四川省凉山彝族自治州布拖县妇幼保健计划生育服务中心艾滋病感染孕妇所生婴儿人工喂养奶粉采购项目公开招标采购公告905
来源：村官 发布时间：2020-09-26 点击：
项目名称：
布拖县妇幼保健计划生育服务中心艾滋病感染
孕妇所生婴儿人工喂养奶粉采购项目
招标编号：
5134292020000743
招
标
文
件 件
中国·四川· 布拖 布拖县妇幼保健计划生育服务中心 四川众和泰招标代理有限公司 共同 编制
地 地 址：四川省西昌市惠民家园小区 A 栋 栋 1 号
联系电话：0834-2562080
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四川政府采 购网：
http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn
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目
录
第一章
投标邀请
................................ .......................
1 1
第二章
投标人须知
................................ ......................
5 5
第三章
投标 文件格式
................................ ...................
41
第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求
...............
64
第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效 力要求的相关证明材料
...
66
第六章
招标项目技术、商务及其他要求
................................ ...
68
第七章
资格审查程序
................................ ...................
76
第八章
评标办法
................................ ......................
78
第 九 章
合同主要条款( ( 仅供参考) )
................................ ........
101
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1
第一章
投标邀请 四川众和泰招标代理有限公司受布拖县妇幼保健计划生育服务中心委托，拟对布拖县妇幼保健计划生育服务中心艾滋病感染孕妇所生婴儿人工喂养奶粉采购项目进行国内公开招标，现以公告方式邀请供应商参加本项目投标活动。
一、采购单位（业主或称采购人）：
布拖县妇幼保健计划生育服务中心 二、采购活动组织实施单位：四川众和泰招标代理有限公司 三、采购方式：公开招标 四、招标编号：5134292020000743
五、 招标项目：
布拖县妇幼保健计划生育服务中心艾滋病感染孕妇所生婴儿人工喂养奶粉采购项目 六、资金来源：
财政性资金 七、招标项目简介：本项目共 共 1 个包 。（详见招标文件第六章）。
八、本采购项目属性：货物类 九、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
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4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。
8 、针对本项目的特殊条件：（详见招标文件第四章）
十、供应商报名和投标资格的获得 我方在报名环节不对供应商进行资格审查，供应商应按本公告要求报名取得投标资格，在资格审查环节由资格审查小组根据代理机构提供的报名登记表进行确认，供应商未依法获取采购文件的，将按投标无效处理。
十一、禁止参加本次采购活动的供应商 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
十二、依法获取招标文件的方式、时间
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1 、获取方式：
网 上 购买。每套￥400 元（如项目分包，只需缴纳一次报名费，不以包件数量收费），售后不退。在四川众和泰招标代理有限公司网站（http://www.sczhtzb.com）购买，具体购买流程详见网站中的《供应商服务系统操作手册》。
2 、获取时间：自 2020 年 9 月 16 日到 2020 年 9 月 22 日,每天上午 9:00 至 12:00,下午 14:00 至 17:00(北京时间，法定节假日除外)。
注：招标文件仅针对本次采购活动。
十三、投标截止时间和开标时间：招标人将在 2020 年 10 月 13 日下午 14:30（北京时间）举行“开标会议”，投标人应参加本次采购开标会。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
投标文件必须在投标截止时间前密封送达开标地点（递交文件地点），逾期递交的投标文件将被采购人和采购代理机构拒绝，并且投标无效。本次招标不接受邮寄的投标文件。
（文件接收时间：0 2020 年 年 0 10 月 月 3 13 日下午 1 14 4 :00- - 投标截止时间）
十四、投标文件递交地点（同 开标地点 ）
：四川众和泰招标代理有限公司（四川省西昌市南苑惠民家园小区 A 栋 1 号）本项目开标厅。
十五、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十六、联系方式 采 采 购 人：布拖县妇幼保健计划生育服务中心
联 联 系 人：蒋女士
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联系电话：18980288746
招标代理机构：四川众和泰招标代理有限公司 通讯地址：四川省西昌市南苑惠民家园小区 A 栋 1 号。
联 联 系 人：朱女士
电 电
话：0834-2562080
18481262824
传 传
真：0834-2562080
电子邮件：3179601726@qq.com
四川众和泰招标代理有限公司
二〇二〇年 九 月
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第二章
投标人须知 一、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 金额：2320500.00元 要求：超过采购预算的投标为无效投标。
2 采购项目属性 货物类 3 项目分包 共 1 个包 4
低于成本价不正当 竞争预防措施
根据“财政部87号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》”第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
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序号 条款名称 说明和要求 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5 小微企业（监狱企业、残疾人福利性 单位视同小微企业）价格扣除 除 5.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定， 仅针 对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.2 参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策，但不影响投标文件效力。
5.3 监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的，视为放弃享受小微企
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序号 条款名称 说明和要求 业价格扣除优惠政策，但不影响投标文件效力。
5.4 参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策，但不影响投标文件效力。
5.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
注：根据四川省财政厅、四川省经济和信息化委员会、中国人民银行成都分行关于印发《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》的通知（川财采【2016】35 号）规定：
中小企业参加政府采购活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得
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序号 条款名称 说明和要求 要求中小企业在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。
6 不发达地区和少数 民族地区 扶持不发达地区和少数民族地区政策，按现行有效政策执行。投标人为不发达地区和少数民族地区政策条件的，在同等条件（包括但不限于）下享有优先采购的机会。
7 联合体投标 本项目不接受联合体投标 8 现场考察、标前答疑会 会 本项目采购单位不组织现场考察、标前答疑会 供应商应当本着审慎的原则，自行到项目地充分了解项目履约的各种环境和风险，一旦投标视为完全知晓并自愿接受了本招标文件的所有要约内容和条件，不得反悔，否则将按照提供虚假材料谋取中标处理。
9 供应商对招标文件 提出质疑的时间 招标文件的获取期限（即投标人报名期限）为采购公告发出之日起五个工作日，本项目对采购文件的质疑有效期为 依法获取采购文件之日起 7 个工作日内，逾期将不再受理针对采购文件的质疑。
10 依法获取采购 文件的规定 第 根据财政部令第 94 号 号“ 第十一条（ 提出质疑的供应商<以 以下简称质疑供应商> 应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。）
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序号 条款名称 说明和要求 之规定”， 本采购文件特约定如下：
10.1供应商只有按本项目采购公告之规定在采购代理机构网站购买到加盖有采购代理机构公章的采购文件，才属于依法获取的可质疑采购文件；供应商质疑有效期从报名获取采购文件之次日计算。
10.2 供应商质疑资格，应当是按本采购公告之规定报名取得了投标资格的供应商，才属于第十一条规定的“参与所质疑项目采购活动的供应商”。
10.3 代理机构在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上传的电子档采购文件仅供社会公众了解本项目采购信息用，不能另作他用；只有加盖了我方公章的采购文件才属于正式有效的采购文件，才能适用于本次采购活动。
11 构成 招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12 投标有效期 开标后 90 天。
13 投标文件份数 （实质性要求）
正本 1 份、副本 4 份，用于唱标的“开标一览表”1 份
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序号 条款名称 说明和要求 14 投标人的配合义务 在本项目评审过程中，若评审委员就评审过程中有关事宜需通知投标人进行书面澄清或者告知投标人与评审有关的其他事宜的，投标人在接到采购人/采购代理机构通知（电话或短信）后三十分钟内务必赶到评审现场，因投标人自身原因未在接到通知（电话或短信）后三十分钟内达到评审现场的，由此引发的一切不利后果由投标人自行承担。
15 评标情况公告 评审情况将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规要求在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
16 代理费收取 参照国家关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299 号）文件精神收取 ，本次代理服务费为中标价的百分之二。
收款单位：四川众和泰招标代理有限公司 开户行：中国农业银行股份有限公司西昌山水阳光分理处 银行帐号：22633801040000826 注：本次代理服务费由中标人支付。
中标 供应商须 严格按本项目采购文件约定的代理服务费收取标准及要求，在本项目结果公告发布后 3 3 个工作日内一次性足额向采购代理机构缴纳代理服务费，否则视为虚假 响应
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序号 条款名称 说明和要求 且属于不诚信行为；当出现 中标人 不能按约定支付采购代理服务费时，采购人 将 在 采购 合同价款中预扣除相应金额的代理服务费，并由采购人代 中标人 划转支付给采购代理机构。（实质性条款）
17 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案。
18 供应商信用融资 1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见四川政府采购网“川财采[2018]123 号”）。
2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业
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序号 条款名称 说明和要求 务的银行提出融资申请（具体内容详见四川政府采购网“成财采[2019]17 号”）。
19 质疑受理单位 采购文件受理单位为采购人：布拖县妇幼保健计划生育服务中心 联 系 人：蒋女士
联系电话：18980288746
地址：凉山彝族自治州布拖县平圳路 5 号 采购程序及采购结果受理单位为采购代理机构：四川众和泰招标代理有限公司 联系人：朱女士
电话：0834-2562080
18481262824
地址：四川省西昌市南苑惠民家园小区 A 栋 1 号
邮编：615000 注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
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序号 条款名称 说明和要求 20 投诉 投诉受理单位：布拖县财政局政府采购监管股 联系电话：0834-8531801 地址：布拖县财政局
邮编：615350 二、总
则
1 1. .
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2.
有关定义
2.1 “采购人”系指 布拖县妇幼保健计划生育服务中心 。
2.2 “采购代理机构” 系指 四川众和泰招标代理有限公司（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指按本招标文件的规定报名取得了投标资格并向招标人提交了投标文件参与投标的供应商。
3.
合格的投标人及合格的投标标的
3.1 合格的投标人应具备以下条件：
3.1.1 具备本招标文件规定的供应商资格条件；
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3.1.2 向四川众和泰招标代理有限公司购买了本次采购活动的采购文件并登记备案； 3.1.3 遵守国家有关的法律、法规和条例； 3.1.4 招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.5 投标文件（资料）真实性保证 投标人应保证所提供的投标资料（含自证材料、各项声明、签字、盖章等）是真实合法有效的，不存在虚假、伪造等情况；否则一经查实则其投标和中标资格都将被依法取消，并视具体情节报政府采购监管机关依法处理。
投标人在投标活动中只要实第 施了“政府采购法”第 77 条所禁止的行 为，其投标（或中标）资格都将被依法取消。
3.2 合格的投标标的 3.2.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
3.2.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
3.2.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
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4. 投标费用（实质性要求）
无论整个采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的一切费用以及由此而产生的经济损失。招标人、采购人和评标委均不向投标人解释中标或落标的原因。投标人一旦向招标人递交了投标文件，即为自愿接受了本招标采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 提供相同品牌产品处理 。
5.1.1 非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本项目核心产品为：奶粉。
5.1.2 采用综合评分法的采购项目。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，
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同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
4 5.4 投标人如果隐瞒上述情况而参加了本次采购投标，一但经有权机关查证属实的将取消其中标资格（如果中标的话）、依法处理。供应商认为自己属于上述关系限制投标人的，应当自动回 避，自觉不再参加本项目的投标活动。
三、招标文件
6 6 ．招标文件的构成
6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
6.1.1 投标邀请； 6.1.2 投标人须知； 6.1.3 投标文件格式； 6.1.4 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； 6.1.5 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； 6.1.6 招标项目技术、商务及其他要求；
6.1.7 资格审查程序；
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6.1.8 评标办法； 6.1.9 合同主要条款。
6.2 投标人获取招标文件后，投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求，如有残缺应在领到招标文件后 1 日内向代理机构提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等内容，如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，或者没有按采购文件要求正确的编写、制作、提交投标文件，由此产生的不利后果，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定进行处理。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式（包括纸质或者电子邮件，送达时间以最先到达时间为准，采取发送电子邮件方式的，代理机构将把更正内容扫描件发送到供应商报名时预留给代理机构的指定电子邮箱中，发送成功即视为达到）将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的
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更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，招标采购单位概不负责。
四、投标文件
8 8 ．投标文件的语言（实质性要求）
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
8.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。
9 9 ．计量单位（实质性要求）
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
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10. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
11. 联合体投标
本项目不接受联合体投标 1 12 2. .
知识产权
12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需 提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，并保证采购人今后在使用本采购项目的过程中不再支付与之相关的知识产权方面的费用。
注：本条主要针对涉及知识产权的采购项目，对不涉及知识产权的项目则不适用，具体在签订合同时予以约定。
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13 ．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：
文件一：资格性投标文件（用于资格审查）
严格按照招标文件要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。
（实质性要求）
文件二：其它响应性投标文件（用于资格审查以外的评标）
严格按照招标文件要求提供以下四个方面的相关材料：
（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。
本次招标报价要求：
1.项目报价要求 1.1 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物价格、运输、培训、保险、税费、人工费、售后服务等完成本项目所需一切费用，采购人不再支付其他任何费用。
1.2 预算控制价 2320500.00 元。投标人报价需符合预算控制价要求，超出项目预算控制价的报价为无效投标。
2.投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用 （实质性要求）。
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3.投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理 （实质性要求）。
（二）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出明确的响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：
1.投标产品的型号、配置； 2.投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供相关佐证材料，但如果第八章“评标细则及标准”的“技术部分”对技术支撑材料有要求，应按要求提供）； 3.投标产品技术参数表； 4.产品资料； 5.产品工作环境条件； 6.产品验收标准和验收方法； 7.产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
8.投标产品生产许可、中文使用说明书、用户手册、实验/检验检测证明（如有，请尽可能提供复印件，但如果第八章“评标细则及标准”的“技术部分”对技术支撑材料有要求，应按要求提供）； 9.证明投标货物的合格性的证明文件；
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10.投标人认为需要提供的文件和资料。
（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
1.投标函； 2.证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； 3.商务应答表； 4.招标文件要求的其他资料和其他投标人认为需要提供的文件和资料。
5.售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺
（四）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
14 ．投标文件格式
14.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求，第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。
14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
14.3 如本招标项目分为多个包，投标人对 2 个及以上的包进行投标的，可只制作一份投标文件和一份开标一览表，但要注明投标包号；也可以分包制作投标文件和开标一览表，同时注明投标包号。
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15 ．投标文件编制要求
15.1 投标文件须严谨制作、规范编制、含义准确无误、明确，对模糊不清或可能导致非唯一理解带来的不利后果由投标人自行承担。
（实质性要求）
15.2 投标人应对文件规定的货物技术性能逐项做出明确响应，否则非实质性部分将按照评分办法作为负偏离扣分处理（投标产品参数、配置等于或高于本招标文件要求的，都视作满足招标文件的要求）； 16 ．投标有效期（实质性要求）
16.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 0 90 天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
16.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
16.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
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17 ．投标文件的印制和签署
17.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查，“其它响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。（实质性要求）
17.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本 1 份、副本 4 份，以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
17.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标 （实质性要求）。
17.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
17.5 未明确要求法定代表人或其正式授权的代理人签字、签章的，逐页加盖公章或加盖骑缝章（公章模糊不清或无法辨认的将承担无效投标的风险）。
17.6 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
17.7 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订，
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做到装订牢固不掉、散纸页，并连续正确编写页码，不错页、漏页；否则，因装订或编页、制作等原因导致评审委无法准确评判的，评审委有权作出不利于供应商的评价，一切不利后果由供应商自行承担。
17.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，招标文件要求提供的特殊图纸除外，并逐页编码。
17.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
17.10 投标文件的正本资料中如果使用复印件的，应当加盖投标单位鲜公章；投标文件正本和副本均需在招标文件规定签章处签字、盖章，投标文件的副本可用正本的复印件。
17.11 投标文件中有格式要求的，必须按格式要求正确的签字、盖章。
18. 投标文件的密封和标注
18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件/其他响应性投标文件、正本/副本、投标人名称、投标日期、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）”，详见第三章投标文件格式。
18.2 投标文件包括资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封（可将正本副本一并封装于 1 个密封袋内，也可将正本副本分别封装于 2 个密封袋内），用于开标唱标单独提交的“开标一览表”单独密封。
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18.3 投标文件 “资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分应单独密封递交。
18.4 投标文件的密封袋格式参照本条 18.1。
18.5 密封要求：投标文件密封袋应无明显破洞、裂口，投标文件不外露。
18.6 投标文件密封袋有明显破洞、裂口或投标文件外露情形的，将被拒收。对于未进行正确标注、标识，导致代理机构、评审委误拆、错误评审，甚至影响评审委评审，影响采购代理机构拆封唱标等不良情况的，产生的不利于投标人的一切后果由投标人自负，采购代理机构和评审委概不负责。。
19 ．投标文件的递交
19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将拒收。
19.2 递交投标文件签收表（一式两份）由代理机构提供，投标代表递交投标文件时现场按要求填写，接收人签字后生效，由递交人和接收人各执一份，须加盖投标人鲜章或投标代表手印，否则投标文件将被拒绝。
19.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。
19.4 无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。
20 ．投标文件的修改和撤回
20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的
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投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或单位负责人或其授权代表签署并盖单位印章。修改后的投标文件应按本招标文件的规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标
21 ．开标
21.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席，投标人签到时应有序进行，听从现场工作人员管理。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。
21.2 投标人应参加本次采购开标会，投标人未参加投标，视同认可开标结果，不得再就开标程序提出质疑或投诉，否则为不诚信行为。
21.3 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
21.4 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员按任意顺序将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
21.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议
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的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
22 . 开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
22.1 宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
22.2 宣布会场纪律和有关注意事项。
22.3 根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
22.4 开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
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22.5 宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通（电话无法联系到投标人的，其后果由该投标人自行承担），以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。
23 ．评审情况公告
评审情况将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规要求在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
24. 中标通知书
24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
24.2 中标供应商须 严格按本项目采购文件约定的代理服务费收取标准及要求，在本项目结果公告发布后 3 3 个工作日内一次性足额向采购代理机构缴纳代理服务费，否则视为虚假 响应 且属于不诚信行为；当出现 中标人 不能按约定支付采购代理服务费时，采购人 将 在 采购 合同价款中预扣除相应金额的代理服务费，并由采购人代 中标人 划转支付给采购代理机构。
（实质性条款）
24.3 投标人中标后，拒绝领取中标通知书（包括未按规定向采购代理机构交纳采购代理服务费的情形）的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取书面方式或按照投标人投标文件中的地址或邮箱发出中标通知书。
24.4 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
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24.5 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
24.6 中标公告发出后，中标人凭公司介绍信到四川众和泰招标代理有限公司办公室领取中标通知书。
六、签订及履行合同和验收
25. 履约保证金
本项目不收取履约保证金。
26. 签订合同
26.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起 五个工作日内前往采购人单位签订采购合同，合同编号以中标通知书明确的合同编号为准。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格、列入不良行为记录、记入诚信档案、一定时期禁入等相关处理（供应商单方面弃标的还应承担相应法律责任）。
26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
26.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
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26.4 中标人自合同签订之日起五个工作日内，将签订的合同送一份原件至四川众和泰招标代理有限公司存档。
26.5 招标文件、投标文件、承诺约定、合同的附件与合同具有同等法律效力，如以上各文件相互有冲突或不一致的地方，应以有利于采购人解释为准。招标文件、投标文件、承诺约定、合同及合同的附件，如有中、英文两种版本的，应以中文版本为准。未尽事宜，双方另行协商解决。
26.6 国家利益（采购人利益）、社会公共利益的保障措施：
在采购活动中，由于种种原因可能会出现在评审环节没有发现中标人的投标文件有负偏离（甚至重大负偏离）事项而仍然让其中标成交的情形，为了充分保证国家利益（采购人利益）、社会公共利益不受损害，本次政府采购项目特对合同签订作如下规定：
26.6.1 如果中标供应商投标响应文件中有部分响应内容（事项）低于招标采购文件规定要求（即负偏离）的，以招标采购文件内容要求为准签订政府合同履约；
26.6.2 如果中标供应商投标文件有关响应内容（事项）优于招标文件要求（即正偏离）的，以投标文件内容为准签订政府采购合同履约。
27. 合同分包
27.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
27.2 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标
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人的主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
27.3 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
27.4 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
28. 合同转包（实质性要求）
28.1 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
28.2 中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
29. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
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30. 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
31. 合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
注：采购人委托采购代理机构组织实施采购活动的，采购人可委托采购代理机构代为政府采购合同公告和备案，但仍应承担相应法律责任。
32. 履行合同
32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
33. 验收
33.1 中标人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）和本招标文件的要求进行验收，不得拒绝社会监督。
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33.2 验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 ...
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