东阳市林业总场区块房屋征收补偿方案（征求意见稿）

　东阳市林业总场区块房屋征收 补偿方案（征求意见稿）

　第一条

　为规范房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，结合本市和项目实际情况，制定本方案。

　 第二条

　征收目的

　 为改善市民居住条件，推进城市有机更新，市人民政府对林业总场区块实施旧城区改造，对征收范围内的房屋予以征收，属公共利益范畴。

　 第三条

　征收范围和基本情况 （一）房屋征收范围：林业总场范围内的住宅房屋。具体以房屋征收红线范围为准。

　 （二）被征收区块基本情况：红线范围用地面积约 1070 平方米，总建筑占地面积约 589.8 平方米，总建筑面积约 2902 平方米，户数约 28 户。

　 （三）被征收人：征收范围内的房屋所有权人。

　 （四）房屋征收部门：东阳市房屋征收工作中心 （五）房屋征收实施单位：东阳市林业局

　 （六）房屋征收、签约及搬迁时间

　 1、征收时间：自征收决定公告之日起

　2、签约时间：具体时间另行公告 3、房屋搬迁腾空时间：另行公告 第四条

　业主单位为东阳市资源开发有限公司，由其负责出资房屋征收的相关资金。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专户，由业主单位分阶段按照房屋征收预算足额专户存储，实际支付不足部分由业主在房屋征收部门规定的期限内补足。

　第五条

　国有土地上房屋被征收的，其国有建设用地土地使用权同时收回。

　 第六条

　被征收人的确定

　 (一)被征收房屋已登记的,按权属证书或登记簿记载的所有权人确认(权属证书与登记簿记载不一致的，原则上以登记簿记载为准)。

　 (二)有人民法院判决、裁定，或者仲裁机构裁决的,按人民法院生效判决、裁定，或者仲裁机构裁决的房屋所有权人确认。

　 (三)原房屋所有权人死亡，且公证部门出具过继承公证文书的，按公证部门出具的继承公证文书确认。

　 (四)产权人不明确的，由房屋征收部门会同相关职能部门认定。

　第七条

　被征收房屋面积和用途认定

　被征收房屋的建筑面积和用途按权属证书或登记簿记载的为准（权属证书与登记簿记载不一致的，原则上以登记簿记载为准）。《房屋所有权证》与《土地使用证》记载的内容不一致的，由市自然资源

　和规划局审核并出具书面意见，作为房屋征收与补偿的依据。

　被征收人对权属证书记载的内容有异议的，可以在征收决定公告之日起 5 日内，向市自然资源和规划局申请复核。复核后需要更正的，由市自然资源和规划局出具书面依据。被征收人仅对权属证书记载的用地面积（不包括占地面积）、房屋建筑面积有异议的，由市自然资源和规划局、房屋征收部门、房屋征收实施单位三家单位实地勘测并共同审核后出具书面调查、认定意见，作为房屋征收与补偿的依据。

　未经产权登记的房屋，被征收人应提供合法的房地权属来源依据和身份证明，由市自然资源和规划局、房屋征收部门、房屋征收实施单位三家单位实地勘测并共同审核后出具书面调查、认定意见，作为房屋征收与补偿的依据。

　第八条

　下列情形不予补偿：

　（一）房屋征收范围确定后，在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途；改变房屋、土地用途和性质；房地产转让、变更、抵押及权属分割登记；租赁房屋；办理工商营业执照等不当行为所增加的补偿费用。

　（二）经有关部门依法认定为违法建筑的。

　（三）超过批准期限的临时建筑。

　第九条

　房屋评估 （一）评估时点：被征收房屋和用于产权调换的房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。

　（二）评估办法：根据评估对象和本地房地产市场状况，结合被征收房屋的具体区位、用途、权利性质、品质、建筑结构、新旧程度、

　层次、建筑面积等影响房屋价值的因素，评估被征收房屋和用于产权调换的房屋的价值。

　被征收房屋价值评估的配套标准，详见附件 1《东阳市房屋重置价格》、附件 2《住宅房屋成新率标准》、附件 3《平面式住宅层次差价率》、附件 4《被征收房屋室内装饰装修补偿标准》、附件 5《被征收房屋附属物补偿标准》。

　（三）评估机构选定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定。房屋征收决定公告后 10 日内仍不能协商选定的，由房屋征收部门组织被征收人按照“少数服从多数”的原则投票确定，或者采取摇号、抽签等方式随机确定。

　（四）房屋评估价格：被征收房屋和用于产权调换房屋的实际价格由被征收人选定的评估机构以房屋征收决定公告之日为评估时点进行评估确定。

　（五）集体土地上房屋价值参照国有划拔土地上房屋进行评估。

　（六）评估异议处理：被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起 10 日内，向原房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应自收到复核结果之日起 10 日内，向金华市国有土地上房屋征收评估专家委员会申请鉴定。

　（七）暂由有资质的房地产价格评估机构以 2020 年 7 月 17 日为预评估时点，预测被征收房地产和用于产权调换的房源（不含车库、车位、储藏间等附属建筑）的评估标准价（详见附件 6）。

　第十条

　补偿方式

　征收住宅用途的房屋，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

　住宅用途的房屋被征收人可以单独选择上述一种方式补偿，也可以选择组合方式补偿，即将被征收房屋总价值拆分，分别选择不同方式补偿，被征收人选择组合方式补偿的，补偿和补助按相应的补偿方式分别计算，被征收人选择组合方式补偿的，其被征收房屋总价值应当先用于房屋产权调换。

　第十一条

　补偿、补助及奖励 （一）补偿 1、房屋总价值补偿 被征收房屋总价值以房屋征收决定公告之日为评估时点评估确定。房屋总价值包括房地产价值、装饰装修价值和附属物价值。

　被征收房屋的合法庭院，国有出让土地性质的按 1200 元/平方米的标准给予一次性货币补偿，国有划拔和集体划拔土地性质的按 600元/平方米的标准给予一次性经济补偿。

　2、住宅房屋综合补偿 （1）搬迁费 被征收房屋按建筑面积每平方米10元计算，每户不足1000元的，按 1000 元计算。房屋产权调换享受二次搬迁费，货币补偿享受一次搬迁费。

　（2）临时安置费 按被征收房屋建筑面积每平方米每月 10 元计算，每户每月不足800 元的，按 800 元补偿。

　选择货币补偿的一次性支付 6 个月的临时安置费；选择现房房屋产权调换的，在结算时一次性支付 6 个月的临时安置费。

　（二）补助 根据被征收人选择的补偿方式不同，分别给予相应的补助：

　1、选择货币补偿的补助 按被征收房屋评估总价值的 15%给予货币补助。

　2、选择产权调换的补助 选择“望江小区”和艺海路房屋进行产权调换的，按被征收房屋评估总价值的 10%给予补助。

　（三）奖励 1、评估奖 被征收人在规定时间内，配合房地产价格评估机构做好被征收房屋评估工作的，每户奖励 2000 元。

　平房车库、独立地下车库、储藏间等附属用房不单独计户。

　2、签约奖 (1)按时签约奖

　在规定期限内签约的，住宅、商业和办公等房屋给予房屋主体建筑面积每平方米 1000 元的奖励。

　规定期限内未签约的，不予奖励。

　（2）提前签约奖

　被征收人在规定签约期限的不同时段内签订补偿协议的，按被征收房屋评估总价值的 1%-3%再给予奖励。

　具体签约时间及奖励标准另行公告。

　经征收部门同意，被征收人签订征收补偿协议的日期早于规定签约期限的，由征收部门给予签约先进奖，按提前天数（签约之日至规定签约期限起始日）给予每天 200 元的奖励。最多提前天数为 10 天。

　3、搬迁奖 被征收人在规定搬迁腾空期限的不同时段内腾空被征收房屋、交付钥匙并结清水电等费用，按被征收房屋评估总价值的 1%-2%给予奖励。

　具体搬迁腾空时间及奖励标准另行公告。

　4、其他奖励 在签约期内签约的，从签约之日起至征收补偿协议生效之日给予被征收房屋评估总价值每日万分之一的奖励。

　第十二条 产权调换 （一）产权调换房源 产权属于东阳市城市建设投资集团有限公司的下列房屋作为产权调换房源：

　“望江小区”（现房，位于关山路、崇文路）有：147.82 平方米（3 套）、124.67 平方米（2 套）、121.65 平方米（2 套）、143.31平方米（2 套）、134.27 平方米（4 套）、249.43 平方米（2 套）、219.72 平方米（2 套）、122.74 平方米（16 套）。

　艺海路房屋（现房）有：117.64 平方米（1 套）、125.58 平方米（1 套）、126.81 平方米（1 套）、126.79 平方米（1 套）、126.46平方米（1 套）、129.23 平方米（1 套）、117.64 平方米（1 套）、116.87 平方米（2 套）。

　（二）产权调换原则 被征收人可以选择一套或多套房屋进行产权调换。选择多套房屋产权调换的，用于最后一套产权调换的被征收房屋总价值（含补助）应不小于该套产权调换房屋总价值的 20%。

　（三）过渡期限（自腾空交房之日起计算）

　选择现房的，为 6 个月。

　（四）选房和签约 现房的选择，按签约顺序直接选择现房安置，选完即止。被征收人应按选房结果与征收部门签订征收补偿补充协议。

　第十三条 结算与支付 （一）征收补偿协议签订并生效后，被征收人选择货币补偿的支付被征收房屋的补偿、补助及奖励（除搬迁奖）。

　（二）征收补偿协议签订并生效后，被征收人选择产权调换的，在签订征收补偿补充协议后，一并结算产权调换房屋总价款与其被征收房屋补偿、补助和奖励等总补偿款之间的差价款，多退少补。

　（三）被征收人将房屋腾空并办理腾空验收手续后，支付相应的搬迁奖。

　第十四条

　子女入学规定 被征收人未成年且户口在征收范围内的，保留本人在原学区学校完成义务教育的资格；被征收人已成年且户口在征收范围内的，保留其子女在原学区学校完成义务教育的资格；被征收人直系亲属未成年且户口在征收范围内的，保留被征收人直系亲属在原学区学校完成义务教育的资格；被征收人直系亲属已成年且户口在征收范围内的，保

　留被征收人直系亲属子女（已出生且户口在征收范围内）在原学区学校完成义务教育的资格； 第十五条

　契税优惠相关规定 因个人房屋被征收而选择货币补偿用以重新购置房屋的，成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋免征契税，对超过货币补偿的，对差价部分按有关规定征收契税。

　第十六条

　符合《东阳市城市公共租赁住房管理办法（2019 年修订）》（东政办发（2019）58 号）文件规定的住房困难家庭和人员可以申请公共租赁住房。

　第十七条

　签约生效 在规定的签约期限内，被征收人签约达到 100%，补偿协议生效；如签约未达到 100%的，该补偿协议不生效，房屋征收决定效力终止。

　第十八条

　其它事项 （一）本方案中的“户”以被征收人合法有效的房屋产权证或者经调查、认定出具的产权认定书计户。同一被征收人在征收红线范围内有多处房屋的，可以合并签约、安置补偿。

　（二）被征收人在签订协议时，应提供身份证、户口簿、被征收房屋权属证书、土地使用证、不动产权证、工商营业执照、税务登记证明等证明文件。

　（三）征收部门凭征收决定、征收清单及收回的权属证书统一向不动产登记机构办理注销登记手续。权属证书遗失的，由征收部门在不动产所在地公告，凭授权委托书统一向不动产登记机构门户网站办理遗失声明公告，公告到期后办理注销登记。

　（四）被征收人应当在规定期限内签订协议、搬迁完毕及办理房屋腾空移交手续，并将被征收房屋交给房屋征收部门验收接管。被征收人在搬迁时应向水电等相关部门缴清费用。

　（五）未尽事宜和其他特殊情形，由房屋征收部门会同相关部门根据依法依规、科学合理的原则另行确定。

　（六）本方案由市房屋征收工作中心负责解释。

　附件 1 东阳市房屋重置价格

　房屋

　结构类别

　价格

　（元/ /）

　㎡）

　主要条件

　钢

　筋

　混

　凝

　土

　结

　构

　钢砼

　一等

　1430

　框架——剪力墙（或剪力墙）结构，层数在 17 层以上（含 17 层），有地下室，钢砼满堂基础或桩基础，砌块墙，楼地面为水泥砂浆（或细石砼）找平，刚性屋面。水电卫齐全，消防喷淋系统管理设施完好。

　钢砼

　二等

　1240

　框架——剪力墙（或剪力墙）结构，层数在 12－16 层，有地下室，钢砼满堂基础或桩基础，砌块墙，楼地面为水泥砂浆（或细石砼）找平，刚性屋面。水电卫齐全，消防喷淋系统管理设施完好。

　钢砼

　三等

　1060

　框架结构，层数在 8－11 层，有地下室，钢砼满堂基础或桩基础，标准砖墙或砌块墙，楼地面为水泥砂浆（或细石砼）找平，刚性屋面。水电卫齐全，消防喷淋系统管理设施完好。

　钢砼

　四等

　840

　框架结构，层数在 7 层以下（含 7 层）地下室，钢砼独立基础或桩基础，标准砖墙或砌块墙，全现浇楼板，普通楼地面，现浇楼梯，现浇屋面或现浇斜屋面板加盖平瓦。水电卫齐全。

　砖混

　结构

　砖混

　一等

　784

　标准砖墙或砌块墙，部分钢砼梁、柱承重，构造柱、钢砼圈梁，满堂基础或杯形基础，全现浇楼板，普通楼地面，现浇楼梯，现浇屋面或现浇斜屋面板加盖平瓦，内墙普通抹灰。水电齐全、厨卫设施配套。

　砖混

　二等

　680

　标准砖墙、部分钢砼梁、构造柱承重，钢砼圈梁，浆砌块石基础或毛石砼条形基础，预制或部分现浇楼板，普通楼地面，刚性屋面，内墙普通抹灰。水电齐全、厨卫设施配套。

　砖混 三等 600

　砖墙砌筑，部分钢砼梁，部分钢砼圈梁，浆砌块石基础，预制楼板或较少现浇楼板，普通楼地面，预制屋面加盖平瓦，内墙普通抹灰，外墙一般抹灰或普通涂料。水电齐全、按层或幢卫生设施。

　房屋

　结构类别

　价格

　（元/ /）

　㎡）

　主要条件

　砖混

　四等

　500

　砖墙砌筑，块石基础，少量钢砼梁，预制楼板，普通楼地面，平瓦屋面或预制屋面（隔热层），内外墙普通抹灰。水电齐全。

　砂混结构

　砂混

　一等

　440

　沙墙承重，预制小梁现浇薄板或预制楼板，较好内外粉刷，水泥楼地面，水电卫齐全。

　砂混

　二等

　380

　沙墙承重，较差预制小梁现浇薄板，一般内外抹灰，水泥楼地面，普通水、电。

　砖木结构

　砖木

　一等

　530

　较好木梁柱或标准砖墙、砖柱承重，木屋架，条石或块石基础，水泥地面，木楼地板，内外墙粉刷，琉璃瓦或平瓦、小青瓦屋面，水电卫齐全。雕刻工艺好。

　砖木

　二等

　400

　较差砖墙砌筑或木柱承重，一般木屋架或木檩条，条石或块石基础，水泥地面或三合土地面，木楼地板，内外墙一般粉刷或无粉刷，一般瓦屋面。简易雕刻工艺。

　其它结构

　其它

　一等

　379

　承重墙为泥木或沙墙承重，较好木屋架，普通木楼地板，小青瓦或平瓦屋面，一般内外抹灰，水泥地或三合土地面。

　其它

　二等

　279

　承重墙为泥木或沙墙承重，一般木屋架，较差木楼板，小青瓦或平瓦屋面，局部或较差内外抹灰。

　其它

　三等

　159

　较差简易、泥、木（竹）结构；较差旧式木门窗；一般内抹灰；煤屑地或泥地。

　注：房屋的重置价格包括前期工程费、建筑安装工程费、小区内配套费。

　附件 2

　住宅房屋成新率标准

　建房期

　房屋结构

　194 64 年

　以前

　195 65 年至194 74 年

　195 75 年至194 84 年

　195 85 年至194 94 年

　195 95 年至4 2004 年

　5 2005 年

　以后

　钢混结构 48% 50-60% 60-70% 70-80% 80-90% 90%以上 砖混结构 43% 45-50% 55-65% 65-75% 75-85% 85%以上

　砂混结构 38% 40-50% 50-60% 60-70% 70-80% 80%以上 砖木结构 38% 40-50% 50-60% 60-70% 70-80% 80%以上 其它结构 30% 30-40% 35-50% 40-55% 55-70% 75%以上

　备注：

　1．房屋经有关部门批准经过大修，改变房屋结构类别的，按改变后的房屋结构类别评定房屋成新，大修日期视同建房日期。

　2．房屋主体结构经有关部门批准经过大修的，但未改变房屋结构类别，其房屋的成新标准提高一成。

　3．房屋建成不满三年且属完好的，其成新可按全新房评定。

　4．非住宅房屋成新率标准参照住宅房屋成新率标准并结合实际情况确定。

　附件 3

　平面式住宅层次差价率（%）

　 楼层

　层次

　 系数 总层次

　六

　五

　四

　三

　二

　一 一 0 0 0 0 0 +1 二 +3 +3 +3 +3 +2

　三 +5 +5 +5 +2

　 四 +3 +3 +1

　五 +1 0

　 六 -1

　高层、小高层 五层的层次系数为 0，每增加或减少一层，层次系数相应增加或减少 1% 备注：边套系数考虑 1%-2%。

　附件 4 被征收房屋室内装饰装修补偿标准

　编号

　装修

　等级

　补偿标准

　（元/ / ㎡ ）

　主要条件

　1 一等 400 1.地面：中、高档实木地板，高档抛光砖，中、高档仿古砖，中、高档花岗岩。

　2.墙面：高档乳胶漆或中、高档墙纸，局部墙面带装饰造型。

　3.天棚：艺术造型吊顶。

　4.门窗：高档饰面板造型门、实木门，铝合金（塑钢）窗及高档木制窗套、不锈钢防盗窗。

　400 厨卫：高档饰面板厨柜，中、高档洁具，高档防滑地砖，中、高档墙砖，铝扣板吊顶。

　2 二等 300 1.地面：普通实木地板、抛光砖，普通仿古砖，中、低档花岗岩。

　2.墙面：普通乳胶漆、墙纸。

　3.天棚：石膏板吊顶。

　4.门窗：胶合板门、饰面板双包门，铝合金（塑钢、钢）窗及包窗套、不锈钢防盗窗。

　300 厨卫：普通饰面板厨柜，中档洁具，普通防滑地砖，普通墙砖，塑扣板吊顶。

　3 三等 200 1.地面：复合地板、小拼木地板或釉面地砖。

　2.墙面：低档墙纸、油漆墙面或喷塑墙面。

　3.天棚：墙纸或局部少量吊顶。

　4.门窗：胶合板门，木窗、钢窗或部分铝合金（塑钢）窗、铁制防盗窗。

　200 厨卫：普通防滑地砖，普通墙砖，塑扣板吊顶。

　4 四等 100 1.地面：马赛克、水磨石地面。

　2.墙面：涂料。

　3.天棚：同墙面材料粉刷。

　4.门窗：木门，木窗。

　100 厨卫：普通防滑地砖，部分墙砖。

　200 固定式衣柜。

　说明：1．面积按实际装修房屋（间）的使用面积计算。

　2．主要条件中每一项单价为同等级补偿标准的四分之一。

　 附件 5

　被征收房屋附属物补偿标准

　1．深水井：2800-3500 元／口。

　2．人工井：1000 元／口。

　3．管子井：400 元／口。

　4．灶头：200 元／眼。

　5. 泥围墙：50 元／平方米。

　6. 砖围墙：110 元／平方米。

　7. 化粪池：650 元／个。

　8．有水泥砼雨棚的台门：380 元/平方米。

　9．预制台门：100 元/平方米。

　10．现浇台门：220 元/平方米。

　11．现浇坡顶台门：320 元/平方米。

　12．室外水泥地坪：45 元/平方米。

　13．宽带迁移费：178 元/个（2 次）。

　14．柜式空调：200 元／台。

　15．挂式空调：150 元／台。

　16．太阳能热水器：300 元／台。

　17．树木：3～20 元/棵 18．电话机：108 元/门（2 次）。

　19．有线电视：300 元（按每户一个输出口计）（2 次）。

　20．单相电表：100 元/户、电表集体分表：50 元/户。

　21．三相电表：200 元/户。

　22．水表：1150 元/户；水表集体分表：800 元/户。

　23．临时设施：砖混结构 200 元/平方米；砖瓦结构 80 元/平方米；玻璃钢瓦屋顶的 200 元/平方米；彩钢棚的 100 元/平方米；其他简易棚的 50 元/平方米。

　24．屋顶隔热层：150 元/平方米。

　25．屋顶混凝土水箱：100 元/立方米。

　26．鱼池、水池：60 元/立方米。

　27．葡萄架(混凝土架)：30 元/平方米。

　28．假山（石笋）：200 元/立方米。

　29．花坛：30 元/平方米。

　30．灌木丛：30 元/平方米。

　31．老式砖木台门：80 元/平方米。

　32．沼气池（仍在使用）：50 元/立方米。

　33．猪（牛）栏：40 元/个 34．以下项目已计入房屋的搬家补助费中，不予补偿：热水器（煤气、电、气电两用）、净水器、活性水生成器、离子水处理器、吊扇、壁扇、吊灯、浴霸、取暧器、卫生间暧风器、煤气灶、油烟机、不锈钢水箱、整体浴房、煤气灶台等。

　35．以下项目已在装修评估中解决或属于房屋主体结构的组成部分，不另行补偿：铝合金卷门、推拉门、防盗门、防盗窗、钢闸门、

　顶楼平台隔墙、栏杆（铁、水泥等）、不锈钢檐口、阳台花架、走廊水槽、地下室排水沟、下水排污沟、烟囱等。

　36．以下项目不予补偿：卫星接收器、窨井、台阶、现浇水泥板、洗衣板等。

　 附件 6

　房地产预评估标准价

　一、被征收房地产标准价 “知青楼”自然成套水平套房标准价为：9212 元/平方米，标准套房位于第一层西套。

　“林场宿舍”自然成套水平套房标准价为：8352 元/平方米，标准套房位于第一层中间套。

　二、产权调换房屋标准价 （一）望江小区评估标准价为 8118 元/平方米（土地性质为国有划拔），标准套房位于第 4 层。

　（二）艺海路房屋评估标准价为 8214 元/平方米（土地性质为国有划拔），标准套房位于第 4 层。

　架空层标准价为 650 元/平方米。

　被征收房屋最终评估价格由被征收人选定的评估机构以房屋征收决定公告之日为评估时点进行评估。