强化党建引领,夯实党建根基,延伸党建手臂做好“四个坚持”中推动组织建设上台阶——县委组织工作专题汇报发言

　强化党建引领 夯实党建根基 延伸党建手臂 在做好“四个坚持”中推动组织建设上台阶 ——县委组织工作专题汇报发言

　2020 年以来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下和市委组织部的大力支持下，党政一心、干群同力、求真务实、攻坚破难，着力在夯基固本上下功夫，在加强组织建设、提升组织力上使长劲，为全县经济社会又好又快发展提供例坚强的组织保证。现将从四个方面作以汇报：

　一、坚持“四个聚焦”，为农村（社区）党建强骨健体 今年以来，×县坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，以服务保障脱贫攻坚和促进乡村振兴为中心，以党支部建设标准化、“四抓两整治”举措、“整乡推进、整县提升”行动为抓手，坚持问题导向、聚焦重点难点，着力强化脱贫攻坚组织保障，全力推进各项任务落实落地。

　（一）聚焦责任落实树导向。牢固树立党建识人导向，严格落实“2345”工作举措，持续推行“三张清单”管理制度，督促各党（工）委严格落实包抓联系基层党组织及“一岗双责”制度。制定《×县 2020 年度基层党建工作任务手册》，将 2020年基层党建重点工作任务细化为 8 个方面 79 条重点任务，指导各党（工）委分别制定下发了《2020 年基层党建工作要点》，

　与各乡镇党委及县直各党（工）委分别签订责任书，进一步明确发力重点，靠实县乡村三级联抓责任，确保任务落实到点、责任具体到人。将各类问题整改贯穿工作始终，针对述职评议点评以及各级各类督查调研反馈问题，及时督促各级党组织真改实改，以整改的实际成效推动各项工作落实。

　（二）聚焦基本规范促提升。坚持以党支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，推动全县各基层党组织常态化开展学标对标、达标创标，不断提升基层党建工作的质量和水平。狠抓村级党组织带头人队伍建设，调整村党组织书记×名，×个村实现了“一肩挑”、占比×%，优化储备村级后备干部×名。改造提升村级党群服务中心×个，推动×平方米以下村级活动场所实现清零。充分发挥“×党建”信息化平台作用，“线上线下”相结合，推动全县各基层党组织和党员常态化开展组织生活。排摸整顿软弱涣散基层党组织×个，其中农村×个（贫困村×个），目前已全部完成并通过了县级评估验收。

　（三）聚焦脱贫攻坚强保障。制定下发《关于进一步加强基层党组织建设决战决胜脱贫攻坚的若干措施》，扎实开展驻村帮扶工作队履职尽责排查清零行动，对×支帮扶队进行集中分析研判，对×名因个人身份、身体等原因不宜继续履职的队长、队员进行了调整。印发《关于深化聚力特色产业打造“三链”建设升级版决战决胜脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的若干措

　施》，调整规范产业型党组织×个，新建合作社党组织×个，推动×个产业党委持续发挥作用，壮大扶贫产业、带动群众增收。统筹抓好×个省管补交党费扶持壮大村级集体经济项目和×个中央和省级扶持壮大集体经济项目，以点带面，全县贫困村集体经济年收入达×万元，5 万元以上的村增加到×个。

　（四）聚焦全面提升抓统筹。全面开展党支部建设标准化“回头看”，督促全县各级各领域党组织逐条对标整改、全面规范提升。扎实开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动，确定×名县级党员领导干部、×名部务会成员和×名组工干部分别联系包抓×个乡镇×个村，推动各项重点任务落实落地。制定下发《关于构建融合共建党建综合体全面提升城市基层治理水平的实施意见》，在×个社区全部成立“大党委”，推动×个驻区单位党组织、×名在职党员分别到社区党组织报到，社区与辖区单位“共建”“共享”机制进一步形成。深化拓展“1+7+3+N”示范创建活动，持续开展“四有六比两提升一满意”“三亮三比三评”“五好”党支部等示范创建活动，推动各领域党建工作同步开展、全面进步。

　一、坚持“三个突出”，为机关工委党建赋能增效 ×县认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持以提升机关党建质量、建设模范机关为主线，在全面落实健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等基本要求的基

　础上，突出政治上过硬、业务上更好、作用发挥更充分要求，创新举措、狠抓落实，有效推进全市机关党建走在前、做表率。

　（一）突出政治过硬抓。始终坚持把党的政治建设作为推进机关党支部建设标准化的首要任务抓实抓牢，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，充分利用“学习强国”“×党建”APP 使用全覆盖优势和在线学习、网上督标功能，督促指导机关基层党组织和党员干部认真学习近平新时代中国特色社会主义思想，经常严肃开展“三会一课”等组织生活，认真举行发放政治生日卡、集体过“政治生日”等政治仪式，积极创建经典诵读、重温党史、缅怀先烈、红歌传唱、支部联建交流、党员志愿服务等多个主题党日品牌，有效增强了组织生活的政治性、实效性，推动了机关党组织和党员干部在带头做到“两个维护”上做表率。

　（二）突出业务重点抓。始终坚持围绕中心工作抓党建，抓好党建促业务。一方面，健全制度机制，把党建与业务融合起来。卫生系统将党建工作纳入班子考核中，按照×%的比例计入考核总分；×人民法院党总支坚持抓党建带队建促审判，创新“12362”党建工作机制（实现公平正义“一个目标”，落实服务中心、建设队伍“两大任务”，发挥党组示范带动、党支部战斗堡垒、党员先锋引领“三个作用”，强化政治建设、思想建设、组织建设、能力建设、纪律建设、作风建设等“六大建设”，打造战略和战术“两个党建品牌”），有力推动基层

　认真落实抓党建工作责任，增强党建工作实效。另一方面，坚持典型引路，创建党建与业务双强的示范点。今年确定的×个基层党建示范点全部结合业务工作制定了创建措施，打造党建与业务互融共促的党建特色品牌，示范带动各部门单位抓好党建促发展。

　（三）突出作用发挥抓。制定了《×县党员先锋指数考评管理办法》，深入推行党员先锋指数管理，深化“三亮三比三争”（三亮：亮身份、亮承诺、亮标准，三比：比技能、比业绩、比作风，三争：争创优质服务标兵、争创群众满意窗口、争创一流服务品牌）活动，结合不同单位工作实际设置“诉讼服务示范岗”“刑事技术能手”“特教红烛.育人先锋”等党员示范岗，有效推动机关党员增强党员意识、党性观念，在工作中发挥先锋模范作用。督促指导机关党组织和党员认真落实“双报到、双报告”制度，县直机关×个基层党组织与所在社区党组织签订了共建协议，×名机关党员干部担任了街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，联合开展活动×余场次，×多名机关党员到社区报到参加志愿服务活动，推动机关党员成为一面鲜红的旗帜、党组织成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　三、坚持“三手”用力，为非公企业党建强基增效 近年以来，×县把党支部建设标准化作为提升基层党建质量的重要抓手，紧盯非公有制经济组织党建工作的短板弱项，着力在制度流程上完善、措施保障上细化、主题活动中提升，

　使党支部建设在巩固中创新、在创新中发展、在发展中增强，不断推动全县非公企业全面进步。

　（一）围绕“十有标准”抓阵地强基础。针对部分非公党组织党建工作质量不高、党员活动阵地不达标、党建基础比较薄弱的现状，大力实施“示范创建、整顿提升”工程，非公党委以打造非公党建“样板”主阵为目标，紧盯“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕党的理论篇、红色精神篇、时代楷模篇、革命圣地篇、光辉历程篇廉政自律篇六个党性教育篇章，制作政治思想教育宣传栏×多处，形成了党员政治学习的大课堂、思想交流的大平台、党性锻炼的大熔炉、党建引领的风向标，为非公党支部打造标准化阵地提供了建设“标准”，并按照有党旗、有誓词、有制度等“十有”标准，引导全县×个非公企业筹集资金×万元，坚持“党群共建、一室多用”的原则，建成环境整洁、设施完备、功能齐全的党建活动阵地 33 个。

　（二）落实“重要举措”抓整顿促提升。认真落实“四抓两整治”重要举措，以有效解决非公党组织书记边缘化问题，推动×个企业负责人兼任非公企业党组织书记，占比达到×%。充分运用“学习强国”、“×党建”、微信等平台开展线上学习，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。按照职工年度工资总额的 1%纳入党建经费管理，协调有条件的企业主按照每名党员每年不低于 2000 元安排党建活动专项经费，鼓励采取企业

　赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽经费来源。大力整治软弱涣散基层党组织，对 2019 年整顿提升的×个软弱涣散党组织进行“回头看”，认真查漏补缺、整顿提升；对年内确定的×个软弱涣散党组织，通过制定整顿方案，加强宣传教育，认真开展整顿提升工作。同时，采取“1+N”“1+1”的方式，向各非公党支部选派党建指导员×名，督促指导非公经济党组织全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活等制度。

　（三）对焦脱贫攻坚抓“联建”增实效。全面推行“村企联建”，深入开展“百企联百村、党建推扶贫”行动，建成“扶贫车间”×个，结对帮扶“贫困村”×个，实施发展项目×个，组建专业合作社×个，带动贫困户×户，实现户均增收×元以上。推行“产业共建”，通过开展“一村一品”产业帮扶，助推贫困村发展中药材、牧草、中蜂养殖等特色优势产业，建成中药材标准化种植基地×个、优质牧草种植基地×个、草畜养殖示范区×个，扩大中蜂养殖规模×万箱，带动×多户贫困户户均增收×元以上。推行“结对帮建”，引导×名党员职工与×多户贫困户结成“1+N”帮扶对子，多渠道增加贫困群众收入，今年以来，开展各类技术培训×场次，引领提升合作社×家。推行“结对共建”，以“三会一课”为载体，大力推进“支部融合共建、党群互带共促”模式，积极与定点帮扶的×个贫困村党支部开展组织融合共建、活动融合联办、党群融合互带等活动，帮助解决贫困村党支部工作中遇到的问题。

　四、坚持“三个全面”，为中小学校党建翻开新篇 为加强中小学校党的建设，×县“三个全面”把“虚”功“实”做，奋力开创中小学校党建工作新局面。

　（一）树立正确观念，加强党对中小学校的全 面领导。进一步强化党建工作指导。教体局党委与县委组织部联合出台《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，就加强中小学校党的建设工作进行全面决策部署。进一步规范中小学校党组织隶属关系。教体局党委已顺利完成全县所有中小学校党组织关系接收，规范了中小学校党组织隶属关系，破解了中小学校党的组织和教育教学工作“两张皮”的问题，实现了由“属地管理”向“业务主管部门管理”的转变。进一步落实党组织领导下的校长负责制。

　一是明确定位、职责。分别明确党组织和校长的角色定位、职责，充分发挥党组织的领导核心作用和校长的执行作用，确保学校工作有序开展。

　二是优化党组织构架。选优配强党组织班子，学校党总支设委员 5-7 名，党支部设委员 3-5 名，分别由懂党建、专业强的中层以上干部或后备干部担任。

　三是完善运行机制。建立党组织议事规则，认真落实“三重一大”制度;完善学校党组织书记述职制度。每年召开一次述职评议大会，学校党组织书记述职后，党委负责人现场进行“点对点、面对面”点评，形成抓学校党建的长效机制。

　四是推行书记、校长一肩挑。全县已有×所中小学校实行了书记、校长一肩挑。切实发挥党组织把方向、管大局、做决策、保落实的

　领导核心作用，牢牢把握党对学校工作的领导权。

　（二）优化管理思路，全面落实中小学校党建重点任务。“123”思路，优化学校管理。“一主两翼”指以教学成绩为主，学校安全和学校办学特色为辅;“双留双转”指留优师和留优生，转职能和转作风;“三清三抓”指清分工抓责任明确，清依据抓家底摸清，清举措抓工作落实。“123”管理思路，是在不断总结的基础上提出的，为教育管理厘清了思路，指明了方向。“三举措”狠抓党风廉政建设。

　一是坚持运行机制。坚持党风廉政建设和党内监督清单责任制，强化过程监督和目标管理运用。坚持定期研究基层党建工作制度，认真落实党建重大事项议事规则，加强对关键少数党员干部的教育监督。

　二是开展专项活动。召开系统从严治党工作会，切实落实好党建工作责任。开展“廉政警示教育”“法治进校园”活动，每年受众人数达×余人。开展“访廉问廉百千万”专题活动，每年发出访廉问卷×余份。开展“师德师风建设年”活动，规范教师言行，全面提高教师师德水平。

　三是加强学习教育。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《教师法》《中小学教师职业道德规范》的学习，收到心得体会×余篇。有效推进党风廉政建设工作。

　（三）持续党建引领，全面提升中小学校办学 水平。一是以党建引领德育教育扎实推进。寓德育于校园环境里。把“社会主义核心价值观”“三风一训”等思想精髓融入校园，借助

　校园广播、宣传栏、校园网全方位、多形式、多角度宣传，让思想变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。寓德育于课堂教学中。充分发挥课堂教学的主渠道作用，将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程。比如:在语文阅读中融入赤子之心、在数学分析中融入严谨朴实、在化学实验中融入勇于探索等优良品质。寓德育于多彩活动中。通过主题班会、国旗下讲话等丰富多彩的活动对学生进行思想传承。比如:在“母亲节”到来之际，开展“感恩教育”;在“疫情防控”当下开展敬业奉献、担当作为等教育。

　二是以党建引领教师队伍健康成长。“双向培养”，优化教师队伍。重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员，健全把教学管理骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双向培养”机制。“三个平台”强化思想教育。把“学习强国”“智慧×县”“×县先锋”从党内推广到党外，鼓励广大普通教师积极参学，营造浓厚的学习氛围。“四大工程”提质师资队伍。继续推进“师德师风建设工程”“名师名校长建设工程”“骨干教师培养工程”“首席教师建设工程”四大工程，全面提升教师的政治素质和专业能力。

　三是以党建引领校园文化创新建设。坚持以社会主义核心价值观为校园文化的基本内容。各中小学按照学校布局，把社会主义核心价值观全面融入校园文化，教育引导广大青少年积极培养向上向善的道德品格，激发刻苦奋进的内在动力，树立坚定正确的理想

　信念，让社会主义核心价值观真正成为孩子成长路上的思想明灯。整合资源，着力打造校园文化品牌。学校注重深入挖掘和整合学校文化资源，选择典型重点打造出独具特色的校园文化品牌。比如:×中心校的“孝润南广，爱满天下”、×中心校的“孔韵流芳”、×职校的“善行义举四德榜”、×小学的“红色法制，绿色课堂”……通过校园文化建设，让中华优秀传统文化得以传承发扬。

　公文写作材料：〔功夫〕

　1.“三道功夫”强化自身建设 在提升专业能力上下功夫 在加强文化建设上下功夫 2.下足三道功夫，加强建筑业统计工作 一是认真指导，夯实业务水平 二是提前规划，加强审核验收 三是部门联动，强化协同配合 3.下足“三道功夫”，稳推“两项任务” 下足“政策把握”功夫 下足“规范程序”功夫 下足“客观公正”功夫 4.年轻干部要练好“三个功夫”

　沉下身子，加强学习、积累经验、增长才干 静下心神，当老实人、讲老实话、做老实事 耐住清贫、积累经验、磨砺本领、勇于担当 5.以“三个功夫”提升学习效果 学习要下苦功夫 学习要下真功夫 学习要下细功夫 6.下足“三道功夫”加强乡村人居环境整治 一是清洁行动下“狠”功夫 二是日常监督下“细”功夫 三是宣传引导下“深”功夫 7.练好“三道功”，提升办案水平 多措并举，在拓宽案件来源上下功夫 完善机制，在指导基层办案上下功夫 善用谋略，在突破疑难案件上下功夫 8.“三下功夫”提升作风建设 在责任意识上下功夫 在聚焦问题上下功夫 在解决问题上下功夫。

　9.提升代表履职能力要注重“四个下功夫” 在提升能力素质上下功夫 在完善制度机制上下功夫

　在围绕中心工作上下功夫 在讲求工作实效上下功夫 10.做好“三道功夫”，推动纪检监察信访工作提质增效 “理论学习+以干代训”提升业务水平 “开门接访+走访下访”拓宽线索渠道 “跟踪督办+追责问责”压实信访责任 11.下三道“硬功夫”全力构建“三不”体系 雷霆手段，增强不敢腐的威慑力 多项并举，扎牢不能腐的铁“笼子” 加强学习，扎好不想腐的“强心针” 12.“三道功夫”筑牢拒腐防变“三道”墙 坚持财务审查制度，在“小”字上下功夫，守住“初”字这道墙 坚持警示教育制度，在“畏“字上下功夫，守住“廉”字这道墙 坚持谈心谈话制度，在“爱”字上下功夫，守住“净”字这道墙 13.“三道功夫”狠刹“谢师宴”“升学宴”歪风 加强宣传教育 开展廉政谈话 强化监督检查 14.三道“绣花”功夫推进创文常态长效

　“门前三包”有效巩固创文成果 “路长机制”营造文明有序环境 “十项措施”促进创文常态长效 15.以三道“绣花功夫”探治城新路 从“不可能”到“必须成” 从“点对点”到“组合拳” 从“管今天”到“治未来” 16.“三个硬功夫”提高党校教学水平 党校姓党：在政治上过硬下功夫 研机析理：在理论上过硬下功夫 谋道求术：在业务上过硬下功夫 17.下足“三个功夫”推进矛盾纠纷化解“落地见效” 以“稳”为纲，在健全协调机制上下足功夫 以“优”为先，在打造调解特色上下足功夫 以“合”为要，在融合多元调解上下足功夫 18.“三个下功夫”扎实推进主题教育 在“细”处上下功夫 在“深”处上下功夫 在“实”处上下功夫 19.坚持“三个下功夫” 确保疫情防控工作落地落实 在强化责任上下功夫，确保疫情防控“纵到底、横到边” 在落细落实上下功夫，确保防控、教学“两手抓、两手硬”

　在工作督导上下功夫，确保引导、督导“双保障、双促进” 20.防微杜渐 领导干部应下好“三道功夫”、筑牢“三道防线” 修身克己，筑牢身体防线 警钟长鸣，筑牢思想防线 不忘初心，筑牢权力防线 21.下足三个功夫、驰而不息加强作风建设 在严肃工作纪律上下功夫 在提振干事热情上下功夫 在加强监督检查上下功夫 22.下足“三个功夫” 拓宽问题线索收集渠道 在信访举报上下足功夫 在日常监督上下足功夫 在横向协作上下足功夫 23.下好“三个功夫”，抓细抓实禁毒工作 在“管”字上下功夫，落实主体责任 在“防”字上下功夫，保持高压态势 在“育”字上下功夫，营造良好氛围 24.“三下功夫”提升基层便民服务水平 在基础设施上下“真功夫” 在精准赋权上下“硬功夫” 在服务保障上下“实功夫”

　25.在“细、实”上下功夫 在“优、新”上做文章 三方发力强保障，在“实”字上狠下功夫 三管齐下树形象，在“优”字上做足文章 三措并举建机制，在“新”字上找准落点 26.压实责任，迅速行动，确保“三城联创”工作扎实开展 要在加强城建管理上下功夫 要在夯实基层基础上下功夫 要在发挥群众作用上下功夫 27.四个“下功夫”抓实民生监督工作 在深化机制上下功夫 在强化学习上下功夫 在强化宣传上下功夫 在完善奖惩上下功夫 28.狠下功夫抓好案件查办工作 一是在拓宽案源上下功夫 二是在谈话安全上下功夫 三是在文书规范上下功夫 四是在警示教育上下功夫 29.用“绣花”功夫谋篇布局 非公党建大有看头 狠抓“组建”这个“点”，红色覆盖更广 连好“管理”这条“线”，发展合力更强 强化“统筹”这个“面”，组织堡垒更牢

　发挥“作用”这个“体”，党建扶贫更实 筑牢“保障”这个“维”，干事激情更足 30.下“十个功夫”，做好年终道路交通安全管理工作 做好年底考核——要在厘清标准和解决问题上下功夫 做好“三城同创”——要在整治混乱和规范秩序上下功夫 农村交通管理——要在难点突破和完善系统上下功夫 净化行车秩序——要在严查重处和常态整治上下功夫 风险隐患排查——要在问题清零和安全防护上下功夫 恶劣天气管控——要在应急处置和应急救援上下功夫 加强宣传教育——要在习惯养成和宣传效果上下功夫 做好重点工作——要在科技强警和注重实效上下功夫 “放管服”改革——要在便民利民和热情服务上下功夫 加强队伍管理——要在问题整改和完善制度上下功夫