普法工作汇报

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　x xx 市水务局

　“ 七 五” 普法 工作汇报

　市普法办: “七五”普法以来，我局按照市委、市政府“七五”普法规划总体安排，坚持普法与法治实践相结合，紧紧围绕全市水利工作重点，加强领导，与时俱进，扎实工作，为推进水利可持续发展，构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将我局“七五”普法工作汇报如下: 一、“七五”普法工作总体情况

　 “七五” 普法工作以来，我局普法和依法治理工作在市委、市政府的领导下、在省水利厅、市法制建设领导小组的指导下，认真落实市委、市政府印发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020 年)规划》及市人大常委会《关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的决议》精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，广泛传播法律知识，大力宣传宪法，深入贯彻水法规，加强《水法》、《水土保持法》、《防洪法》《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《陕西省行政执法规定》、《陕西省行政执法监督检查规定》、《xx 市人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定》等有关法律、法规和规范性文件的学习宣传，切实加大执法力度，全社会的水法律意识和水忧患意识进一步增强，营造了自觉遵守水法规、节约保护水资源、

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　关心支持水利改革发展的良好社会氛围;水利系统职工特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质进一步增强，通过深入扎实的水利法制宣传教育和法治实践，提高了水利工作依法行政、依法治水的自觉性，提升了运用法律手段进行社会管理和公共服务、处理实际问题的能力和水平，普法依法治理工作取得显著成效。

　 二、 具体做法 （一）加强组织领导，夯实普法责任 1.健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作， 我局成立了由局主要领导任组长，各下属单位领导为成员“七五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水政科，具体负责各项日常工作及普法工作任务的落实。

　2.制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作，我局结合全市七五普法安排，制定了《全市水利系统法治宣传教育第七个五年规划》，每年结合世界水日和中国水周对普法工作进行部署安排。做到年度有计划、有安排，平时有检查、有总结，扎实推进普法工作开展。

　3.建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，领导干部带头学法用法制度、领导干部法制讲座制度、将学法用法情况列入考核的重要内容。各项制度的建立，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

　（二）认真组织开展宪法学习年活动和法律知识学习 1.加强法制学习和执法培训。我们组织全局领导干部主

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　要学习《宪法》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》等法规以及《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等行业法律法规，提高了干部的法律意识，促进了依法行政、依法治水。在学习法规中，我们采取领导干部进行法律知识讲座、邀请法院干部授课、普法知识测试、个人自学、集中学习等多种形式，对全系统领导干部、执法人员和业务骨干进行法律知识培训和执法培训,“七五”普法期间，平均每年开展内部普法活动 6次以上，干部职工法制意识明显增强。

　2.扎实开展宪法学习活动。局党委高度重视宪法学习工作，年初制定学习计划，列入重点工作，印发了学习资料，扎实组织好领导班子和干部宪法学习，提高全体干部职工的宪法意识。

　（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围 深入宣传水法律法规。按照“谁执法、谁普法”的工作原则，以开展法律“七进”活动为载体，每年 3 月 22 日为“世界水日”、3 月 22 日-28 日“中国水周”，我们在街头广场、学校、机关、企业、镇办、沿河村庄等地开展《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《渔业法》、《河道管理条例》、《水文条例》等水法规学习宣传活动，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。我们通过摆放节水知识宣传展板、发放宣传彩页、宣传手册等形式，向群众宣传水法和节约用水知识。累计开展宣传咨询活动 56 场次，悬挂横幅 130 条，

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　摆放展板 120 多件次，累计接待群众来访咨询 13500 余人次，发放宣传品、宣传单 35000 余份，宣传画 13000 余张，宣传册 5000 余册，在全市形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围。

　（四）提高执法人员法律意识，规范执法行为 按照“七五”普法和依法治理的总体要求，组织干部职工学习宪法、业务知识法律等与工作相关法律法规，注重学法和用法相结合，提高执法人员法律意识。一是加强法制培训，从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。二是严格落实谁执法、谁普法工作要求，在行业执法案件办理过程中，坚持向违法人员普及相关法律法规，相关条款牢记后再进行调查、处罚等工作程序，确保了重点人群普法的针对性。三是加强行政执法队伍建设，坚持依法办事。要坚持不懈地抓好行政执法人员的思想教育、法律、法规政策教育和业务培训，按照法律法规进行依法办事，加强考核、任用、奖惩等制度建设，打造一支纪律严明、清正廉洁、作风过硬的行政执法队伍。

　（五）加大推进河湖执法检查工作

　 1.联合执法，形成合力。全面推行河湖长制，创新工作联动机制，发挥各级河湖长作用，形成多层级、多部门联合

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　执法机制，强力推进河湖重难点违法行为，提高了执法威慑力和执行力。在黄河、澽水河、白矾河执法中市级河长多次带队，组织水务、公安，农林、国土，安监、辖区政府新闻媒体开展联合执法，累计出动执法人员 1800 余人次，执法车辆 300 台次，取缔黄河大北干流砂场 6 家，取缔沿河养殖场 36 家，责令停业整顿涉河农家乐 4 家，确保了河湖健康和安澜。

　2.邀请人大代表检查，提高执法宣传效果。我局定期邀请市人大部分代表、两办督查室，及国土、环保，农林等市级有关部门，深入水利项目工地检查指导水法规政策贯彻落实情况，通过向人大代表、部门领导展示水利工作成绩，汇报法律法规落实情况、代表询问等环节，提升了水法律法规宣传落实和水利行业强监管的监督水平。

　3.宣传培训营造工作氛围。一是主要河流岸边醒目位置设立河长公示牌 165 块，接受群众举报和社会监督，二是通过召开全市河长制工作推进会、现场培训会等，定期向各河长发放工作提醒单、问题督办单等，确保河流管理各项工作落到实处。三是团省委组织全省 1000 余名青年开展澽水河义务生态绿化造林活动，河长制办公室出动宣传车、人员进政府、企业、学校、社区宣传，收到良好的宣传效果，四是建立了河长制工作联席会议信息通报、督查督办和包抓包联等工作机制，形成了“河长牵头部门协作、分级管理、齐抓共管”的新型河流保护管理模式。

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　三、存在问题及下一步工作措施 我局“七五”普法工作在市普法领导小组的指导下，通过全体干部职工团结一心、共同努力，优化了水行政执法的环境，有力地保障和促进了水利建设和管理以及各项工作顺利进行，推动普法工作的深入开展，使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果，但仍存在一些问题。

　一是行业内部普法工作进程与新形势、新要求仍有差距。干部职工法制培训形式比较单一，吸收理解质量不高，密度还不够，邀请省级以上专家培训次数较少，培训深度不够，执法监督队伍对法律法规执行和提高社会治理能力有机结合统一不够，个别执法行动存在群众满意度不高问题。

　二是行政执法信息化建不完善，特别是未细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开，与新形势下依法行政工作的要求还有一定的差距。

　三是普法宣传教育的形式比较单调，激励、培训等机制还需进一步完善。

　在今后的普法工作中，我局将认真按照市委、市政府关于推进依法行政和普法宣传教育工作的部署要求，一是进一步加强组织领导，不断加大工作力度和宣传力度，创新工作形式和举措，切实把坚持依法行政与转变职能、转变工作方式、提高工作效率相结合，把依法行政落实到各项水利工作中，努力建设办事高效、运转协调、行为规范的水行政管理机关，促进全市水利事业健康快速发展。二是加大法规宣传

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　人力、物力投入，持续开展法规宣传进机关、企业、社区、村镇，创新宣传形式，变集中宣传为重点宣传、集中宣传、日常宣传相结合的新模式，增强宣传效果，提高知晓率、参与率。三是进一步规范行政执法，全面落实行政执法“三项制度”，补齐工作短板，规范执法行为，维护社会公平正义，实现人民满意。同时以河长制为抓手，整合力量，不断完善协调合作机制，提高全社会水利行业强监管参与度，为我市的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展做出积极的贡献。