坚持 “两个毫不动摇”和“ 一个统一”。

　第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制。

　第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经 济的发展。

　第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展, 统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起 来。改革开放以来的实践充分证明，多种所有制经济完全 可以在社会主义市场经济中发挥各自优势，相互促进，共 同发展。

　对党的建设和党的领导提出了更高的要求一一执政党 的建设是关键。

　本次党章的修改回答了 “在新时期我们建设一个什么 样的党和怎样建设党”的问题。

　a、新时期建设一个什么样的党？ 一一

　在总纲部分，新党章用“两个先锋队”、“一个领导核 心”和“三个代表”来概括新时期党的建设的总目标，这 也是对党的性质的完整的新表述。这对加强和改进党的建 设具有重大的意义。

　“两个先锋队”，即中国工人阶级先锋队；中国人民和 中华民族的先锋队。

　“一个领导核心”，即十六大强调中国共产党是“中国 特色社会主义事业的领导核心”。

　“三个代表”。

　b、新时期如何推进党的建设？一一 “四个一定要” 一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代 表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根 本利益和时代发展要求。

　一定要坚持党要管党、从严治党方针，进一步解决提 高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的 能力这两大历史课题。

　十六大党章对坚持党要管党、不断提高党的素质提出 了新的更高的要求。党要管党是我们党加强自身建设的重 要原则。江泽民同志强调：“落实好从严治党的方针，必 须坚持党要管党。”“治国必先治党，治党务必从严。”我们 党之所以要反复强调党的建设和党的领导是由我们党的性 质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的使命， 以及党组织和党员干部队伍的状况和所处的新的环境所决 定的。

　坚持党要管党的方针，是保持党的先进性和纯洁性， 巩固党的执政地位，克服党内存在的纪律松驰和软弱涣散 现象的重要保证。

　只有解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐

　防变和抵御风险能力这两大历史性课题，才能不断推进新 时期党的建设的新的伟大工程，把党建设成为领导社会主 义现代化建设事业的坚强核心。建国初期我们党和政府对 刘青山、张子善案打响了 “反腐”第一枪，而改革开放以 来我们党对几大要案的查处，更充分显示了我们党加强党 的建设、反腐倡廉的决心。

　一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完 善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党 的工作充满活力。

　一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起 来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又 抓紧解决存在的突出问题。

　只有不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，才 能不断提高党的社会影响力，最广泛最充分地调动一切积 极因素，推动中国特色社会主义事业不断取得新的更大的 胜利。

　只有不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，才能永 葆党的生机和活力。创造力、凝聚力和战斗力是我们党团 结带领人民群众夺取胜利的法宝。

　同志们，由于时间的限制，关于党的章程今天就谈到 这里，其实在总纲里还有不少新的东西值得我们继续深入 地学习和研究探讨。我今天所讲的仅仅是为大家的学习提 供一些参考资料，希望能对大家有所启发。不足之处，还 希望在座的同志们提出宝贵意见，以帮助我进一步完善， 谢谢大家！