肩负时代重任服务职工群众-绍兴总工会

　勇担时代重任 服务职工群众

　在加强和创新社会管理中发挥工会独特作用

　——在绍兴市工会第六届代表大会第三次会议上的报告

　2011年11月24日

　吴 耘

　各位代表，同志们：

　绍兴市工会第六届代表大会第三次会议今天隆重召开了。大会的主要任务是，全面学习贯彻党的十七届六中全会和市委六届十一次、十二次全会精神，总结过去一年工作，研究确定当前和明年的主要任务，以务实的精神勇担时代重任，以深厚的感情服务职工群众，在加强和创新社会管理中发挥工会独特作用。现在，我代表市总工会第六届委员会报告工作，请审议。

　一、过去一年主要工作

　过去一年，全市各级工会认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，围绕“十二五”规划开好局、起好步的工作全局，以深入发展和谐劳动关系为主线，以大力推进党工共建、创先争优活动为动力，积极参与加强和创新社会管理，着力推动科学发展，着力促进社会和谐，着力加强自身建设，工会各项工作取得显著成绩。

　（一）抓素质提升，着力工会服务体系的平台化建设。

　大力宣传“十二五”规划，打造“十大行动”平台。深入学习、宣传“十二五”规划的奋斗目标、主要任务、美好愿景，激发广大职工的主人翁责任感和使命感。市总下发了《关于在全市职工中开展“坚定跟党走，建功十二五”主题教育实践活动的通知》，启动实施了形势任务宣传、知识技能登高、先进模范引领、建功立业竞赛等十大系列行动。全市劳动模范发出了“建功十二五”倡议书，掀起了“建功十二五，创新促发展”、“学习劳模奉献精神，给力经济转型升级”、“建功十二五、发展创新业”等各种形式的经济技术活动，彰显了广大职工投身“十二五”建设的坚定信念。

　大力推行“带头人”制度，夯实“素质工程”平台。深入实施职工技能素质《五年规划》，立足岗位练兵、名师带徒、技术比武，成功举办覆盖11个工种的第五届职业技能大赛，素质攀升工程、争当首席员工、技术标兵评选等活动方兴未艾。大力推行职工职业技能带头人制度，助建企业职工学院，采取企校合作、订单培训、工学交替、岗位成才等形式，为职工成长成才搭建广阔舞台。据统计，全市组织各类技术比武3760次，选聘各级技能带头人5070人；组队参加全省职业技能大赛获2个团体第一、2个团体第二的好成绩；全市有2名职工分获省第四届金锤奖和银锤奖。

　大力培育“科技型”职工，激活“劳动竞赛”平台。广泛开展“建功十二五”劳动竞赛，着眼激活智力要素，以科技攻关、技术革新、合理化建议为重点，全市实施职工技术协作 3500项、节能减排6000项，收集合理化建议4万余条。着眼激活团队要素，广泛开展“工人先锋号”、“高技能人才创新工作室”创建活动，激励职工争创一流业绩，争当时代先锋，全市共有40个集体荣获全国、省、市级“工人先锋号”称号，高技能人才总数达到5.44万人。着眼激活行业要素，深入开展重点工程、工业企业、窗口服务行业竞赛活动，为我市“三年建设计划”的圆满完成作出了积极贡献。

　（二）抓权益保障，着力工会维权体系的制度化建设。

　全力深化“创建”制度，发展和谐劳动关系。着力加强宣传，深入学习省委会议和《意见》精神，组织参加全省和谐企业事迹报告会，表彰161家和谐企业，以及集体、个人“双十佳”。着力完善机制，推进运用“平安考核”、履行“社会责任”、开展“共同约定”等机制建设。着力提升质量，改评定制为申报制，联合市委党校建立全省首个劳动关系研究所，深入实施职代会和厂务公开制度等，不断强化创建工作的实效。着力扩大覆盖，参与创建的企业达到6816家，镇乡（街道）117个、村407个，省级开发区实现全覆盖。绍兴在全省首次劳动关系和谐指数测评中位居第二。

　大力推行“协商”制度，保障职工经济权益。积极依法推动企业普遍开展工资集体协商，全市建立协商指导员队伍218个，有指导员932人。大力推进区域性、行业性工资协商，全市形成了企业工资集体协议数量稳步增长，区域性工资集体协商逐步发展，行业性工资集体协商以点带面的良好局面。协商的领域不断拓展，协商的内容从争取“法定利益”转向建立正常的工资共决机制，协商的重点从注重签订率转向履行合同的实效性。至目前，全市签订集体合同9523份，覆盖职工103.8万；工资集体协议9182份，受益职工98.8万；签订女职工权益、劳动安全等专项集体合同8560份。

　着力完善“中心”制度，提高工会维权实效。切实加强职工维权帮扶中心规范化建设，开展“达标创优”活动，5个县级工会“中心”成功达标。加强“三级网络”和“两大员”队伍建设，推进企业劳动争议和法院委托调解工作，全市已建企业调解组织7416家，受理案件5565件，处理5195件；工会参加仲裁办案126件。强化工会劳动法律监督工作，全市累计建立监督组织4669家，今年独立开展监督活动37次。全面启动工会“六五”普法教育，提供政策咨询15251人次，法律援助297件。深入实施“安康杯”安全生产竞赛，大力推进劳动保护分级管理制度，切实保障职工劳动安全。

　（三）抓民生改善，着力工会帮扶体系的长效化建设。

　以助业为根本，构筑帮扶长效体系。加强与有关部门联合，着力推动职业政策、职业介绍、职业培训体系建设。积极参与灵活就业、企业减负、就业补贴等政策的制订，实现以政策促进就业。实现工会职业介绍与政府就业信息联网对接，及时发布就业信息；广泛开展“春风送岗位”、人力资源交流会等活动，市、县两级工会举办专场招聘会6场（次），有1.2万人次达成就业意向。大力实施“职工技能培训”、“家政培训工程”，以下岗职工、失土农民、三产服务为重点，举办就业培训班317期，培训职工41300人次。积极推进职工就业基地建设，全市已达28家。

　以助困为重点，建立帮扶长效机制。精心组织“两节”送温暖和开展日常帮扶活动，共慰问困难职工19155人次，资金2665万元；发放“金秋助学”资金551万元，资助就学5032人；女职工结对助学2914名贫困儿童，金额100万元。启动实施女职工“六大关爱行动”，维护、帮扶女职工合法权益和生活困难。扎实开展“农民工援助行动”，帮助2151名农民工讨回欠薪298万元，13万余人得到平安返乡；开展与农民工同吃年夜饭、同唱一首歌、同庆欢乐年等活动。深化企业职工生活后勤保障规范化建设，不断增强“建家园、聚人心、促和谐”品牌活动效应。

　以助医为保障，创新帮扶长效制度。围绕完善职工基本医疗保障制度，发挥工会特点和优势，创新探索医保补充、医疗救助、医惠普及等制度。推出《在职职工住院医疗综合互助保障》等三大计划，为广大参保职工构筑了“第二医保”。至目前，参保职工累计超过15万。大力发展企业“1+1”互助保障组织，一年来为46名患肾脏疾病的职工开展了“爱心透析专项救助”，市本级有2238名困难职工获得医疗救助， 7563人次的农民工参加了各类健康体检。联合有关部门，开展“我为环卫工人献爱心”活动，市区1027名环卫工人获得了重大疾病和意外伤害综合保障。

　（四）抓职工教育，着力工会文化体系的品牌化建设。

　用科学理论引领，打造“创争”活动品牌。充分发挥工会“大学校”作用，组织学习党的十七届六中全会精神，开展各种形式的理想信念、国情教育和形势任务教育，以社会主义核心价值体系教育引领职工。持续打造“创争”活动品牌，深入开展“创学习型组织，做知识型职工”活动，不断推进“文化共享工程进基层行动”。大力建设“职工书屋”，全市新增全国、省级职工书屋246家。积极推进职工教育培训工作，创建省级以上职工教育培训示范点6个。在绍兴工会网开辟“知识阳光”、“书香寻踪”、“培训导航”等栏目，为广大职工学习成才提供文化平台。

　用时代精神培育，打造劳模团队品牌。成功评选五年一次绍兴市劳动模范，110名市劳模、19个模范集体受到隆重表彰。精心打造劳模团队品牌，组建以劳动模范、技术工人为核心的职工技能讲师团；广泛宣传以劳模为核心代表的工人阶级优秀品格和先进事迹，在绍兴日报开设专版；举行劳模群像展示，举办“建功十二五，劳动创辉煌”主题摄影展，编印“劳模丰碑，光耀绍兴”事迹专辑等，工人阶级先进思想和崇高品质得到充分展现。大力倡导立足岗位、敬业奉献的职业精神，劳动模范“示范岗”、职业道德“双十佳”、服务窗口“文明人”等创优活动丰富多彩。

　用和谐理念塑造，打造企业文化品牌。把建设企业文化纳入和谐劳动关系创建，注重弘扬绍兴重和谐、求共赢的文化传统。着力打造企业文化品牌，组织开展优秀职工文化团队、十佳职工文化品牌、职工原创文学作品评选等；创建省星级职工俱乐部，开展为职工送知识文化、送精神文化、送人本文化等活动，企业精神大宣传、企业文化辩论赛、企业职工艺术节等，形成了繁荣发展企业文化的浓厚氛围。广泛开展庆祝建党90周年活动，“学党史、知党情、跟党走”、“党在我心中”、“红歌大家唱”等活动，坚定了广大职工的理想信念，凝聚了科学发展的强大力量。

　（五）抓固本强基，着力工会运作体系的科学化建设。

　坚持党工共建，推进基层组织建设科学化。制定《绍兴市组建基层工会三年目标规划》和《考核办法》，深化“广普查、深组建、全覆盖”工会组建集中行动，依法推动企业普遍建立工会组织。建立非公企业法人数据库，推进流动人口、劳务派遣工、商贸流通企业建会入会工作。加强镇乡（街道）、开发区（园区）总工会建设，不断扩大工会组建覆盖面。至10月底，全市新建基层工会938家，涵盖单位9386家，发展会员257599名。重视发挥工会作用，以“六好”、“六有”、“三建”为重点，切实加强规范化建设，积极推进职工之家创建，增强了基层工会对职工群众的凝聚力。

　深化创先争优，推进干部队伍建设科学化。着眼队伍建设，深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话、省委工青妇工作会议精神，争取更多资源和手段，参与加强和创新社会管理，不断深化“当好五大员，争做贴心人”创先争优活动。着眼能力建设，扎实推进机关党建工作，深入实施“工会干部素质提升”计划，广泛开展工会业务、法律法规、社会保障等培训；改善民生“十件实事”、落实工会“两个普遍”，取得有效成绩。着眼作风建设，立足服务中小企业发展，以形势教育、忠诚教育、素质教育为重点，开展“走进企业，破解困难”下基层活动，推进了服务型工会建设。

　促进协调发展，推进各项业务建设科学化。加强工会宣传工作，成立市总工会新闻中心，改版绍兴工会网。发挥产业工会和女职工组织的独特作用，师德师风建设、窗口服务创优、女工技能比赛、相约青春联谊等活动，影响广泛。重视调查研究，开展了新兴产业与职工素质、劳动关系与社会管理、企业文化与转型升级3个重点课题调研。工会财务和经审工作进一步加强，保持了经费收缴稳步增长，开展了经审组织和队伍状况大调查。重视工会事业建设，原工人休养院资产实现增值置换，加大对直属单位的支持力度。认真落实省总要求，启动了对口援疆阿瓦提县总工会工作。

　在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到工作中存在的不足：面对日益复杂的劳资矛盾，加强工会组织建设、发展和谐劳动关系任务还很重，落实“两个普遍”目标还需付出艰辛努力;面对职工群众的要求和期望，工会研究新情况、新问题还不够深、不够透，服务 职工的能力还需不断提高；面对新时期组织形式的多样化，工会的组织体制、工作机制和活动方式还需进一步创新。对此，我们要认真加以解决。

　二、顺势而为，在服务全局中发挥新优势

　工会组织要有为有位，首要前提是必须围绕大局，找准位置，努力实现党的要求与职工愿望的有机统一，社会需求与工会作用的有机融合，服务职工与服务大局的有机结合，在围绕全局工作的进程中，拓展高平台发展新思路，争创科学化运作新优势。

　服务经济发展，推进转型升级不遗余力。当前，世界经济复苏乏力，债务危机持续蔓延，经济增速放缓，通胀压力加大企业生产经营遇到困难，新一轮技术革命和产业转型经济新变化、新积极推动政府落实促进中小企业发展的政策措施，企业转型升级加快转变发展方式。迫切要求加强和创新社会管理工会作为国家政权的重要社会支柱，全局高度，社会责任主动参与社会管理，发挥多献促发展，多促团结多解矛盾促和谐

　根据上述指导思想，当前和明年全市工会工作的主要任务是：

　（一）建设“大学校”，坚持以先进文化引领发展方向。

　党的十七届六中全会建设社会主义文化强国坚持不懈地共同理想职工，时代精神激励职工，高尚情操塑造职工准确把握精神文化生活新期待社会交往的精神的文化追求，，把立功竞赛与工程建设结合起来，立功竞赛立功竞赛立功竞赛通过比质量、比安全、比进度、比创新，创先争优比业绩创业比组织职工提升设备产能提高产品质量，降低成本，劳动生产率劳动关系三方协调机制，健全劳动关系矛盾预警和应急处理机制。要全力推进以工资集体协商为主要内容的平等协商制度，推动工资正常增长机制。源头参与涉及职工切身利益的政策，。把改善民生放在突出位置，推动工作经常化、制度化社会化群众最关心、最直接、最现实的利益问题，面对不断创新组织运行机制和活动方式争取党政把更多的资源和手段赋予工会，要加强与政府有关部门的协同，与人大、政协的沟通联系，与其社会组织的，工会工会参与社会管理的工作合力。整合自身资源，吸纳社会力量，工会力量不足探索建立工会工作社会化专家，工会资源与社会融合提升工会承担社会管理和公共服务的能力网络时代、虚拟社会条件下引导职工的新途径，加强心理疏导和人文关怀危险

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