司法行政讲话,围绕中心工作

　司法行政讲话,围绕中心工作

　　篇一：在全州司法行政工作会议上的讲话

　在全州司法行政工作会议上的讲话

　XX州人民政府副州长、州委政法委副书记 XXX

　（XX年3月3日）

　同志们：

　这次全州司法行政工作会议是经州政府同意召开的一

　次重要会议。刚才，XX同志总结了XX年全州司法行政工作，安排部署了XX年的工作任务，我完全赞同。请同志们结合实际认真贯彻落实。

　一年来，在州委、州政府和上级司法行政部门的正确领导下，全州司法行政系统紧紧围绕中心、服务大局，为建设“平安黄南”、加强法治建设和构建和谐社会做出了积极贡献。主要表现在：全州“五五”普法工作深入开展，“法律七进”活动成效显著；人民调解的职能优势得到发挥，人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解格局初步形成，预防和化解基层社会矛盾纠纷的能力不断增强；法律服务、法律援助业务不断拓展，社会影响逐步扩大；司法所规范化建设快速推进，基层司法工作得到加强。对我州司法行政工作取得的成绩，州委、州政府是满意的。在此，我代表州委、州政府对全州司法行政工作者表示衷心的感谢！

　　下面，我讲几点意见。

　一、认清形势，统一思想，充分认识做好司法行政工作的重要性

　随着社会主义市场经济的不断发展，司法行政工作的地位日趋重要。首先，司法行政工作是构建和谐社会的现实需要。目前，受国际国内各种复杂因素的影响，我州总体上仍处于人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂的时期，我们面临的维稳形势依然严峻而复杂，维稳任务更加繁重而艰巨。在新的形势下，司法行政机关必须发挥职能优势，妥善处理各类社会矛盾，为维护全(来自: 小龙 文档 网:司法行政讲话,围绕中心工作)州政治社会稳定做出应有的贡献。其次，做好司法行政工作是实施依法治国方略的必然要求。推进依法治州的关键在于提高全民的法制意识和法律素质，这既是一项长期的任务，也是一个渐进的过程。经过20多年的法制宣传教育，各级党政部门依法行政、依法办事的水平不断提高，广大人民群众依法履行责任和义务、依法维护自身权益的意识明显增强，广大法律服务工作者自觉运用法律武器维护当事人合法权益、维护宪法和法律的权威的作用日益显现。但是，就目前的现状来看，人治的思想在广大相当一部分干部群众中还远没有得到根除，全民的法治意识有待于进一步提高。司法行政部门在推进依法治理方面的任务还很重。实践证明，只有切实发挥司法行政工作在普法教育和推进依法治理工作中的职能作用，才能不断提高全社会的法治

　　化水平。第三，做好司法行政工作是践行执政为民的具体体现。司法行政工作的对象是全体公民，主要任务是为广大人民群众提供法律服务和法律援助，依法协调各方面的利益关系，依法维护人民群众的根本利益。从这点出发，做好司法工作实际上就是为老百姓谋福利、谋权益，其要义就是执政为民。所以，司法行政工作的根本就是体现了执政为民的思想，这应当成为全体司法行政干部乃至全社会的共识。第四，做好司法行政工作是维护社会稳定的重要保障。各级司法机构在维护社会稳定中担负着重要职责，仅各级人民调解组织每年调处化解的矛盾纠纷就达千余件，从化解矛盾纠纷的数量看，同全州治安案件和刑事案件数大致相同。由此可见，司法行政工作在维护社会稳定中的作用不可忽视，各级司法行政组织已成为维稳的中坚力量。各级司法干部要充分认识司法行政工作在维护社会稳定中的重要作用，努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，以强烈的责任感、使命感，紧紧围绕党委、政府的中心工作履职尽责，以卓有成效的实绩赢得党委、政府的支持和人民群众的信任。

　二、全力推进司法行政工作上新台阶

　十七大报告指出：既要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障公平正义、不断促进社会和谐。

　　司法行政机关在保障社会公平正义、促进社会和谐中承担着义不容辞的责任。

　（一） 要立足于平安建设，加强普法和人民调解工作。司法行政工作是政府软实力的具体体现，是政府运用柔性机制管理社会事务的重要方面。各级司法行政机关和广大司法行政干部要站在战略和全局的高度来认识司法行政工作的极端重要性，进一步增强全局意识、责任意识，紧紧围绕全州改革发展大局，以维护社会稳定为己任，强化法制宣传、法律服务和法律保障职能，解放思想，把握机遇，坚定信心，开拓进取，为构建和谐社会尽心竭力。前不久州委、州政府下发了开展平安年建设活动的意见。司法行政部门要结合自身特点，着力抓好法制宣传教育和人民调解两项重点工作。法制宣传教育是一项社会性工作,司法行政部门要发挥行业主管部门的作用,善于利用各种社会资源和平台,调动各方面的积极因素,共同做好法制宣传教育工作。政府各部门都有宣传贯彻本部门行业法的职责，要按照州委、州政府的总体部署和“五五”普法规划，自觉做好本部门法律的宣传教育工作，切实提高广大干部群众的法律素质，形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。要不断创新法制宣传教育的方式方法，充分运用广播、电视、报纸等媒体，采取案例释法、文艺演出、举办宣传专栏等多种形式，不断增强法制宣传教育的效果。针对去年的闹事事件中寺院僧人和青少年参与较多的实际，今年要把“法律进寺院”、“法律进农村牧区”和“法律进学校”作为重点来抓，

　　利用千名干部下基层的有利时机，组织干部进村入寺入校，有针对性地开展法制宣传教育活动，使广大干部群众、僧人、学生充分认识到遵纪守法的重要性、必要性，教育他们做遵纪守法的公民。要强化依法治理工作，动员广大干部群众，积极开展法治县和民主法治村创建活动，宣传典型，树立样板，推广经验，以点带面，推动依法治理活动的深入开展。

　做好社会矛盾纠纷排查化解工作是司法部门的重要任务。基层司法所、人民调解组织要在这方面发挥主渠道作用，及时了解群众意愿，倾听群众呼声，对群众反映最强烈的突出问题要千方百计予以解决，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。对重大矛盾纠纷和群体性纠纷要及时报党委、政府研究解决。这里特别强调四点：一是建立矛盾纠纷排查调处长效机制，按照州委、州政府的要求，定期排查，明确责任，强化督查，严格落实责任追究制度。二是转换工作思路，要按照构建和谐社会的总体要求，坚持调解优先的原则，注意多采用非对抗、非诉讼的方式，少运用强制性、对抗性和诉讼的方式来处理矛盾纠纷问题，尽可能以柔性机制促进社会和谐稳定，实现黄南长治久安。三是建立大调解格局，积极推进人民调解与行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接配合，形成全方位、多层次的大调解工作机制，不断提高人民调解的质量和效率。四要充分发挥律师在调解矛盾纠纷中的积极作用，引导支持律师参与信访接待工作、处理热点问题和群体

　　篇二：县领导在全县司法行政工作总结大会上的讲话

　在全县司法行政工作总结大会上的讲话

　Xx县委常委、政法委书记 xxx

　(XX年1月17日)

　同志们：

　我很高兴参加今天的全县司法行政工作会议。刚才，林局长

　回顾总结了我县去年司法行政工作，研究部署了今年的工作，这对于推动司法行政工作向前发展，更好地为改革发展稳定大局服务，将起到积极的作用。

　去年，是我县贯彻党的十七大会议精神、启动“十二五”规

　划、全面落实县委九届、十届会议精神谋发展的重要一年，我们深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，以全面建设和谐社会为统揽，紧紧依靠全县的党员干部和广大人民群众，努力拼搏，社会经济各项事业呈现出良好的发展态势。各项事业能在较为安定的环境中有序推进、健康发展，这与司法战线广大干警的开拓创新、奋力拼搏，努力创造和谐稳定的社会环境是分不开的。借此机会，我代表县委县政府向司法战线的同志们及其家属致以亲切的问候！同时向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见：

　一、以科学发展观为指导，始终把维护稳定作为司法行政工

　作的首要任务

　稳定压倒一切。司法行政机关作为政法战线的重要组成部

　分，担负着法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等重要职

　　能。去年我县司法行政部门做了大量工作，很有特点，总的来说，全县的法制宣传、法律服务、法律保障三大司法行政职能都得到充分发挥，一些方面的工作还取得了新的突破。比如在圆满完成全县17个基层司法所规范化建设的基础上，全力配合镇街综治信访维稳中心建设并发挥基础作用；在严打整治、平安大运等方面，法律宣传就配合得很好；特别是在人民调解、农村民事纠纷的排查调处方面，司法行政部门都做大量艰苦而卓有成效的工作，县委县政府是满意的，充分肯定的。

　随着改革发展的深入，市场经济不断完善，老百姓的法律观

　念的增强，司法行政工作显得越来越重要。原来有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面认识，我认为揭西司法行政工作尤其重要。在揭西，要提高人的素质包括法律方面的知识，依法行政意识、道德观念、交通意识以及各种综合素质等，都需要司法行政部门做大量的法制宣传和引导工作。司法行政工作能在揭西实现跨越式发展的过程中发挥作用，主要体现在几个方面：首先司法行政队伍是社会治安综合治理队伍中的一支重要的力量；其次排查调处矛盾纠纷的繁重任务也依靠司法行政；再次是普法教育越来越迫切，社区矫正、刑释帮教也显得越来越重要。所以说司法行政工作任务显得更为重要。希望我们司法行政系统的同志要进一步深化认识，牢固树立科学的发展观和科学的稳定观，解放思想，在新的形势下，始终把维护社会稳定作为司法行政工作的首要任务，保持头脑清醒，眼界开阔，认清使命，心系大局，立足大局，进一步增强做好新形势下司法行政工作的使命感和责任感，扎扎实实地推进司法行政的各项工作。

　二、突出重点、求真务实，切实抓好人民内部矛盾纠纷排查

　　调处工作

　维护社会稳定要始终坚持两手抓，一手抓严打，一手抓防范；

　一手坚持不懈地抓好隐蔽战线的斗争，一手主动排查人民内部矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件。当前，我县矛盾纠纷排查调处任务十分繁重，在一些群体性事件和案件中，群众要求的合理性和违法性交织在一起，改革发展和前进中的问题及历史遗留的问题交织在一起，处理难度增大，如征地拆迁、社保遗留问题等等。受国际金融危机的影响，部分企业倒闭、破产、停产、裁员等，导致工人失业，引发劳资纠纷等，直接冲击群众利益，都可能出现影响稳定的问题。如果我们处理不及时，方法不当，这些都极容易引发矛盾激化。为使我们的司法行政工作在排查调处社会矛盾过程中真正发挥主力军作用，我提三个要求：

　第一、要把排查调处工作作为司法工作的重中之重来抓。我

　们司法行政机关有没有地位就看有没有作为，有没有作为就看是否在党委政府处理中心工作的时候是不是发挥了作用，排查调处社会矛盾纠纷是预防群体性事件的第一道防线，是化解不稳定因素的基础性工作。我们时刻都不能放松，如果稍有松懈，矛盾就

　上交，甚至引发群体性闹事事件，我们思想一定要有这个认识。

　 当前我们要着手抓好建立健全排查调处工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，主动深入开展社会矛盾纠纷的排查调处，做到底数清、情况明，心中有数。对排查出来的矛盾纠纷，要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，督促各乡镇落实调处方案；对重大复杂的事件，该向党政上报的要及时汇报，该通报的要通报；对调处工作推不动的地方，县司法局主要领导要负责督促检查，及时采取有针对性的措施，会同有关乡镇认真加以解决。司法行政部

　　门能够做到这样协调处理问题就是有作为，有作为就有地位，所以我们千万不要忽视这基础性的工作。

　第二、要充分发挥基层司法所的作用。现在抓维稳工作的部门比较多，有司法、公安、信访、综治办和其他单位的信访部门，各个部门都有各自的优点和特点，希望司法所的同志要进一步明确所担负的职责和任务，开展经常性矛盾纠纷排查调处。对涉及的重大事项，要提前介入，与派出所、村委调解会保持良好协作关系，确保矛盾一有发现激化现象，就能及时上报，一旦有苗头就能大胆地提出化解矛盾的意见，并妥善及时处理。确实处理不了的，就要及时向乡镇党政主要领导汇报，及时提交乡镇党政联席会议解决。

　第三、要层层落实责任。在开展矛盾排查调处工作中，我们要摆正位置，敢抓敢管，充分发挥指导、检查督促的作用，大胆开展工作。今年是抓发展、促落实的一年，工作是否落实是检验工作实效的重要标志。排查调处办公室工作开展得如何，主要是看三个方面：一是社会矛盾的底数是否真正摸清；二是“五个一”落实得怎么样（有一个排查调处方案，有一个专门的办公机构，有一个落实排查调处责任制，有一个联席会议制度，有一个跟踪检查的机制）；三是跟踪督办怎么样。希望司法部门敢抓敢管，一抓到底，层层落实责任，确保问题不查清不放过，不落实不放过，不解决不放过。

　三、大胆探索、开拓进取，大力提高法律服务水平

　目前我们的法律服务水平仍然不高，原因是全县社会经济发展水平不高，但发展速度还是比较快的，可是我们法律服务的发展还没有很好地跟上，怎么样才能把法律服务的数量和质量搞上

　　去，就是要改革。现在我县的律师人数太少，对律师的作用宣传也不够，律师在依法调处社会矛盾、解决疑难复杂案件很有经验，这些经验需要宣传，才能逐步树立揭西的名律师、高级律师，让老百姓知道有困难、有法律诉讼就要找律师，这是一个值得大家认真探讨的问题。司法行政工作在这方面要有全局观念，要大力宣传律师、宣传公证，如果群众体会到律师在保障公民合法权益和维护社会稳定方面的重要作用，在促进经济发展方面的重要作用，那么律师的作用就显示出来了，律师事业就发展了。所以我们的工作要实事求是，主次分明，重点突出。总的来说要坚持“三个大” 、“三个面向”，三个大就是要大胆放开、大展身手、大谋发展；三个面向就是要面向经济的发展、面向社会、面向群众。要有这样的意识，不要就办案而办案，如果存在着这样的思维，那么律师行业、法律服务依然会落后。所以说，要有发展的观念，要面向群众、面向社会、面向经济。作为司法管理部门，还必须主动与有关部门如金融、国土以及法院等部门加强联系，加强沟通，理顺关系，进一步优化执业环境，大胆探索，引导律师、公证进入各个领域，扩大法律服务覆盖面，为经济社会全面协调发展提供全方位的服务。同时，还要贴近群众。要组织法律服务机构主动介入社会经济活动，逐步引导他们走进基层、走进乡村、走进群众，使法律贴近式的服务成为经济社会发展和人民群众生活生产的一个重要组成部门，这项工作尽管在揭西发展比较落后，但是我们也要看到发展空间很大，市场广阔，大有作为。

　四、坚持忠诚为民、公正廉洁，不断加强队伍建设

　司法队伍越来越壮大，这支队伍发挥好了，就能够在社会经济改革过程中充分发挥作用，那么如何把这支队伍带好、管好、

　　篇三：司法行政工作会议领导讲话(郭中)

　在全县司法行政工作会议上的讲话

　县政府副县长 郭中

　（XX年3月12日）

　同志们：

　XX年，全县司法行政系统在县委、县政府坚强领导下和省市司法行政部门关心支持下，紧紧围绕全县中心工作和发展稳定大局，全面落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，司法行政各项工作得到了较快发展：“五五”普法形式多样，依法治理整体推进；法律服务不断拓展，管理秩序不断规范；基层工作全面加强，司法所建设卓有成效；法律援助执业为民，应援尽援；队伍建设进一步加强，整体素质显著提高，在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治县、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得，凝聚着全县司法行政系统干部职工的辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府向奋战在全县司法行政系统各条战线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！向受到表彰的先进司法所和先进个人表示热烈的祝贺！

　刚才，蒋局长代表县司法局作了一个很好的工作报告，总结了XX年全县司法行政工作情况，客观分析了当前形

　　势，对XX年的工作任务进行了安排部署，我完全赞同。下面，就做好XX年司法行政工作，我讲几点意见。

　一、认清形势，抢抓机遇，增强做好司法行政工作的责任意识

　XX年，随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施，将为我县经济社会发展创造良好的机遇和条件。面对新的形势，我们要在更高起点、更高层次、更高水平上谋划司法行政工作。要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥司法行政工作基础性、先导性、服务性、保障性的职能优势，为全县经济社会又好又快发展，提供坚强有力的法治保障。

　一是工作的要求更高。随着经济活动面临更多的风险和不确定因素，随着人民群众政治参与意识、维权意识的不断增强，社会各界和人民群众对法律服务质量的要求越来越高，对法律的需求更加企盼。因此，不断满足人民群众对公正执法和优质服务的需要，已成为队伍建设的必然要求。

　二是维稳工作压力更大。“十一五”期间，随着改革开放进一步深化，许多重大改革举措将要破题，各种利益关系将作进一步调整，尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，人民内部矛盾日趋增多，民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大，成为影响社会稳定的重要因素。

　　三是工作任务更重。司法行政工作，特别是人民调解和法律服务、法律援助工作与民生问题息息相关，随着依法治国方略的深入和人民群众法制观念的增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战，任务将更加繁重。在解决民生诉求、维护人民权益、维护社会公平正义等方面，人民群众对司法行政机关期待将会越来越高。

　此外，随着司法职权重新配置、规范司法行为、政法经费保障、落实宽严相济政策、政法队伍建设等方面落实，为司法行政工作提供了更为广阔的发展空间。

　二、围绕大局，发挥司法行政工作在维护稳定中的职能作用

　司法行政系统要充分发挥职能作用，以维护稳定为首任，做到工作决策把稳定作为重要内容、工作部署把稳定作为重要方面、工作落实把稳定作为重要环节、工作考评把稳定作为重要尺度，为构建和谐岳西营造稳定的社会环境。

　1、强化普法依法治理，确保“五五”普法通过考核验收。今年是“五五”普法检查验收之年，要突出重点，把握关键，尽早做好方案，确保普法工作的进度和成效。继续加强普法工作的针对性，着力抓好重点对象的法制宣传教育，健全和落实领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法办事的意识和水平。要积极开展农村普法工作，扎实推进“法律

　　六进”活动，着力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。要认真总结经验、推广典型，强化措施、补缺补差、整体推进，切实做好“五五”普法检查考核验收的准备工作。

　2、构建“大调解”，推进社会矛盾的化解，促进和谐岳西建设。要充分发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作。一要继续完善调解网络，积极发展区域性、行业性调解组织，着力抓好人民调解员的培训。与有关部门联合建立专业调解组织，去年成立的道路交通事故调委会，较好地发挥了作用。二要积极探索建立人民调解与司法调解、行政调解有机衔接机制，提高矛盾调处的合力和效果。建立矛盾纠纷受理分流、协调督办等工作制度。三是定期分析研判调处信息和来电来访咨询情况，掌握不同时期矛盾纠纷趋势，为领导决策和有关部门工作提供依据。四要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，搞好矛盾纠纷源头预防。要坚持“抓基层、打基础”的工作方针，将维稳工作关口前移，立足于预见在前、谋划在前、防范在前、解决在前，立足于“抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽”，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。要在做好传统性矛盾纠纷化解工作的同时，全方位防范、疏导在农村征地、城镇拆迁、工程建设、劳资关系、资源开发、环境保护中引发的矛盾纠纷以及其他影响社会稳定和谐的新型矛盾纠纷，千方百计理顺群众情绪，化解矛盾，

　　引导群众依法合理表达利益诉求，预防集体上访和越级上访事件的发生。

　3、要进一步做好法律服务工作。一要进一步规范法律服务市场，健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系，实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。二要坚持以服务大局为方向，全方位为和谐岳西的构建提供优质高效的法律服务。要围绕县委、县政府工作大局，提高法律服务水平，要重视招商软环境的普遍改善，着重强化对重点项目、重点工程的法律服务，广泛参与政府决策，为党委科学决策和政府依法行政当好法律参谋。坚持律师参与县领导的信访接待制度和重大事项报告制度，积极办理政府交办的重大案（事）件，协助政府依法稳妥处理涉及市场化资源配置、企业改制、农村征地、土地承包、城镇拆迁、重点工程建设等方面的纠纷，依法稳妥处理突发性事件。三要深化为企业服务。继续深入开展“法律服务进企业”活动，服务企业就是服务发展，律师、公证员和基层法律服务工作者积极为重点企业、重点工程、重点项目提供咨询、论证、代理等法律服务。参与企业重大活动，为企业依法决策、依法经营、依法理财、依法维权提供法律服务。

　4、继续实施好法律援助民生工程，切实把法律援助“民心工程”做好做实。建立与工会、共青团、妇联、残联等部门互动工作机制，通过完善法律服务体系和法律援助体系，提供优质高效的法律服务，使广大群众人人平等地享用法律