副市长全市造林整地现场会上讲话

　副市长在全市造林整地现场会上的讲话

　 同志们：

　 刚才 XX 等县（市）作了交流发言，XX 同志全面总结了今年以来造林绿化工作情况，并对今冬明春的造林整地等重点工作作了安排，我完全赞同。下面，我再谈三点意见。

　 一、肯定成绩、瞻望前景，把植树造林摆在更加突出的位置

　 2020 年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划布局之年。回顾我市“十三五”林业工作，确实有几件大事值得一提，可圈可点。一是超额完成省下达的千万亩森林增长工程任务。2016-2020 年，全市共完成人工造林 X 万亩，封山育林 X 万亩。创建 X 个省级森林城市、X 个省级森林城镇、X 个省级森林村庄，建成森林长廊 X 公里，每年义务植树超过 X 万株。二是“国家森林城市”创建成功。在 201X年 X 月 X 日中国城市森林建设座谈会上，我市荣获“国家森林城市”称号。三是创建全国绿化模范城市取得阶段性成果。X 月 X 日全国绿化委专家组对我市创建全国绿化模范城市工作进行考核验收，专家组认为我市各项指标达到创绿要求。四是承办全国第 X 次林业血防工作会议。201X 年 X 月 X 日，第 X 次全国林业血防工作会议在我市顺利召开。五是森林防火工作实现重大突破。深入贯彻市委、市政府《关于切实加

　强森林防火工作的实施意见》，全面构建森林防火责任、信息、预防和扑救 X 大体系，成功实现自 201X 年 X 月份以来全市无森林火灾。

　 这些成绩，是在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级政府和林业系统全体工作人员的努力下，在各相关部门的通力协作下取得的。在此，我谨代表市委、市政府，向常年奋战在基层一线的林业工作者，向各部门各单位服务三农工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！是你们的上下一心、辛勤耕耘，才有了这样山青水绿、欣欣向荣的局面。

　 瞻望前景，党中央、国务院高度重视生态文明建设，“十八大”更将生态文明提升到前所未有的高度。步入“十四五”，各级党委、政府要从生态文明建设的高度，切实提高对生态文明建设的认识，把植树造林工作放在更加突出的位置，全力加快国土绿化进程，让 XX 更生态、XX 更美丽！

　 虽然“十三五”以来我市植树造林及生态保护工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是对林业的认识不够。没有从生态文明和可持续发展的高度来认识和重视林业工作。在拓展造林空间上的意识不够、方法不多。二是林地总体质量不高。仅仅满足于森林面积和林木蓄积实现“双增”，挖掘林地潜力、提升森林质量不够，推动经济发展、带动群众增收致富不够。三是林业投入严重不足。申请中央及省里资金力度较大，但地方财政投入明显不够，对金

　融和社会资本的引导能力有限。

　 二、明确任务、抓主抓重，全面完成森林增长任务

　 2020 年，省下达我市森林增长任务是：人工造林 X 万亩，创建省级森林城镇 X 个、森林村庄 X 个，建设森林长廊 X 公里。截止到 X 月 X 日,全市已完成整地 X 万亩,占省下达任务的 X%。各地要将植树造林与“四项创建”、“三线三边”环境治理有机结合，统筹安排，扎实推进。

　 （一）强化组织领导，广泛宣传发动。要坚持将丘陵岗地作为植树造林的主攻点，努力攻克石质山地等薄弱点，积极抓好农林复合经营等结合点。各级党委、政府和林业部门要派出工作组，主动深入基层、深入一线，抓好组织领导，广泛宣传发动，努力营造植树造林的浓厚氛围。各相关部门要在同级党委、政府的领导下，进一步明确工作职责，全力支持配合，全面完成省政府下达的千万亩森林增长工程任务。

　 （二）加大财政支持，引导社会投入。在积极争取中央和省财政资金的同时，市、县财政要加大对植树造林的奖补力度，研究、完善奖补办法，把有限的资金用在刀刃上，切实发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资金投入植树造林。要着力推进“X”工程建设，尤其是要按照市里《关于促进现代农业发展的若干政策》文件精神，组织实施好百万亩高效生态林业基地和百万亩高效园艺基地建设。针

　对油茶、毛竹、蓝莓等高效林业进行重点奖补，扶优扶强，打造规模化、精品化亮点，力求“造一片、成一片”，真正形成示范带动效应。

　 （三）统筹政策资源，做好结合文章。各级政府要统筹农业、水利、交通和林业政策资源，对造林大户进行重点扶持。要继续深化集体林权制度改革，完善林业要素市场，拓宽林业融资渠道。要将造林绿化与“三线三边”整治、新型城镇化建设、新农村建设、文明创建紧密结合，充分利用城乡废弃地、闲置及裸露地，大力营造城乡片林，绿化、美化城乡环境。

　 （四）加强督查检查，确保完成任务。当前，要把整地和植树造林作为首要工作来抓，集中力量打好攻坚战和突击战。1 月底前要完成造林整地任务及造林苗木的准备工作，3月底前要全面完成植树造林任务。各级政府要及时组织开展督查检查，实行十天一通报。严把整地、种苗、造林、管理和验收关，确保造林整地质量和进度。要积极营造“有主林”，全面落实管护措施，提供信息技术服务，真正做到“三分造、七分管”，实现林业的可持续经营。

　 三、强化措施、狠抓当前，做好其他各 项林业重点工作

　（一）森林防火工作。一要强化落实防火责任。继续实行森林防火行政首长负责制，全面落实“七级包保”。对责任落实不到位的，按照有关规定严肃处理。二要切实提高防

　火意识。坚持森林防火宣传教育先行,营造浓厚的森林防火氛围。三要严格管控野外火源。深入开展自查，全面排查隐患，加强对进入林区的车辆、人员的火源检查和宣传教育。对重点地段、重要区域定点布控，严看死守，做到联防联控、不留空白。四要提升应急处理能力。按照市委、市政府《关于切实加强森林防火工作的意见》要求，进一步加强森林防火基础设施建设，完善森林防火应急预案，有序实施森林防火三期项目，努力提升森林防火责任、信息、预防和扑救四大体系水平。

　 （二）林业有害生物防治工作。一要做好监测预警工作。实行林业有害生物防控网格化管理，及时掌握林业有害生物的发生动态，保证监测预警信息的科学性、全面性和准确性。今年美国白蛾在我省北方大范围发生，我们邻近的市也已经发现，必须要引起我们的高度警觉，要做到及时发现，及时除治。二要规范森林植物检疫。做好种苗产地检疫，规范森林植物及其产品调运检疫，重点做好外地调入苗木复检工作。三要落实综合防治措施。当前松材线虫病在我市仍处于高发态势，发生区和高危区面积居高不下，要采取有效措施进行综合治理，降低松褐天牛的虫口密度，切实提高松材线虫病的防治成效。对常规性马尾松毛虫、杨树病虫害、经济林病虫害积极开展生物防治，做到有虫不成灾。

　（三）“十四五”规划工作。各地要统筹规划、科学布

　局，深入谋划林业发展“十四五”规划。要深入研究论证林业改革、“生态红线”、生态补偿等问题，提出规划目标，明确工作措施，细化规划方案。

　 同志们，2021 年是“十四五”开篇之年，更是“XX”的决战之年，做好当前造林整地、森林防火及林业有害生物防治等工作，意义重大，影响深远。我们要深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，打响生态强市战略，巩固推进创森、创绿成果，加快植树造林步伐，以决战决胜的姿态，夺取 XX 全面胜利！

　在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

　代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

　作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

　发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。