四川省南充市营山县医疗保障局电脑、复印机等办公设备第三次采购项目询价采购公告6388

　采购编号：

　营政采询 [20 20] ]3 35 5 号

　营山县医疗保障局电脑、复印机等办公设备第三次采购项目

　询

　价 价 通 通 知 知 书 书

　 中国·四川（营山县）

　营山县政府采购中心

　 营山县医疗保障局 二〇二〇年八月二十六日

　共同编制

　目

　录

　第一章

　询价邀请…………………………………………………………3 第二章

　询价须知…………………………………………………………6 第三章

　供应商资格条件要求……………………………………………21 第四章

　供应商资格证明材料……………………………………………22 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求…………………………24 第六章

　采购项目实质性要求……………………………………………32 第七章

　响应文件格式……………………………………………………33 第八章

　评审方法…………………………………………………………46 第九章

　营山县医疗保障局电脑、复印机等办公设备第三次采购项目政府购合同 ……………………………………………………………………………51

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　第一章

　询价邀请

　营山县政府采购中心受营山县医疗保障局委托，拟对营山县医疗保障局电脑、复印机等办公设备第三次采购项目采用询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报名。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：营政采询[2020]35 号。

　2.采购项目名称：营山县医疗保障局电脑、复印机等办公设备第三次采购项目. 3.采购人：营山县医疗保障局。

　4.采购代理机构：营山县政府采购中心。

　二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金 346468 元整。

　三 、 采购项目简介：

　营山县医疗保障局因工作需要，需采购台式计算机 32 台、笔记本电脑 10台、多功能复印机 2 台、打复印一体机 27 台、碎纸机 14 台。

　四、供应商邀请方式

　公 告 方 式 ：

　本 次 询 价 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　一、参加询价的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　（二）根据采购项目提出的特殊条件：

　本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人或主要负责人在前三年内

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　不得具有行贿犯罪记录。

　二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求 列入节能产品政府采购品目清单的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（打印设备: : 激光打印机、针式打印机。显示设备：液晶显示器）、制冷校园监控设备（制冷压缩机、校园监控机组、专用制冷、校园监控设备）、镇流器、生 活用电器（校园监控机、电热水器）照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备（普通电视设备（电视机））、视频设备（视频监控设备、监视器）、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品，非品目清单内产品不能参与成交。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，在品目清单内无对应细化分类且节能品目清单内的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能品目清单之外采购。上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125 号）的要求，营山县政府采购中心将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、询价通知书获取方式、时间、地点：

　询价通知书自 2020 年 8 月 31 日至 2020 年 9 月 2 日 8:30- 18:30（北京时间，法定节假日除外）在 四川政府采购网（ http://www.ccgp- - sichua n.gov.cn/ ）下载招标文件后到营山县政府采购中心（营山县新北路 4 134 号移动公司旁老国

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　税局五楼）

　递交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明 报名, 递交资料报名后视为依法获取招标文件，投标资格不能转让。

　八、递交响应文件 截止时间：2020 年 9 月 11 日 14:30（北京时间）。

　九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，营山县政府采购中心采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、本询价邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。

　十一、询价公告期限：公告发布次日起 3 3 个工作日（ 202 20 0 年 年 9 9 月 月 2 2 日 日 18:3 30 0分止）。

　十二、询价地点：道 营山县绥安大道 6 66 号（行政服务中心三楼公共资源交易中心）

　。

　十三、联系方式 采购人：

　营山县医疗保障局 通讯地址：营山县绥安大道 66 号行政服务中心五楼。

　邮

　编：637700 联 系 人：于洋 联系电话：13208186941 采购代理机构：营山县政府采购中心 通讯地址：营山县新北路 134 号（移动公司旁老国税局五楼）

　邮

　编：637700

　 联 系 人：周文勇

　联系电话：0817-5050933

　 二〇二〇年八月二十六日

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　第二章

　询价须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请询价的供应商数量和方式 本次询价邀请的供应商数量：报名参加投标并通过资格审查和响应文件审查的所有供应商 本次采购采取在四川政府采购网上以公告的方式邀请参加询价的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：346468元。

　超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　采购预算：346468元。

　超过最高限价的报价无效。

　4 联合体询价 不允许联合体询价 5 节能、环保要求及扶持不发达地区和少数民族地区政策 1、严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。

　2、投标人注册地是少数民族地区或不发达地区的同等条件下优先采购（注：投标人提供不发达地区企业或投标人注册地为少数民族地区的相关证明材料复印件加盖公章。）

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　序号

　应知事项

　说明和要求 6 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在询价现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效处理。

　供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　4.供应商提供书面说明后，询价小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。

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　序号

　应知事项

　说明和要求 7

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）以及《关于进一步落实政府采购促进中小企业发展的通知》（川府发【2018】14号文件）的规定，对小型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业或监狱企业制造的货物的，给予10%的价格扣除；对微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他微型企业或监狱企业制造的货物的给予10%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　8 询价情况公告 所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　9 询价保证金 根据财政厅川财采〔2020〕28号文件精神本项目不收取询价保证金。

　10 履约保证金 本项目无履约保证金。

　11 询价文件咨询 联系人：周文勇

　 联系电话：0817-5050933 12 询价过程、结果工作咨询 联系人：周文勇

　 联系电话：0817-5050933 13 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到营山县政府采购中心领取成交通知书。

　联系电话：0817-5050933

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　序号

　应知事项

　说明和要求 14 供应商询问 根据委托代理协议约定， 供应商对采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求询问 营山县医疗保障局 负责答复。供应商对采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求以外的询问由营山县政府采购中心答复。

　联系人：周文勇。

　联系电话：0817-5050933。

　地址：营山县新北路移动公司旁老国税局五楼。

　邮编：637700。

　15 供应商质疑 根据委托代理协议约定， 对询价文件的采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求质疑由 营山县医疗保障局 负责答复；对询价过程的质疑由营山县政府采购中心负责答复；对询价结果的质疑由营山县政府采购中心负责答复。

　联 系 人：周文勇。

　联系电话：0817-5050933 联系地址：营山县新北路移动公司旁老国税局五楼 邮政编码：637700 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。

　供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　16 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即营山县财政局。

　联 系 人：钟茂秘 联系电话：0817-8218553 联系地址：营山县北坝街36号 邮政编码：637700 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　17 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即营山县财政局备案。

　18 政府采购供 应商信用融资 1、政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。

　2、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采【2018】123 号）和四川省财政厅关于进一步推进“政采贷”有关工作的通知（川财采【2020】53 号）文件要求，有融资需求的供应商可根据“四

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　序号

　应知事项

　说明和要求 川政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”。

　3、“政采贷”办理咨询电话：0817-5050933

　二、总

　则

　1 1. . 适用范围

　1.1 本询价通知书仅适用于本次询价所叙述的货物采购。

　1.2 本询价通知书的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体

　2.1 本次询价的采购人是营山县医疗保障局。

　2.2 本次询价的采购代理机构是营山县政府采购中心。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了询价通知书，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 询价费用（实质性要求）

　无论询价过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，

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　其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下的采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加询价，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参见询价，其他响应无效。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　本采购项目核心产品为：

　台式计算机 、 笔记本电脑 5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性询价（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　7. 询价保证金

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　根据财政厅川财采〔2020〕28 号文件精神本项目不收取询价保证金。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起 0 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求 ）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非询价通知书特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、询价通知书

　10 ．询价通知书的构成（实质性要求）

　10. .1 询价通知书是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价通知书用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价通知书的全部内容，按照询价通知书的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 询价通知书的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询价通知书进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了询价通知书的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价通知书的组成部分，

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　澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3供应商认为采购人营山县医疗保障局需要对询价通知书进行澄清或者修改的，可以在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前以书面形式向采购人营山县医疗保障局提出申请，由采购人营山县医疗保障局决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在询价通知书提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取询价通知书的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取询价通知书的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　四、响应文件

　13. 响应文件的组成（实 质性要求）

　供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除询价通知书中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价 货币（实质性要求）

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　本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价通知书约定为准。

　17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行询价通知书第七章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的询价通知书由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署

　18.1 参加询价的供应商应按照询价通知书的要求，准备响应文件。响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件 一式 式 3 3 份（ 其中正本 1 1 份、副本 2 2 份）；技术、服务性响应文件 一式 3 3 份（ 其中正本 1 1 份、副本 2 2 份，封面上标注“正本”、“副本”字样）；所有响应文件须注明询价通知编号、项目名称、分包号和供应商名称。

　18.2 响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件。

　18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。

　18.4 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.5 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.6 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.7 （实质性要求）响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.8 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目询价小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

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　20. 响应文件的递交

　20.1 供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。

　20.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的 密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理 ）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、询价及评审过程 22.询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

　六、成交事项

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　23. 确定成交供应商

　23.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　23.2 供应商成交后，拒绝领取成交通知书的，询价采购单位将于成交供应商确定之日起 2 个工作日内采取邮寄、快递方式按照成交人响应文件中的地址发出成交通知书。

　23.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　23.4 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 行贿犯罪档案查询

　24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料。

　24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　七、合同事项 25. 签订合同

　25.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　25.2 询价文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有

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　法律约束力的经济合同的组成部分。

　25.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　25.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　25.5 成交供应商在合同 签订之后 2 个工作日内， 供应商将签订的合同（一式四份）送营山县政府采购中心进行合同编号。联系人：周文勇，联系电话：0817-5050933。

　25.6 询价通知书、成交供应商提交的响应文件、询价中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　26. 合同分包（实质性要求）

　26.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　26.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　26.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　27. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　28. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当

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　在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　29. 履约保证金

　本项目无履约保证金。

　30. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　31. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　32. 履行合同

　32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　33. 验收

　33.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　33.2 验收结果合格的，成交供应商凭 采购人出具的退还履约保证金的函和验收合格证明材料到 营山县公共资源交易中心办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　34. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付/授权支付，支付程序为：按合同约定支付。

　八、询价纪律要求 35. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目询价不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交；

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　（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在询价过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照询价文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　36.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　3 36 61 .1 供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出，应由供应商签字并加盖公章。

　3 36 62 .2 质疑内容 （ 供应商应就同一采购程序（采购文件、采购过程、采购结果）相关的问题一次性提出质疑。

　）

　、时限

　3 36 61 .2.1 供应商对招标文件中资格条件 ； 招标项目技术、服务及其他商务要求 ； 评标细则及标准有异议的，应在报名成功之日 起 或招标公告期限届满之日起 七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出针对采购文件的质疑，并附相关证明材料。采购人对质疑内容进行复核后并书面答复供应商。

　3 36 62 .2.2 供应商对采购过程 或 采购结果有异议的，应当在结果公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构一次性提出针采购过程 或 采购结果的质疑，并附相关证明材料。

　3 36 63 .2.3 供应商提出质疑时应当准备的资料：

　（1 1 ）

　提供报名回执单复印件（对招标文件提出质疑的需提供）。

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　（2 2 ）质疑书正本 1 1 份，副本 2 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；

　（3 3 ）法定代表人（或单位负责人）授权委 托书 1 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；

　（4 4 ）营业执照复印件 1 1 份或事业单位法人证 1 1 份（加盖公章）；

　（5 5 ）法定代表人（或单位负责人）身份证复印件 1 1 份（加盖公章）；

　（6 6 ）委托代理人身份证复印件 1 1 份（加盖公章，委托代理人办理质疑事宜的需提供）；

　（7 7 ）针对质疑事项的证明材料。

　3 36 63 .3 质疑答复

　采购人、采购代理机构在受理供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

　3 36 64 .4 不予受理

　3 36 61 .4.1 质疑有下列情形之一的，不予受理：

　3 36 61 .4.1.1 未依法获取招标文件的；

　3 36 6 .4.1.2 2 对同一事项重复 质疑的；

　3 36 6 .4.1.3 3 质疑超过法定期限的。

　3 36 62 .4.2 质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。逾期未补充的，不予受理：

　3 36 61 .4.2.1 质疑书格式和内容不符合国家或四川省相关规定的；

　3 36 62 .4.2.2 质疑书提供的依据或证明材料不全的；

　3 36 63 .4.2.3 质疑书副本数量不足的。

　十、其

　他

　 37.本询价文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法 律制度规定执行，本询价文件不再做调整。

　38. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次询价中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　39. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　40.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

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　第三章

　供应商资格条件要求

　一、参加询价的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　（二）根据采购项目提出的特殊条件：

　本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人或主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。

　二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求 列入节能产品政府采购品目清单的计算机设备（台式计算机、便携式计 算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（打印设备: : 激光打印机、针式打印机。显示设备：液晶显示器）、制冷校园监控设备（制冷压缩机、校园监控机组、专用制冷、校园监控设备）、镇流器、生活用电器（校园监控机、电热水器）照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备（普通电视设备（电视机））、视频设备（视频监控设备、监视器）、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品，非品目清单内产品不能参与成交。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，在品目清单内无对应细化分类且节能品目清单内的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能品 目清单之外采购。上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用。

　注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准为：2 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

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　第四章

　供应商资格证明材料

　一、供应商应提交的资格证明材料 （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力：

　1.1、企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照”未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”（均为复印件）

　1.2、事业法人：提交：“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”（均为复印件）

　1.3、其他组织：提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”（均为复印件）

　1.4、个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”（均为复印件）

　1.5、投标人为法定代表人需提供本人身份证复印件。

　1.6、投标人非法定代表人，需提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 2.1、投标人自行书面承诺具有良好的商业信誉。

　。

　2.2、 ①提供 8 2018 年度或 9 2019 年度经 审计的财务报告（财务状况报告应提供资产负债表、损益表或利润表、现金流量表、报表附注）复印件加盖公章 或 提供截至投标文件递交截止日一年内 其基本开户银行出具的资信证明复印件加盖公章。② 部分其他组织和自然人 可以提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明 复印件加盖公章。（供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的无需提供其他财务状况报告。）

　注：新成立不到一年的企业提供具有健全的财务会计制度的承诺函。

　。

　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力证 明材料或承诺函原件。

　4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 4.1 提供 2019 年 年 9 月至开标前任意一个月的依法纳税证明复印件 4.2 提供 2019 年 年 9 月至开标前任意一个月的依法缴纳社会保障资金证明复印件 件 注：新成立不到一年的企业提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记

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　录的承诺函。

　。

　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 投标人自行书面承诺参加本次投标活动前三年内，在经营活动无重大违法违规记录。

　（二）根据采购项目提出的特殊条件：

　提供本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人或主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录承诺函。

　二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 对本项目采购的产品属于节能产品政府采购品目清单的强制节能产品，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购。

　注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

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　第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　一、项目概述

　营山县医疗保障局因工作需要，需采购台式计算机 32 台、笔记本电脑 10台、多功能复印机 2 台、打复印一体机 27 台、碎纸机 14 台。采购预算金额：346468 元整。

　二、 参数清单

　序号 名称 单位 数量 技术参数 1 云桌面台式办公电脑 台 32 1、X86 架构云终端，Intel@ Core i5 双核、主频2.0GHz-3.1GHz；内存容量≥8GB，SSD≥256GB，提供≥6 个 USB 接口、1 个千兆网口、1 个 VGA 口、1个 HDMI 口、1 对音频输入输出接口，LED 液晶显示器，尺寸≥21.5 寸，分辨率支持 1920x1080，USB键鼠套装，1 套云桌面虚拟化软件。

　2、软件支持跨公网（非 VPN 方式）对云终端进行桌面镜像推送，对云终端、云桌面、...