行业扭亏增盈考核及奖惩办法实施细则

　行业扭亏增盈考核及奖惩办法实施细则

　 根据国烟增文件《烟草行业扭亏增盈工作实施意见》（以下简称《意见》），国烟增 2 号文件《烟草行业扭亏增盈考核及奖惩办法》（以下简称《办法》）和《一九九三年生产经营责任书》（以下简称《责任书》）中的规定和要求，国家局（总公司）将对 1993 年度扭亏增盈工作成绩显著的省级局（公司）和成绩突出的卷烟厂给予表彰和奖励。根据《办法》第十九条的规定，现将有关具体实施细则事宜明确如下 : 一、考核奖励的原则 1.按照《意见》、《办法》和《责任书》中的各项规定条件考核; 2.以各省级局（公司）申报的《一九九三年度生产经营目标责任完成情况报告书》（以下简称《报告书》）中上报的数据为基础，经审核后确认的数据为依据。

　二、省级局（公司）获“烟草行业扭亏增盈先进单位”称号应具备的条件 （一）必须达到的条件: 1.完成《责任书》中规定的所属工商企业合计实现利润（含消化历史亏挂）指标; 2.完成《责任书》中规定的所属卷烟工业实现利润（含消化历史亏挂）指标; 3.完成承包上缴任务; 4.全省全年卷烟产量（含地方烟厂）和年末卷烟工商库存没有突

　破下达的计划控制指标; 5.市场抽检不合格产品没有超过《责任书》中规定的限额指标; 6.所属卷烟工业没有平均单箱亏损额（剔除国家政策规定外的各种形式的退税、减税、补贴等非卷烟生产经营正常利润因素后。以下简称“剔除”）在 100 元（含 100 元）以上的企业;

　7.完成《责任书》中规定的所属工业企业的盈利户数指标;

　8.完成《责任书》中规定的工业产品销售率指标; 9.全年没有发生重大责任事故（重大责任事故的划分标准按公发〔1989〕26 号文《公安部、劳动部、国家统计局火灾统计管理规定》执行）; 10.完成《责任书》中规定的滤嘴烟单箱耗烟叶指标;

　11.没有弄虚作假、瞒报虚报情况。

　（二）要求基本达到的条件: 1.基本完成《责任书》中规定的商业经营企业的盈利面指标（按《责任书》中规定的指标可降低 2 个百分点考核）; 2. 基本完成《责任书》中规定的无嘴烟单箱耗烟叶和滤嘴烟单箱耗滤嘴棒指标（两项指标中允许有一项未完成《责任书》中规定的指标）。

　三、获“烟草行业扭亏增盈先进单位”称号并嘉奖的省级局（公司）的条件 （一）获二等嘉奖的省级局（公司）应具备的条件:

　1.必须全部达到“烟草行业扭亏增盈先进单位”应具备的各项条

　件; 2. 所属卷烟工业（“剔除”）总体已实现扭亏为盈; 3.所属卷烟工业（“剔除”）平均单箱比上年增利或减亏（含消化历史亏挂）50 元以上; 4.1993 年度全省卷烟工业实现利税总额比上年要有增加。

　（二）获一等嘉奖的省级局（公司）应具备的条件:

　1.必须达到获二等嘉奖的 1、2、4 三款的条件; 2.所属卷烟工业（“剔除”）平均单箱比上年（1992 年利润以年终正式决算数为准）增利或减亏（含消化历史亏挂）100 元以上; 3.1993 年度全省卷烟工业平均单箱利润（“剔除”）达到全国平均水平（即 110 元）。

　四、根据《办法》第十三条规定，对“扭亏增盈工作成绩突出”而获奖励的卷烟工业企业，必须达到如下条件: 1.企业已实现扭亏为盈; 2.企业扭亏增盈工作成绩突出，平均单箱卷烟（“剔除”）比上年（1992 年利润以年终正式决算数为准）增利或减亏（含消化历史亏挂）250 元以上;或者 1993 年度企业单箱卷烟利润（含消化历史亏挂）达到 300 元以上; 3.全年卷烟产量和年末卷烟加存没有突破省级烟草专卖局（公司）下达的计划控制指标; 4.市场抽检没有出现不合格产品; 5.年内没有发生重大责任事故（标准按公发〔1989〕26 号文件）。

　五、奖励的标准和办法 （一）奖励标准: 1.对获一等嘉奖、二等嘉奖的省级局（公司）的局长、经理、书记的奖励，按《办法》规定中的奖金额标准执行，即一等嘉奖 5 万元、二等嘉奖 2 万元; 2.对获“烟草行业扭亏增盈先进单位”的省级局（公司）的局长、经理、书记各发给奖金 1 万元; 3.对“扭亏增盈工作成绩突出”并获奖的卷烟工业企业的厂长、书记各嘉奖 2 万元奖金。

　（二）发放办法及资金来源: 1.局长、经理、书记（或厂长、书记）有兼职的，1 人只奖一份; 2.年内新任的局长、经理、书记（或厂长、书记），当年任期时间不足 6 个月的，不享受奖励;当年任期时间超过 6 个月的，按半额奖励; 3.年内离任的局长、经理、书记或厂长、书记，当年任期时间不足 6 个月的，按半额奖励;当年任期时间超过 6 个月的，可享受全额奖励; 4.以上奖金为个人所得税税后金额，其所得税和奖金均由国家局（总公司）支付。

　（三）其他事项: 1.上述得奖单位的副职，可按正职的 1/3 左右额度，由正职决定给奖，奖金由本单位自行支付;

　2.同时获得两个及其以上渠道奖励的，不得重复得奖，但可从高得奖; 3.烟草行业各级、各单位一定要严格控制奖金总额，不能因此而层层奖励，不能搞平均主义，好的可适当奖励，差的不能奖。严禁滥发奖金。