土地流转体制机制自查报告

　 土地流转体制机制自查报告

　取 一是争取 3000 万元农资综合补贴项目和投资 2000 万元，小农水项目对流转区进行田、路、渠的配套，推进了小田并大田的进程；二是实行惠农政策倾斜，倍增计划落实，为打造粮油核心产区提供了条件；三是财力有限的情况下，财政每亩以不低于10 元的标准，对流转大户提供奖励，激发了流转和积极性。截止目前，全乡土地流转面积已达 44936 亩（其中单季流转 11142亩），占承包面积的 80%，占总耕地面积的 60%。目前，乡有各类合作社 25 个，其中：养殖合作社 5 个，种植合作社 14 个，农机合作社 5 个，林业合作社 1 个，其他合作社 3 个涉及 13 个行政村，解决了 200 多人的就业问题。建有飞翔现代农业示范园，连片达2000多亩，年产值达1500万元，村民就业安置200多人。今年，在农村改革发展试验区建设中，乡实施土地单季流转为抓手，以创办合作社为载体，以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标，全面开展土地流转工作，力促土地向种粮大户、向合作社、向农字号企业集中。截止目前，全乡流转总面积已达44936 亩，土地流转产生了巨大的经济和社会效益，今年以来，我乡土地流转工作曾在信阳日报、信阳电视台等多家媒体报道，省、市、县多次在我乡召开土地流转工作现场会。

　一、组织到位，制度健全

　 为切实加强对土地流转工作的指导和服务，乡充实了土地流转服务中心工作人员，各村（街）土地流转服务站人员配齐。制订完善了乡土地流转服务中心职责、工作制度、工作程序和农村土地流转须知，切实加强对土地流转工作的指导和服务，明确各村文书为该村土地流转工作员，及时做好本村土地流转信息的收集、汇总上报工作。乡村两级建有流转台帐，成立乡村土地纠纷调解组织。

　二、广泛宣传，加大投入 大力宣传土地流转的意义，帮助群众算好经济帐、生产帐、生态帐、资源帐，消除顾虑。运用“4+2”工作法宣传引导，通过四议两公开的程序，宣传讲解流转政策，开展流转工作。乡里投资 5 万元配置了电脑和大型电子显示屏，对土地流转有关政策，群众需求信息进行公开发布，先后发布各项信息 312 条。

　三、明确责任，严格奖惩 从党委书记、乡长到村民组长，人人办点，分包到田；实行分村划片责任制，要求村村办示点，片片有亮点，严格督查，严格奖惩，对土地流转成效好的集体和个人给予奖励，对工作不力的，落实处罚。在 204 省道建立乡科级干部每人不少于 200 亩的土地流转示范田，挂牌公示，接受监督。发挥我乡 20 多家等专业合作社的作用，着重在沿路、沿线实行规模流转，带动全乡的土地流转工作，全乡仅专业合作社流转土地 2.8 万亩。

　 四、开拓创新，分类指导 土地流转不搞“一刀切”，因村而异，因人而异，因地制宜，根据外出人员实际，引导搞土地长期流转或季节性流转，并采取多种方式进行流转。

　1 、置换。即以水稻播种的各项服务置换土地单季经营权，由合作社在来年为土地流出户购买稻种，统一育秧、耕整、插秧，合作社对流转土地规模种植麦油，获得收益。农友合作社通过这种形式单季流转土地 3000 多亩， 2 、租赁。以合作社为主体，租赁流转土地。今年我乡 5 位外出创业成功人士采取租赁的形式，流转土地 300 多亩，开展华英鸡养殖。

　3 、实物支付。由种粮大户牵头，与农民达成协议，每亩以一定数量的小麦为支付费用实施流转土地。

　4 、代耕。外出农民通过托亲靠友把土地流转出去，由自己怕是供耕种费用或按比例分摊费用等方式进行耕种，收益按出资比例分成。

　五、实效突出，营造双赢 坚持以维护民利为前提，让农民从流转中得到实实在在的好处。鼓励有资质、实力强的合作社搞土地流转，以每亩全年不低于 600 元、单季 150 元-250 元价格租赁流转土地。截止目前，全乡新增土地经营权 5861 亩，分别是由股份合作社和大户运作经

　 营。红高粱专业合作社在大觉寺村、任营村、代店村与农户签订整村土地流转合同，以平均每亩 600 元流转土地 3000 亩；庆丰合作社在村以平均每亩 600 元的价格流转土地 1250 亩，真正达到农民增收，合作社增效的双赢目标。