传达学习落实全面从严治党主体责任规定讲话

传达学习落实全面从严治党主体责任规定讲话 刚才，我们集中传达学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。《规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，各地各部门要不折不扣落实《规定》，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

一要进一步明确履责边界。目前，各级党委（党组）书记都充分认识到要把主体责任作为首第一责任抓在手上、扛在肩上。但在落实主体责任的过程中，仍然存在履责界限不清、履责载体不明等现象，造成工作交不出去、无机构领受等问题，各级纪委实现由“包办”向“协助”转变还有一个过程。

因此，推进落实主体责任具体化，必须清单细化到位，进一步厘清责任边界，明确哪些工作由党委做、哪些由纪委做；
必须宣传引导到位，向下级党委多指导、多示范，推进党委主体责任由思想重视向自觉行动深化；
必须方式转变到位，在具体工作中切实强化和发挥党委（党组）的龙头作用，努力形成落实“两个责任”一盘棋的工作格局。

二要进一步强化压力传导。当前，在基仍存在主体责任压力传导层层递减的现象。尽管我们采取领导班子带队督办、与下级党委书记约谈等形式传导压力，但少数地方对主体责任仍然存在说起来重要、落实起来次要的情况。

因此，要创新督办考核方式方法，切实将责任和压力传导到基层党组织“神经末梢”。要围绕落实责任清单、权力关进笼子、改善政治生态等目标，强化监督检查，进一步细化主体责任落实情况检查考核，督促各级党委把主体责任扛起来。

三要进一步严格责任追究。没有问责，责任就落实不下去。层层压实主体责任，必须用好责任追究这个“撒手锏”，必须以法治思维和法治方式严格问责。要按照“一案双查”的要求，制定完善责任追究办法，细化条款，明确程序，及时启动，形成常态。要综合运用多种追责方式，提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果。

要严格实施问责追责，严格区分说与不说、报与不报、管与不管的界限，实施准确问责、科学问责，切实把责任追究的“牛鞭子”打准、打到位，促进主体责任归位。