牢记嘱托续写篇章详解

　 牢记嘱托 续写篇章

　坚定不移走好转型发展之路

　市委党校 倪慧

　（2017.04.18）

　大家上午好，受市委讲师团的任命，今天由我来跟大家做一专题汇报。

　2016年啊，无论是对于黑龙江省来说，还是对于我们的家乡伊春来说，我想，在我们每一个人的内心深处，都是难以忘怀、值得纪念的一个年份。原因很简单：总书记啊，真真切切的来到了我们的身边。作为家乡人，我们大家都知道，我们的伊春是“共和国的长子”，之所以有这样一个称谓，就是因为我们曾经依托丰富的森林资源，为祖国的初期建设做出过巨大的贡献。应该说，我们的这个家，是一座靠山吃山的城市。但是近年来，面对林区全面停止商业性采伐后所带来的理念的更换、产业转型的升级、以及结构性调整的各种阵痛，伊春人如何快速度过阵痛期，走好绿色转型发展之路，可以说已成为了我们林都人民当前的头等大事。2016年的5月23日，总书记踏上了这片黑土地，首先彰显的就是党和国家对于这片土地的一份重视，对于这片土地的一份真情。总书记不仅来了，还给我们带来了很多精神食粮，吃了很多的定心丸，这为我们更加坚定的走好绿色转型发展道路指明了方向。

　那么围绕着总书记对龙江的两次重要讲话精神，以及对于我们伊春作出的特指要求，在新的一年，我市陆续召开了很多十分重要的工作会议：包括，伊春市第十二次代表大会、市委经济工作会议、市委工作会议、市管主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班等等。那么在这一系列的重要会议中，高环书记围绕我市第十一届党代会以来取得的发展成就，科学分析了伊春的发展优势、历史机遇和面临主要矛盾，明确地提出了今后五年的指导思想、总体目标和主要任务，可以说啊，这一些列的重要讲话内容，是指导全市各级党组织深入学习贯彻总书记重要讲话精神、特别是对伊春特指要求，奋力走好绿色化转型发展新路、确保全面建成小康社会、努力实现让老林区焕发青春活力的纲领性文件。因此，我今天的宣讲脉络框架，紧跟高环同志在第十二次党代会报告中的步伐，主要从以下几个方面展开：

　一、学习贯彻习近平总书记特指要求，伊春增强推进绿色化转型发展的自觉性和坚定性 （这一部分呢，我们主要回首总书记到来后的这一年，我们在绿色转型发展道路上所取得成绩）

　二、学习贯彻总书记特指要求，伊春推进绿色化转型思路更加清晰（在这一部分呢，我们主要讲述坚定自己的道路自信，明确自己的奋斗方向，制定未来五年的发展目标）

　三、学习贯彻总书记特指要求，伊春推进绿色化转型改革发展措施更加深入扎实（这一部分，主要是将第二部分未来五年奋斗目标的内容具体化，具体阐述从哪些方面着手，来走好、实现我们的绿色转型发展道路；与此同时呢，对于我们2017年的工作，有一个具体的规划）

　四、学习贯彻总书记特指要求，建设忠诚干净担当干部队伍，为让老林区焕发青春活力提供坚强政治保障 （这一部分呢，为了保证报告的完整性，我只做基本的点题，可以说啊，这是带有一定高度的，高环书记对各级党组织提出的政治要求。大家要有所了解）

　一、学习贯彻习近平总书记特指要求，伊春增强推进绿色化转型发展的自觉性和坚定性

　从总书记视察、调研我们伊春之后的这一年来啊，可以说，有这样几句话，在我们的脑海中变得根深蒂固，那就是总书记告诫我们的：生态就是资源，生态就是生产力；在转型发展的过程中，我们既要开发好生态建设、生态旅游，但与此同时，我们更要做好生态保护，保护好我们赖以生存的这一片蓝天，这一旺绿水，这一片滋养我们的沃土。不仅如此，总书记特别还强调指出，在转型发展的过程中，要以民生为重点，那么这就再次彰显了总书记的“亲民情怀、爱民情谊”，就像总书记2012年11月15日新一届领导集体同中外记者见面会所说的那样：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。“产业发展不要单打一，注重多元化”这也是总书记针对我们当前林区产业发展的实际，所做出的方向性的重要指引。可以说，市委市政府这一年以来啊，在围绕着总书记作出的这一系列“让老林区焕发青春活力”的重要讲话精神的指引下，认真的、坚决的执行省市委的决策部署，在保生态、稳增长、促转型、推改革、惠民生等领域啊，开展了重点工作，取得了哪些成绩呢？我们来共同回顾一下：

　1、经济运行企稳向好

　2016年，我们的地区生产总值完成252亿元，同比增长1%，大家啊，不要小看这仅仅只有1%的增长，为什么这么说呢，那是因为在此之前的两年，我们的地区生产总值都是出于负增长的状态。那么在知道这个前提的条件之下，我们再看这1%的增长，是否觉得他的含金量就更高一些了呢？但与此同时啊，大家都知道，近两年来，我们受整个国家宏观经济下行、产能政策调整的影响，以及我们自身停伐后带来的方方面面的压力的阻挠，部分经济指标没能达到曾经的预期指数，你比如说，我们的固定资产投资完成76.7亿元，同比下降24%；公共财政预算收入完成14亿元，同比下降1.5%； 虽然这些同预期相比，还有一定的差距，但是啊，我们更应该看到的是，一些主要的指标，降幅明显收窄，缩小，总的来说呢，呈现的是一种稳中向好的积极变化。那么这是经济运行方面。

　2、产业升级步伐加快

　森林生态旅游业持续升温

　产业升级方面我们的速度是在加快的。首先表现为，就是我们的森林生态旅游业持续升温。你比如说，桃山庄四季温泉假日酒店、金水湾水上乐园等一批项目投入运营，中医药养生、湿地游、民俗民宿等新业态也在加速发展当中。可以说啊，这一系列的举措，向我们昭示的就是，我们的全域旅游示范区已经全面启动。总书记调研伊春的时候，还说了这样两句话：“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。大家都知道，我们每年夏季召开的森林生态旅游节，我们比较成熟的夏季游就是对绿水青山就是金山银山的最好诠释。但是啊，冰天雪地也是金山银山，这就需要我们对冬季冰雪旅游方面在下一些功夫了。那么去年我们成功举办了首届伊春冰雪旅游产业国际峰会，不仅如此，“森林冰雪欢乐季”系列活动也在冬季陆续的全面的铺开，由此可见啊， “冰天雪地也是金山银山”这篇文章正在破题，相信我们的冬季旅游产品会不断的丰富，更加的成熟与完善。那么如果说用一组数字来直观的展示森林生态旅游业持续升温，大家来共同看一下，2016年全年入境到伊春的游客，首次突破千万人次。由此带来的旅游收入啊没，突破80亿元，增幅均达40%以上。这是在森林生态旅游业方面的表现。

　森林食品业链条拓展

　我们再简单了解一下，我们在森林食品这一方面，过去一年取得的进步。首先啊，我们制定出台了《关于加快推进林业产业发展的实施意见》，我们的蓝莓等小浆果种植面积达6.6万亩，食用菌规模达5.1亿袋，森林猪饲养量达25万头，森林食品规上企业达38户。不仅如此啊，我们的北药业也是在稳步的发展。你比如说，我们的平贝、返魂草等骨干品种规模持续扩大，喜人、东鹿等新建药厂也已经开始生产，种植、改培的药材达47万亩。

　木业加工创新提升

　在木业加工方面呢，我们也有所创新与提升。光明家具营业收入增长两成，线上签单成交达2.2亿元。不仅如此，美江、永达等企业主打的“北沉香”系列产品，年生产量达到20多万件，由此，顺利通过了“中国木艺之乡”的复评。

　绿色矿业有序发展

　除此之外，我们的绿色矿业也在有序的发展。

　鹿鸣钼矿稳定生产，实现产值9亿元。西钢集团经营回暖，实现产值25亿元。与上海海派玉雕文化协会务实合作，桃山玉、北红玛瑙品牌价值凸显。重点园区建设与“180招商计划”同步进行，21个项目落地开工，铁力、西林园区晋升为省级经济开发区，翠峦园区晋升为全省唯一的生态经济开发区。

　以上是我们产业升级方面，五大产业所取得成绩与进步。

　3、生态建设扎实推进

　第三个方面呢，就是我们的生态建设也在稳扎稳打的推进当中。在保护生态建设方面，这一年来，我们查处各种类型的林政案件149起，收回林地11公顷。不仅如此，我们还完成更新造林28.6万亩，抚育中幼林293万亩。我们的翠北湿地、中华秋沙鸭保护区晋升国家级自然保护区。最值得让我们骄傲的，或者说是我们林区人民的最大的福音，就是我们生存的的环境，空气质量综合指数位居全省第一。这是在生态建设方面。

　4、改革攻坚取得突破

　那么在改革方面呢，我们制定了《伊春重点国有林区改革方案》。我们的政企合一区（局）公务员也在逐步的登记，全面推进当中。机关事业单位的养老保险制度改革也得以顺利开展。那么去年进行的、参与公车改革的地区和单位，共取消公务用车361辆。不仅如此，我们的伊林、旅游、供热三大集团呢，也相继组建，那么这样一来，我们在体制机制创新上，可以说是迈出了实质性的步伐。

　5、美丽伊春加速建设

　第五个方面呢，就是我们的家乡建设方面。首先我们来看这样一组数据，在过去的一年，我们共改造：棚户区1.15万套、农村危房1526户、老旧小区17个。除此之外，我们的伊春火车站也已改造完成，新建改建的农村公路134公里，23座新建垃圾压缩中转站投入运营。不仅如此，我们的山河大道等主要街路景观全部绿化一新，被列入国家新型城镇化综合试点地区。

　6、民生福祉持续提升

　我们的家乡建设越来越好，那我们老百姓又得到哪些真真正正的实惠呢？2016年全年，城镇新增就业2.2万人，2.3万厂办大集体人员纳入企业养老保险。高考本科二表以上入段率分别高出全省25个和8个百分点。不仅如此，我们在过去的一年，开展产业扶贫项目24个，落实到位的资金3928万元，其中有9809人实现脱贫，阶段性精准扶贫的目标如期完成。

　以上就是我们在过去的一年当中，在保生态、稳增长、促转型、推改革、惠民生等方面所取得的显著成绩。我们说啊，牢记总书记的嘱托，要让老林区焕发青春活力，那么这就需要我们在取得一些成绩的同时，要更加清晰的看到，我们未来五年的发展方向，那么接下来的路到底该怎么走呢？我们进入第二个部分：

　二、学习贯彻总书记特指要求，伊春推进绿色化转型思路更加清晰

　（一）继续贯彻落实总书记特指要求“让老林区焕发青春活力”

　“让老林区焕发青春活力”，这并不是一句简单的口号，它代表的是以习近平同志为核心的党中央对共和国长子的一种殷切嘱托、是我们实现绿色转型发展的一种时代呼唤，更是我们林区儿女发自内心深处的一种殷切期盼，因此啊，我们必须要把这项政治使命完成好。那么到底怎么完成呢？高环同志在伊春市第十二届党代会的报告中给出了我们很好的回答：我们来看一下她是怎么要求的：

　1、让老林区焕发青春活力，要在决战决胜全面小康中加快伊春的速度

　作为林区人，我们对自己的家乡都非常的了解，伊春的实际情况是：经济总量小，欠发达，那么这样一来，要同步跟上我们党提出的，全面建成小康社会的目标，就需要我们加快自己前进的脚步。在这里我说需要加快前进的步伐，这不是凭空随便说啊，而是我们面临很多大好的机遇，具备的良好的基础与条件。什么机遇，什么基础条件呢？大家都知道啊，我们国家当前发展的新理念是五位一体共同发展，在这五位一体建设当中，就包括生态建设，这对于我们伊春“靠山吃山”的生态条件来讲，是具有先天优势的。不仅如此，党中央还提出要振兴东北老工业基地，以及加快新型城镇化试点等工作，可以说啊，这一系列政策的密集出台，对于我们伊春来说，是大好的政策窗口期、大有作为的战略机遇期。总书记为我们伊春的发展指明了方向，提出了著名的两山理论，我们的两座“金山银山”，就是我们的绿水青山和冰天雪地，因此啊，只要我们真正的发挥出、发挥好我们的生态优势与资源潜力，我们就有可能实现“弯道超车”，后来者居上，与全省一道全面建成小康社会。这是发展的速度。

　2、让老林区焕发青春活力，要在全面深化改革中加大伊春的力度

　高环同志在市十二届党代会报告中指出啊，我们伊春是最早的重点国有林区，这个重点国有林区进入计划经济时最早、退出时最晚，因此啊，在很多体制机制方面存在着弊端，那么这就给我们的各级领导干部提出了要求，要求我们啊，在未来五年的转型发展过程中，要进一步强化改革的责任担当，以更大政治智慧和勇气，敢于直面难题，勇于突破利益固化的阻碍，从而推动改革举措真正的落地。这是改革的力度。

　3、让老林区焕发青春活力，要在生态文明建设中提升伊春的高度

　在此之前，我跟大家交流过，我们伊春啊，是一座靠山吃山的城市，因此啊，绿色是伊春的本底，生态是伊春发展的“根”和“魂”。那么这就意味着什么呢？在伊春绿色转型发展的今天，我们要始终坚持保护与利用和谐统一、生态与经济和谐共荣、人与自然和谐相处，而不是毫无底线的以损害生态资源来换取经济效益，这种最得不偿失的方式实现地区的发展。相反，我们要秉持一种绿色的发展理念，并将其贯穿于社会生活发展的各个方面，各个角落，当好生态保护的先行者、绿色发展的排头兵。

　这是第三个方面，提升伊春生态文明建设的高度。

　4、让老林区焕发青春活力，要在绿色化转型发展中走好伊春的新路

　我们都知道啊，资源型城市的转型是一场关系全局的深刻变革，那么这种变革也是势在必行，没有回头路可走的。那么在这个转型的过程中，如何转，没有一个标准型的答案，是一个世界性的难题。那么怎么样才能更好的解决这个难题呢？高环同志在报告中明确指出：“关键在选对方向、路径科学”。那么这几年来啊，我们一步步探索走出的绿色化转型发展之路，经过实践检验是正确的，在总书记调研伊春时也是给予充分肯定的。因此啊，我们必须坚定这种绿色转型升级的道路自信，更好的，更深入的诠释总书记提出的两山理论，并且不断的做大一产、做优二产，做活三产，提档升级我们的五大支柱产业，唯有如此，我们才有可能用绿色发展理念，铺就林区转型发展的希望之路。

　5、让老林区焕发青春活力，要在增进民生福祉中体现伊春的担当

　总书记调研伊春的时候，明确做出“转型发展与改善民生两不误、两促进”的重要指示，因此啊，围绕总书记的特指要求，高环同志在报告中特别强调指出：“要始终坚持以人民为中心的发展思想，更加注重把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力补齐民生短板，使民生工作更有厚度、更有温度，件件办到群众的“心坎”里，让改革发展成果更多更好地惠及群众，让人民生活更加幸福美满。”通过这段表述，我们可以看到，未来五年，我们伊春人民获得幸福感的这种指数，会更高，我们也对此深深地期待着。

　以上呢，是高环同志紧紧围绕总书记对伊春绿色转型发展作出的特指要求“让老林区换发青春活力”，从五个发面、五个角度对其进行的阐述与表达。我们常说啊，理念是行动的先导，目标是行动的动力，那么对于未来五年伊春的发展，我们的指导思想与奋斗目标又是什么呢？我们来逐一做一了解：

　（二）未来五年的指导思想：

　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对龙江的两次重要讲话精神和对伊春的特指要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，抢抓振兴东北机遇，落实“五大规划”，做好保生态、促转型、推改革、美城乡、惠民生等各项工作，全面从严治党，奋力走好绿色化转型发展新路，确保全面建成小康社会，努力让老林区焕发青春活力。这是我们未来五年的指导思想，不需要做更多的解释与阐述。接下来，我们看看我们未来五年的主要奋斗目标又是什么呢？

　（三）未来五年主要奋斗目标：

　未来五年的是，经济年均增速保持在6%左右，经济综合实力持续增强；

　建好生态文明先行示范区，生态主体功能作用更加突出；

　打造绿色物产集聚区，绿色化产业体系全面构建；

　打造创新活力之城，市场和社会活力充分释放；

　打造宜居文明之城，人居环境质量、社会文明程度显著提升；

　打造幸福和谐之城，人民群众有更多的幸福感和获得感；

　从严管党治党，政治生态更加山清水秀。

　以上是我们第二部分的内容，在总书记的重要讲话精神

　指引下，我们的第十二次党代会报告中，明确指出了未来五年，伊春在绿色转型发展所面临的大好机遇与奋斗目标，我们说啊，有了目标，我们的方向就更加明确，思路就更加清晰。但如果真的将这些落到实处，我们又该从何处着手呢？我们的措施又有那些呢？

　三、学习贯彻总书记特指要求，伊春推进绿色化转型改革发展措施更加深入扎实

　我们经常说这样一句话，天上不会掉馅饼，你只有努力奋斗才有可能会梦想成真。回首我们林区60多年的发展史，你会发现，这是一部鲜活的干事创业的奋斗史。我们从来都是在压力和挑战中前进的，那么在伊春绿色转型发展新的时期，只要我们始终坚持以总书记重要讲话精神为指引，继续的“撸起袖子加油干”，那么我想啊，让老林区焕发青春活力的宏伟目标一定会早日实现。

　首先啊，我们先来了解一下，在十二次党代会报告中，明确指出的伊春未来五年绿色化转型的战略重点方向，到底有哪些？

　（一）绿色化转型战略重点

　在报告中，明确规定了今后五年，将紧紧抓住以下五项战略重点工作：

　一是、科学保护经营森林，在打造生态文明先行示范区上实现新突破。

　二是、加快优化产业结构，在经济转型升级上实现新突破。

　如何来加快优化产业结构呢？

　首先就是要扎实做好三篇大文章：改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”；

　其次就是要继续坚持“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的理念，做大一产、做优二产、做活三产；

　不仅如此，我们要通过产业结构的优化升级，着力建设“一都一城三乡”，即中国森林食品之都、国际森林生态旅游名城、中国林都北药之乡、中国实木家具之乡、中国木艺之乡。

　最后呢， 我们还要加快提高五大重点产业质量和效益，推动电子商务、会展物流、健康养老等现代服务业繁荣发展，以此来提高二三产比重，从而促进经济结构的逐步优化，产业层次不断提升，将生态资源优势转化为经济发展优势。

　三是、全面深化改革开放，在创新驱动发展上实现新突破。

　四是、深入推进新型城镇化，在统筹城乡协调发展上实现新突破。

　五是、持续推动民生改善，在增进人民福祉上实现新突破。

　那么针对未来五年我们绿色转型发展的战略重点，目标有了，具体的工作要如何展开呢？或者说，在战略重点的指引下，我们要从哪些方面着手呢？我们来看一下，针对五大战略重点，我们的具体工作内容，在市十二届党代会报告中，又作出了哪些详细的规定呢？

　（二）绿色化转型主要工作

　1、打牢青山绿水底色，建好生态文明先行示范区

　伊春的最大财富、最大优势、最亮品牌、就是我们先天拥有的好山、好水、好空气。因此啊，我们在谋求转型发展的过程中，一定要牢固树立总书记提出的“生态就是资源、生态就是生产力”的发展理念，那么这样一来，就需要我们时刻谨记，坚持以环境保护为优先原则，只有这样，我们才能确保生态环境不被破坏，让伊春的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好，为子孙后代留下美好的家园。具体怎么做，我们才能创建国家级的生态示范区呢？我们要做好以下四项工作：

　坚持生态保护和修复。严厉打击涉林违法的犯罪活动，深入抓好森林防火的能力建设，积极做好森林病虫害的防治工作，从而确保森林资源的安全。与此同时呢，推进植树造林、退耕还林等生态修复工程建设，我们的森林覆被率要始终稳定在85%左右，这样才能有效保证森林质量更高，生态功能更可持续。

　提升森林生态综合效益。坚持森林抚育与发展林下经济相结合，充分释放林地生产力。深入探索森林碳汇交易、活立木交易等林业资本化运营方式，从而有力的推进资源资产化、资产资本化、资本证券化。

　推进环境保护综合治理。严格源头管控和环保准入；抓好大气、水域、农业面源的污染防治；全面实行河长制，加快资源节约型、环境友好型社会建设。

　强化生态文明制度保障。坚持生态建设年度报告制度，严格落实生态损害赔偿和生态修复制度，积极探索建立林区绿色GDP核算体系和生态效益补偿机制等，推进国家公园体制试点，提升生态保护层级。

　2、构建绿色化产业体系，着力打造绿色物产集聚区

　其实这一点对应的就是我们战略发展的第二点内容，优化产业结构，那么在之前呢，我也说了，如何优化呢？做好三篇大文章，推动五大支柱产业提档升级，一二三产协调发展，最终的落脚点是：以绿色化产业体系为支撑，促进生态优势、资源优势向经济优势、发展优势转化。具体来看一下：

　深度开发“原字号”：加快建设中国森林食品之都、中国林都北药之乡（一都一城三乡：一都、一乡）

　那么如何加快建设的步伐呢？

　做大基地规模。围绕我们的“红蓝黑黄+林药+林畜”等优势产业链，开展标准化规模型基地建设。怎么开展呢？你比如说，继续加快蓝莓、食用菌、红松籽等拳头产品基地建设，推进森林猪、森林雪貂、狐貉、林蛙等基地适度规模发展。与此同时呢，我们要复制推广“森林百草园”的模式，进而提升北药基地标准化水平和综合收益。那么这是做大基地规模方面。

　延伸产业链条。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推进资源精深加工，构建从林间地头到餐桌的全产业链。引导汇源、黑尊、忠芝等森林食品加工企业开发高品质、高附加值新产品。推动葵花、格润、喜人等制药企业与药材基地深入合作，提高道地药材加工转化比重。除此之外，我们还可以继续以宝宇、伊润、铁力四宝等为牵动，促进森林猪、森林雪貂、林蛙等特色林下养殖全产业链发展。

　实施品牌战略。我们要继续开展地理标志产品的认证、以及绿色产品、有机产品的认证，集中力量统一打造“伊林”“小兴安岭大森林”集体商标，“伊春蓝莓”“伊春黑木耳”“伊春红松籽”等地域特色品牌，以品牌赢得信誉，拓展市场，做活营销，让好产品卖出好价格。

　那么这是深度开发“原子号”方面，通过做大基地规模，延伸产业链条，实施品牌战略，来加快建设中国森林食品之都、中国林都北药之乡。

　培育壮大“新字号”，加快建设国际化生态旅游名城

　在这一方面，我们改变原有的传统旅游理念，坚持“去景区化”，实现由景点景区游向全域游转变、观光游向深度游转变，你比如说，我们可以推出参与性、体验性、娱乐性的精品旅游线路，着力打造休闲避暑胜地、养生度假天堂这样的品牌效应。不仅如此，现在的旅游，除了绿色，更多是在贩卖我们的服务，因此啊，完善“吃住行游购娱”各要素，加强旅游公共服务设施建设，推动数字化的旅游发展理念，需要全面提升我们的旅游服务水平。这是夏季，那么冬季的时候，我们可以创新发展冰雪旅游项目，打造冰雪产业，全面叫响“中国伊春·林都雪城”的品牌，把冷资源变成“热经济”。除冬夏旅游业发展外，我们还可以考虑附加产业项目的开发，你比如说，发展生态农庄，做大沟谷经济、山庄经济，加快金融保险、商贸物流、电子商务等现代服务业发展，形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。这是通过培育壮大新字号，加快建设国际生态旅游名城方面。

　改造升级“老字号”，加快建设中国实木家具之乡、中国木艺之乡。

　那么如何改造升级呢？这就需要我们坚持以市场为导向，市场有什么样的新需求，我们就相应的做出调整，不断的对产品进行提档升级，与此同时呢，要坚持多元化的发展方向，你比如说，可以引导我们的光明、友春、三兄弟等企业开发地板、门窗、饰品等配套产品，逐步实现由“家具”向“家居”的提升。不仅如此，在木艺方面，我们可以引导美江、永达等企业，推出新产品，向个性化、精品化升级，紧跟时代的潮流，植入时尚化的元素，从而提升木艺产品的创意设计水平。除此之外啊，我们可以推进绿色矿山及冶金建材业改造升级。支持鹿鸣钼矿精深加工，形成全产业链。集约开发桃山玉、北红玛瑙，加强同海派玉雕协会合作，提升品牌价值与附加值。那么这是在改造升级“老字号”方面。

　招商引资上项目，做实做强产业园区

　我们说啊，做好三篇大文章，最终要落实到项目上，那么这就需要我们做好相应的招商引资工作。我们要把握住、或者说抢抓住振兴东北的重大机遇期，进一步加强政策研究和项目谋划，着力推进与国开行400亿元开发性金融合作项目落地；瞄准五大产业，围绕延伸产业链条，实施精准招商。

　3、积极推进改革深化，着力打造创新活力之城

　如何推进改革的进一步深化呢？

　首先啊，就是要加快重点领域和关键环节改革

　突出农业供给侧结构性改革。扩大特色农产品种植面积，你比如说，加快铁力现代农业、嘉荫生态农业、区局特色农业的发展，促进农业由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。

　推进“放管服”改革。提高行政效能，让企业、群众办事更方便。

　推进社会事业领域改革。进一步优化教育、卫生、文化等公共资源配置，提升社会保障能力。

　加快创新驱动发展。以科技创新为核心、企业创新为主体，激发各类创新主体的积极性、创造性。

　加快培育壮大非公经济。鼓励民营企业借助资本市场发展壮大，优化发展环境，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

　加快对内对外开放。积极主动融入“龙江丝路带”建设，加快基础设施互联互通，推进区域优势互补，促进互惠共赢发展。

　4、统筹城乡协调发展，着力打造宜居文明之城

　未来五年，如何统筹城乡的协调发展，打造宜居的文明之城呢？

　提升新型城镇化质量

　借助新型城镇化试点机遇，引导人口向城镇合理集聚。提升中心城区带动功能，有序推进城镇差异化、特色化、品质化发展，不断增强城镇综合竞争力。与此同时呢，我们还要稳步加快“特色小镇”建设，培育一批有影响力的小镇品牌。

　提升城市文化魅力

　文化是人们的精神家园，是一个城市建设的底蕴和核心。建设宜居文明城市，不仅要让人们看得见山、望得见水，更要记得住乡愁。坚定林区特色文化自信，建设“书香伊春”“文化伊春”。突出生态文化，深入发掘恐龙文化、鄂伦春文化、抗联文化，形成浓厚的小兴安岭特色文化氛围。推动历史文化基因融入城市建设，加大文化遗产保护，传承历史文脉，留住林区的“底片”。加强对外文化交流，传播伊春声音，扩大伊春影响。

　提升市民文明素质。

　市民的文明素质，决定城市的文明程度。巩固和扩大全国文明城市创建成果，持续开展文明创建，引导广大市民“向阳、向上、向善”，树立积极乐观心态，养成良好文明习惯、健康生活方式，让每个市民都追求高雅生活品位，陶冶高尚人文情操，倡导文明礼让行为操守。

　提升城市法治化水平

　建设宜居文明城市，必须厚植“法治”元素，让“法治”成为重要的城市基因。利用好全省首批地市立法权，强化立法能力建设，着力提高立法质量，深入推进科学立法、民主立法。弘扬社会主义法治精神，积极开展“七五”普法，增强全社会特别是公职人员遵法学法守法用法观念，让法治成为全社会的价值追求。

　5、保障和改善民生，着力打造幸福和谐之城

　把为民造福作为始终不渝的目标，深入实施民生工程，补齐民生短板，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众有更多的获得感。

　着力促进就业增收

　实施就业优先战略，以创业带动就业，鼓励和支持职工群众自主创业，引导高校毕业生到基层创业，支持伊春籍企业家返乡创业，发展互联网创业模式。全面落实支农惠农政策，稳步提高农民收入。

　着力提高社会保障水平

　完善城乡居民医疗保险制度，健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度，切实兜住民生这个底。

　着力打赢脱贫攻坚战

　始终把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，精准扶贫、精准脱贫。完善扶贫脱贫目标考核机制，确保如期实现脱贫目标，奔小康一个都不掉队。

　着力发展社会事业

　进一步深化教育改革，加强教师队伍建设，全面实施素质教育，推进教育均衡发展，积极推进医药卫生体制改革。积极应对人口老龄化，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，加强食品药品安全监管，让人民群众饮食用药安全放心。

　着力促进社会和谐稳定

　推进社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，建设更高水平的平安伊春。

　那么以上啊，就是我们未来五年绿色转型的总体目标和具体工作内容，我们常说啊，一步一个脚印，唯有脚踏实地才能，才有可能梦想成真。未来五年大的方向有了，目标有了，我们该怎样走好现在脚下的？高环同志对于我们今年2017的绿色转型工作，也给出了目标性的指引：

　（三）2017年绿色化转型目标要求

　1、总体要求和目标：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议，省委十一届八次全会、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神和对伊春的特指要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮振兴东北老工业基地战略机遇，创新实施“五大规划”，加快发展“五大重点产业”，全力做好生态保护、经济转型、林区改革、城乡建设、民生改善等重点工作，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长1%，公共预算收入增长5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

　那么实现既定的预期目标，需要我们做好哪些方面的工作呢？

　2、实现目标的七项重点工作：

　一是切实提高生态建设质量

　以加快我们的生态文明示范区的建设，那么具体要求我们做好以下几项工作：

　全面加强生态保护

　做好森林“四防火、防盗、防垦、防掠青“四防”措施；深入开展林地“三乱”整治，坚决遏制非法侵占林地现象发生。与此同时，我们要制定生态建设蓝皮书，严格落实领导干部生态环境损害责任追究办法，从而形成生态保护长效机制。

　大力培育森林资源

　那么今年啊，我们全年更新造林要达13.5万亩，与此同时呢，要推动5万亩特色经济林建设，积极推进铁力、美溪、友好、红星森林经营试点工作，全年抚育中幼龄林270万亩。

　抓好生态环境治理

　严格落实环保主体责任，切实抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理。淘汰老旧车、黄标车4000辆，淘汰建成区10蒸吨以下燃煤锅炉186台，全年空气质量优良天数占比达95%以上。

　这是第一方面，切实提高生态建设质量。

　二是加大经济结构调整力度

　促进一二三产融合发展，进一步推进经济结构优化升级。

　做大一产

　着力构建现代农业“三个体系”。首先就是，坚持标准化种植，那么今年我们绿色有机面积，要增加到290万亩，占耕地总量的80%。其次，就是面向市场需求，优化农业种植结构，确保“绿色有机”可控、可见、可信。那么在做好现代农业的同时，我们还要制定生态畜牧业发展规划，并且在落实承包土地“三权分置”办法，以及加强农田水利建设等方面要有所作为。

　做优二产

　重点做好“三篇大文章”：改造升级“老字号”，重点推进西林钢铁产品结构优化，优质钢材产能达到150万吨。深度开发“原字号”，增强农产品、森林食品、肉制品等原材料精深加工能力，提高产品附加值。培育壮大“新字号”，围绕森林食品、生物医药、北药加工开发新产品。

　做活三产

　加快推动生态旅游以及养生养老、休闲度假等生活性服务业创新升级，积极发展会议会展、现代物流、电子商务、金融服务、文化时尚等生产性服务业。

　三是加快推动五大重点产业发展

　以市场化、多元化、特色化为导向，深度开发绿水青山、冰天雪地“两座金山银山”，努力把优势资源转化成产品和服务。

　森林生态旅游业，重点抓好市场化经营、四季产品刻画和黄金线路打造。

　围绕“蝴蝶形”总体布局，差异化、特色化开发“春赏花、夏避暑、秋观山、冬嬉雪”四季主题旅游产品。春季重点推出以红星火山地质公园、桃山悬羊峰为中心的“赏杜鹃花海”精品线路。夏季重点推出溪水公园—五营公园—汤旺河石林—嘉荫茅兰沟“呼吸中国好空气休闲度假”精品线路。秋季重点推出朗乡万松岩—碧水中华秋沙鸭保护区—凉水自然保护区“赏五花山摄影采风”精品线路。冬季重点推出森林冰雪玉温泉—国际狩猎场—日月峡滑雪场—库尔滨雾凇“森林冰雪体验”精品线路。

　森林食品业，重点抓好基地建设、产业链延伸和品牌塑造

　加快“红蓝黑黄”等产业链延伸，丰富下游产品，向精深加工要效益。加大整合力度，集中打造“伊林”“伊森林”“伊森工”品牌，叫响“伊春小兴安岭大森林”绿色有机森林食品。

　北药业，重点抓好试验基地建设、标准化种植和就地加工

　推动南岔、汤旺河、红星和铁力局等“森林百草园”建设，支持葵花、格润、金北药等龙头企业加快技改和产品研发，提高道地药材就地加工能力。推进“医养药游”一体化发展，加快南岔永翠河国际健康疗养院等建设，提升北药产业价值链。

　木业加工业，重点抓好产品档次提升、龙头企业培育和市场开拓。

　推动以“北沉香”为重点的根雕木艺产业发展，扶持壮大美江、永达、侨艺等龙头企业，开发特色旅游纪念品。叫响“实木家具之乡”和“木艺之乡”，重塑传统产业竞争发展新优势。

　绿色矿业，重点抓好现有企业达产达效、产业链延伸和非金属矿产资源高效利用。

　推动鹿鸣钼矿围绕产能释放，实现产值13亿元。推动西林钢铁加快战略重组，尽快实现量产，实现产值50亿元。集约开发玛瑙玉石资源，着力提高“北红玛瑙”“桃山玉”产品档次、品牌价值以及对文旅产业的助推效应。

　四是深入实施产业项目建设

　坚持把项目建设作为支撑产业发展、结构调整、经济转型的重中之重，全年安排省市级重点产业项目44个，总投资191亿元，年度计划投资35亿元。

　推进投产项目达产

　重点推进中盟红松球果全产业链建设、黑尊黑木耳菌包生产、永旺食品大豆精深加工及鹿鸣钼矿等6个已投产重点项目全面达产达效。

　推进在建项目投产

　加快推进汇源绿色产业谷、忠芝即食木耳、高锶矿泉水等森林食品项目，嘉荫滨江旅游带精品景区、歧黄养老养生苑、带岭敦豪度假村、桃山狩猎部落等生态旅游项目，以及铁力兴叶家具、乌伊岭北红玛瑙玉石文化产业基地、升辉农贸产品综合批发市场等项目建设，全年在建重点项目力争投产19个以上。

　推进招商项目落地开工

　推动金新农生猪生态养殖、九河泉生态农业产业化、新青旅居养老小镇、金林矿业铅冶炼等16个项目开工建设。

　抓好项目谋划储备

　全年谋划能够带动产业链上下游互动发展的重大项目125个以上，其中，市级不少于20个，每个县（市）区（局）不少于5个。

　提升园区承载能力

　重点完善省级经开区基础配套设施。推进翠峦园区建设“三年攻坚战”，推进铁力园区提档升级。

　五是深化林区综合改革

　积极稳妥推进重点领域改革，在体制机制上动真格，在更深层次上求突破。

　重点推进国有林区改革

　按照“四分开”要求，加快完善改革方案，明确改革方向和路径。推进企业办社会职能剥离，上半年完成“南四局”教育、医疗职能剥离，13个政企合一区（局）适时跟进。完善伊林集团、旅游集团、供热集团自主经营、自负盈亏的法人治理结构和运营模式，推进林业局经营体制改革，加快林场所实体经济发展。推进公务员登记、林业管理机构分类和定岗定编工作，着重解决好人员分配、职能转移衔接配套问题。推动事业单位分类改革和森林公安体制改革。

　持续推进关键环节改革

　落实“三去一降一补”改革部署，全面完成去产能任务，着力降低实体经济企业成本。制定出台支持民营经济发展实施意见，支持各类社会资本通过PPP模式参与公共事业投资，大力发展非公经济。放宽经营场所登记条件，催生更多市场主体。

　着力拓展对外开发开放

　鼓励林业局及社会企业赴俄开展林农开发。

　六是加强城乡建设管理

　启动新型城镇化综合试点工作，统筹推进中心城区、区局城镇、场所乡村基础设施建设，完善市政与公共服务功能，加快建设“美丽伊春”。

　提高城市规划水平

　加快“四区融合”。加强对道路节点景观、建筑造型、城市色彩的设计管理，保证城市风格协调，特色鲜明。

　抓好基础设施建设

　汤伊公路确保明年年底通车。汤嘉公路争取年内开工。完成总长34公里的西岭至鹿鸣钼矿、五营至森林公园旅游防火公路建设，开工建设总长46公里的溪水至林都机场、五营至梅花山滑雪场旅游防火公路，推动带岭至丰林林场、平顶山至新兴玉石矿、溪水至青山道桥3条道路项目前期和资金争取工作。继续实施棚户区改造，抓好廻龙湾大街、奋斗街等市政道路建设。抓好伊春河伊春段、翠峦段两岸及哈伊高速出口、锦绣山水公园绿化景观建设。

　提升城市管理水平

　注重与旅游城市定位相适应，加强精细化、网格化管理。

　七是更大力度保障和改善民生

　坚持“转型发展，民生为要”，把民生工作放在财力投入首位，从事关群众切身利益的地方做起，让民生工作更有厚度、更有温度。

　加快发展社会事业

　新建6所标准化幼儿园。完成铁力市等6个县区义务教育均衡发展任务，进一步调整优化高中学校布局，由现有的16所撤并到12所。稳步推进城市和县级公立医院改革。开展系列文化惠民活动。

　加强社会保障

　推进厂办大集体人员纳入养老统筹后续工作。加快城乡居民基本医疗保险整合。继续提高低保标准，城市低保由每月500元提高到530元，农村低保由每年3500元提高到3710元。

　推动全民创新创业

　重点推动林业富余职工、大学生、科技人员“双创”。全市力争新增就业2万人。

　维护社会和谐稳定

　落实信访工作责任，抓好社会治安综合治理，提升“平安伊春”建设水平。

　打好脱贫攻坚战

　突出产业扶贫，用好用活4000万元专项扶贫资金，年内实现18个省市级贫困村摘帽，3261户、5323人脱贫。

　以上就是第三大部分的内容，在总书记重要讲话精神指引下，结合对我们伊春做出的特质要求，制定出未来五年伊春走好绿色转型发展道路的奋斗目标，并且对我们2017年的工作做了具体明确的规划。最后我们再看一下，为了实现“让老林区换发青春活力”这一政治任务，结合总书记对领导干部队伍建设的一系列重要论述，高环同志在第十二次党代会报告中，对我们的各级党组织，又提出哪些方面的政治要求：

　四、学习贯彻总书记特指要求，建设忠诚干净担当干部队伍，为让老林区焕发青春活力提供坚强政治保障

　深入学习贯彻总书记特指要求，要求全市上下必须以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风，敢担当、善作为，全面掀起新一轮干事创业的热潮。

　要加强领导班子和干部队伍建设。

　要大力弘扬干事创业的优良作风。

　要切实增强干事创业的能力水平。

　要努力优化干事创业的发展环境。

　结束语：

　以上呢，就是我们今天：牢记嘱托、续写篇章，坚定不移走好转型发展之路的全部内容。可以说啊，通过继续深入学习贯彻习近平总书记对伊春作出的特指要求，结合我市第十二次党代会重要讲话精神，各级党组织和广大党员干部群众要把思想统一到省市委决策部署上来，把力量凝聚到加快发展、推进转型上来，以坚定的意志、更高的标准、更大的干劲，走好伊春转型发展的新路，让老林区真正的焕发青春活力。

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