XX镇创建全国文明城市网格化治理实施方案

XX镇创建全国文明城市网格化治理实施方案 为切实负起XX作为一方大镇之责，压紧压实全镇各村居单位创建责任，推进各项指标任务落地，以过硬的创建工作高质量完成创建任务，结合我镇全国文明城市创建网格化治理工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实县委第十四届九次全体会议关于文明城市创建工作的要求，践行新发展理念，以“全县争第一”为总目标，巩固创建成果、激发创建活力，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

二、工作目标
沿街背巷是文明城市创建的基本单元和工作基础，必须把创建力量向沿街背巷一线凝聚，进一步强化镇直单位支持镇区村居创建的挂钩责任，帮助村居解决创建中的人财物不足等难题，全力支持村居开展创建工作。充分发挥网格员作用，把创建责任落实到最后一米，实现“事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升”，为2020年全国文明城市创建经得起上级验收打下更加坚实基础。

三、基本原则
（一）坚持惠民利民。围绕居民群众多层次、多样化的美好生活需求，以服务群众为挂包工作的出发点和落脚点，打通联系 服务群众“最后一米”，着力解决群众最急、最难、最盼的需求和问题，让群众更多更好地共享文明城市建设成果。

（二）坚持整体联动。整合挂包网格现有资源，各责任单位相互配合，协同作战，充分发挥网格内网格员、党员、居民、志愿者等各方作用，着力调动多方力量共建共享，完善“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的挂包工作运行格局。

（三）坚持考核挂钩。根据文明城市创建工作考评办法，加强挂包网格工作的考核，对各单位工作情况作为文明创建工作重要考核依据，对工作不力影响全镇创建工作成绩的单位与责任人严肃问责。

四、工作内容
（一）网格划分
把主镇区划分为31个责任区，纳入网格化管理，每个单位负责挂包一个责任区。XX龙虾城（主镇区外）、XX寺街道、XX街道，XX街道，以及其他主镇区外各村为独立网格。所有网格作为全国文明城市创建工作的基础单元。

（二）实施主体
1.XX居委会、XX居委会、XX社区；


2.XX村，以及镇区外所有独立网格村居。

3.各网格挂包单位（见附件）。

（三）运行机制
主镇区每个网格责任单位由所属村居、职能部门、挂包单位三家责任单位组成，即“1+1+1”模式，村居书记任网格长，负总 责。XX龙虾城所在XX村书记、镇区外各村居书记为各独立网格网格长，负责本网格文明城市创建各项工作。XX工业园区创建工作与所在蔡庄村、双马村捆绑考核。

（四）“1+1+1”成员单位职责
1.村居：

（1）负责全面部署、推进落实所在网格创建工作，对下辖社区庄组工作落实情况进行考核奖惩。

（2）负责统筹协调“1+1+1”成员单位对创建工作中存在的问题进行会办解决，无法解决的问题，报请相关镇领导会办解决。

（3）做好挂包责任单位与网格员对接工作。

（4）独立负责未划入主镇区网格的本村居边缘与零星地域。

（5）在重要时间节点，村居所有工作人员在岗在位，及时发现问题解决问题。

2.挂包单位：

（1）安排专人按照点位标准对挂包网格区域内各类点位，特别是居民小区、经营主体、背街小巷、主次干道等重点点位进行问题排查，发现问题要及时处理。不能解决的问题，及时向挂包领导汇报。

（2）根据镇文明创建工作指挥部统一安排，开展“文明大走访”活动，入户进店宣传全国文明城市创建应知应会知识，征求创建工作意见，提高群众知晓率和满意度。

（3）确保在“志愿XX”志愿服务平台注册志愿者人数达到本单位人数的90%，开展多种形式的志愿服务活动。

（4）在重要时间节点，挂包单位要根据镇创建办安排，由主要负责人带队，安排单位足够工作人员，在挂包网格区域进行全天候巡查检查，发现问题第一时间解决。

（5）给予所在网格村居必要的人力物力支持与帮助。

3.职能部门：

（1）负责镇区本部门业务主管范围内各类点位创建达标工作。做到自查到位，整改到位，达到点位测评标准要求。

（2）及时处理村居、挂包单位反馈的问题，及时完成镇创建办交办的各项创建工作。

（3）在重要时间节点，各职能部门安排足够工作人员全天候在城区范围内执勤巡查，发现问题第一时间解决。

五、考核办法
（一）考核标准：各类现场考察点位标准、问卷调查内容依据《创建全国文明城市实地考察及问卷调查测评细则》执行。

（二）督导方式：采取镇创建办随时督查，镇挂包领导督导，县文明创建长效办公室每月考评、常态巡查、重点单元达标督查，市文明办“双月评”，省文明办半年年度测评多种测评督导方式。每季度结合上级检查结果进行考核、排名、通报。

（三）计分办法：考核采取季度、半年、年度测评计分的方式进行。季度考评分数主要依据县市检查测评成绩确定，半年和年度考评分数主要依据省文明办测评成绩确定（如省文明办未抽测到XX，仍以县市检查测评成绩为主）。

六、结果运用
将全国文明城市创建考核成绩纳入全镇年度目标综合考核。严格执行《XX镇全国文明城市和国家卫生镇创建工作问责办法》（X发〔2019〕XX号）规定，尤其对在县检查中给XX抹黑，在省市测评中造成盱眙丢分的单位和个人将严肃追究相关人的责任。