医用防护服生产加工项目合作计划书

　医用防护服生产加工项目

　合作计划书

　 泓域咨询

　MACRO

　承诺书

　申请人郑重承诺如下：

　“医用防护服生产加工项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

　公司法人代表签字：

　 xxx 集团（盖章）

　 xxx 年 xx 月 xx 日

　项目概要

　2020 年新冠疫情爆发之前，我国医用防护服产量增长缓慢。根据工信部直属研究单位 CCID 披露的数据，2014-2019 年，我国医用防护服产量呈现逐年增长的态势，2019 年，我国医用防护服产量为 428 万件，较 2018 年增长了 9.18%。

　医用防护服，是医护人员工作着装，隔离病菌、有害超细粉尘、酸性溶液、盐溶液，保持环境清洁。采用 PP(聚丙烯，占总数的 62%)无纺布材料，外覆防护服专用透气膜，透气性强，防静电;较佳的防渗透性，在抗多种有机溶剂、酸碱腐蚀的同时，具有较高的耐冲击性。机械性质强韧，质地柔软舒适。不助燃、无毒无刺激性，对皮肤无害。

　该医用防护服项目计划总投资 4937.94 万元，其中：固定资产投资 4008.51 万元，占项目总投资的 81.18%；流动资金 929.43 万元，占项目总投资的 18.82%。

　达产年营业收入 8034.00 万元，总成本费用 6351.51 万元，税金及附加 93.88 万元，利润总额 1682.49 万元，利税总额 2008.44 万元，税后净利润 1261.87 万元，达产年纳税总额 746.57 万元；达产年投资利润率 34.07%，投资利税率 40.67%，投资回报率 25.55%，全部投资回收期 5.41 年，提供就业职位 162 个。

　本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

　报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

　 第一章

　项目承办单位基本情况

　 一、公司概况

　通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。

　本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

　公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不

　断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照 ISO9000 标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司通过了 GB/ISO9001-2008 质量体系、GB/24001-2004 环境管理体系、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得 CCIA 信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

　公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。

　公司通过了 ISO 质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。

　二、所属行业基本情况

　医用防护服一般指医务人员（医生、护士、公共卫生人员、清洁人员等）及进入特定医药卫生区域的人群（如患者、医院探视人员、进入感染

　区域的人员等）所使用的防护性服装。医用防护服广义上包括了医疗环境下医护人员穿戴的各类服装，如：日常工作服、外科手术服、隔离衣以及防护服等。根据应用环境及功能不同，医用防护服对于液体及细菌渗入有不同的标准等级，所采用的材料也各不相同；按照基本功能大致可分为重复使用型和用即弃型（一次性）两类。

　防护服是一种为了抵御物理、化学和生物等外界因素会伤害人体的工作服。自从知道依靠血液或体液传播的病毒出现后，各国就开始着力开发医用防护服，使得医用防护服行业得到蓬勃发展。防护服按分类的不同一般有高温防护服、低温防护服、健康型防护服、特种防护服、军用防护服等。

　三、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 实业发展公司实现营业收入 5925.08 万元，同比增长 27.13%（1264.39 万元）。其中，主营业业务医用防护服生产及销售收入为 5097.96 万元，占营业总收入的 86.04%。

　 上年度主要经济指标

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　1244.27

　1659.02

　1540.52

　1481.27

　5925.08

　2

　主营业务收入

　1070.57

　1427.43

　1325.47

　1274.49

　5097.96

　2.1

　医用防护服(A)

　353.29

　471.05

　437.40

　420.58

　1682.33

　2.2

　医用防护服(B)

　246.23

　328.31

　304.86

　293.13

　1172.53

　2.3

　医用防护服(C)

　182.00

　242.66

　225.33

　216.66

　866.65

　2.4

　医用防护服(D)

　128.47

　171.29

　159.06

　152.94

　611.76

　2.5

　医用防护服(E)

　85.65

　114.19

　106.04

　101.96

　407.84

　2.6

　医用防护服(F)

　53.53

　71.37

　66.27

　63.72

　254.90

　2.7

　医用防护服(...)

　21.41

　28.55

　26.51

　25.49

　101.96

　3

　其他业务收入

　173.70

　231.59

　215.05

　206.78

　827.12

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 1412.34 万元，较去年同期相比增长 146.97 万元，增长率 11.61%；实现净利润 1059.25 万元，较去年同期相比增长 158.85 万元，增长率 17.64%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　5925.08

　完成主营业务收入

　万元

　5097.96

　主营业务收入占比

　 86.04%

　营业收入增长率（同比）

　 27.13%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　1264.39

　利润总额

　万元

　1412.34

　利润总额增长率

　 11.61%

　利润总额增长量

　万元

　146.97

　净利润

　万元

　1059.25

　净利润增长率

　 17.64%

　净利润增长量

　万元

　158.85

　投资利润率

　 37.48%

　投资回报率

　 28.11%

　财务内部收益率

　 24.17%

　企业总资产

　万元

　8111.25

　流动资产总额占比

　万元

　36.37%

　流动资产总额

　万元

　2949.96

　资产负债率

　 39.70%

　 第二章

　项目技术工艺特点及优势

　 一、技术方案

　（一）技术方案选用方向

　1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

　2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。

　3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

　设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

　4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

　5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

　6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

　（三）工艺技术方案选用原则

　1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

　2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

　（四）工艺技术方案要求

　1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

　2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

　故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

　二、项目工艺技术设计方案

　（一）技术来源及先进性说明

　项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

　（二）项目技术优势分析

　本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

　1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

　2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

　路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

　3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

　4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

　 第三章

　背景及必要性

　 一、医用防护服项目背景分析

　2020 年新冠疫情爆发之前，我国医用防护服产量增长缓慢。根据工信部直属研究单位 CCID 披露的数据，2014-2019 年，我国医用防护服产量呈现逐年增长的态势，2019 年，我国医用防护服产量为 428 万件，较 2018 年增长了 9.18%。

　同时，我国医用防护服市场供需基本达到平衡。根据 CCID 披露的数据，2019 年，我国医用防护服市场消费量约为 428 万件，其中用于医疗用途的医用防护服 369 万件，占 2019 年医用防护服消费量的 86%。

　2020 年初，新型冠状病毒(COVID-19)疫情的爆发使得我国大量医护人员奔赴前线，为保证医护人员、公共卫生工作者、患者、因医院探视等进入感染区域人员安全，故需要大量的医用防护服。

　而新型冠状病毒由于其具有易传染的特性，且能够通过接触传播，普通的重复使用型防护服并不能起到良好的隔绝病毒传播的作用，所以感染区域使用的医用防护服基本都是一次性防护服，消耗频率较快。

　我国 2020 年初医疗防护服产能不足万件/日，而在前线的医护人员就已远超万人。这导致在疫情初期，我国医疗防护服产能远远不足，需求缺口巨大。

　随后，由于国家政策的引导和市场需求的刺激，我国医疗防护服产能迅速扩张，供给大幅增长，逐渐满足国内防疫需要。

　如今，国内疫情趋稳，国内防护服需求量开始逐渐下降，我国一部分医疗防护服的产能开始供给海外市场的订单，对国内防护服的供给量也随着需求的下降而逐渐下降。

　新型冠状病毒(COVID-19)疫情对国内医疗防护服供给及需求影响情况

　根据工信部 2020 年 4 月 8 日在国务院联防联控机制举行的新闻发布会披露的数据，截至 2020 年 4 月 5 日，我国防护服日生产能力已达到 150 万件以上，较 1 月 28 日的日产 0.87 万件实现了高速增长，产能翻了约 170 倍。

　截至 2020 年 4 月 5 日，国务院医疗物资保障组累计为湖北等地区调拨医用防护服超过 800 万件，光这个数字，就已经是 2019 年全年防护服产量的两倍左右。

　2020 年 4 月 8 日，国务院联防联控机构举行了有关新冠疫情的新闻发布会。在发布会上，工业和信息化部消费品工业司披露，截至2020 年 4 月 5 日，我国一次性医用防护服日产能达到 150 万件以上，产能已基本能满足国内需求。

　二、鼓励中小企业发展

　从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。从经济的贡献看，截至 2017 年底，我国民营企业的数量超过 2700 万家，个体工商户超过了 6500 万户，注册资本超过 165 万亿元，民营经济占 GDP 的比重超过了 60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管

　理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。

　《中国制造 2025》对促进中小企业结构调整与转型升级提出了明确的工作任务，为新时期促进中小企业发展工作赋予了新的内涵。总理在十二届三次会议上所做的《政府工作报告》中提出，推动大众创业、万众创新，这是创业创新的“升级版”。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，就是要培育和催生经济社会发展新动力，根本上讲就是要大力创设和发展小微企业。要靠连续不断地开办新企业、开发新产品、开拓新市场，来改造传统引擎，打造新引擎。我国有 13 亿多人口，9 亿多劳动力，6000 多万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力，千千万万的小微企业活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，打造中国经济发展的新一代发动机。随着商事制度、行政审批、项目核准等方面的改革不断深化，创业环境不断改善，市

　场主体持续大幅增加。2015 年一季度，新登记注册企业 84.4 万户，同比增长 38.4%；新增注册资本 4.8 万亿元，增长 90.6%，创业主体更加多元，大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚，创业创新的引擎作用进一步增强。进一步提高中小企业“专精特新”水平，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业，不断提高发展质量和水平，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，是实现中小企业转型升级的重要途径。要积极引导中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、配套产品和配套服务，促进大中小企业协调发展；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。通过培育和扶持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，提高中小企业的整体素质。

　三、宏观经济形势分析

　推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业税费负担，增强企业盈利能力，提振企业发展信心。加快推进民营经济税收优惠、优化营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分业施策，增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。

　四、医用防护服项目建设必要性分析

　防护服是一种为了抵御物理、化学和生物等外界因素会伤害人体的工作服。自从知道依靠血液或体液传播的病毒出现后，各国就开始着力开发医用防护服，使得医用防护服行业得到蓬勃发展。防护服按分类的不同一般有高温防护服、低温防护服、健康型防护服、特种防护服、军用防护服等。

　新型冠状病毒 2019-nCoV 主要经呼吸道飞沫传播，亦可通过接触传播，防护服为隔断病毒传播的主要工具之一。

　医用防护服主要用于隔绝细菌、病毒的感染，目前市场常见的医用防护服主要有有聚丙烯纺粘布、聚酯纤维与木浆复合的水刺布、聚丙烯纺粘一熔喷一纺粘复合非织造布、高聚物涂层织物、聚乙烯透气膜/非织造布复合布五种。

　目前，我国医用防护服生产企业主要聚集在河南省，区域企业数量为 15 个，湖北省获批企业数为 5 个，安徽省医用防护服获批企业数

　为 4 个，山东省医用防护服获批企业数为 3 个，江西、河北、天津、广东四省医用防护服获批企业数仅为 2 个。

　医用防护服需求方面，全国医用防护服的产能总计约 15 万套/天，估计全国防护服需求缺口为 0.6 万套/天。全国湖北地区外的发热门诊数量有 11122 家，以每家发热门诊平均医生数量为 5 人的假设条件，全国除湖北地区外的防护服需求数量为 5.6 万套/天，湖北地区防护服需求量约 10 万件/天，全国医用防护服需求数量总计为 15.6 万套/天。目前符合中国标准的医用防护服许可产能约 3 万套/天，中国医用防护服出口转国内的产能大约 5 万套/天，可紧急提升的防护服产能约 7 万套/天，全国合计产能为 15 万套。

　五、医用防护服行业分析

　医用防护服，是医护人员工作着装，隔离病菌、有害超细粉尘、酸性溶液、盐溶液，保持环境清洁。采用 PP(聚丙烯，占总数的 62%)无纺布材料，外覆防护服专用透气膜，透气性强，防静电;较佳的防渗透性，在抗多种有机溶剂、酸碱腐蚀的同时，具有较高的耐冲击性。机械性质强韧，质地柔软舒适。不助燃、无毒无刺激性，对皮肤无害。

　防护服上游环节为无纺布 SMS 制造商、高熔指纤维聚丙烯等原材料，中游为防护服制造商、下游为医院、研究所、实验室等防护服应用场所。

　医用防护服主要用于隔绝细菌、病毒的感染，目前市场常见的医用防护服主要有有聚丙烯纺粘布、聚酯纤维与木浆复合的水刺布、聚丙烯纺粘一熔喷一纺粘复合非织造布、高聚物涂层织物、聚乙烯透气膜/非织造布复合布五种。

　2020 年新冠疫情爆发之前，我国医用防护服产量增长缓慢。根据工信部披露的数据，2014-2019 年，我国医用防护服产量呈现逐年增长的态势，2019 年，我国医用防护服产量为 428 万件，较 2018 年增长了9.18%。

　医用防护服最主要的应用为医疗用途，根据工信部披露的数据，2019 年，我国医用防护服市场消费量约为 428 万件，其中用于医疗用途的医用防护服 369 万件，占 2019 年医用防护服消费量的 86%。

　根据国家食品药品监督管理局数据，截至 2020 年 2 月 6 日，我国医用防护服产品批文总数为 48 个，涉及 43 个生产企业。分区域来看，我国医用防护服产品企业主要集中在华中地区，区域获批企业总数为

　21 家，占全国资质企业总数的 48.8%；华东地区获批企业总数为 12 家，占总数的 27.9%。

　分省市来看，河南省是我国医用防护服生产企业主要聚集区，区域企业数量为 15 个，湖北省获批企业数为 5 个，安徽省医用防护服获批企业数为 4 个，山东省医用防护服获批企业数为 3 个，江西、河北、天津、广东四省医用防护服获批企业数仅为 2 个。

　在新冠疫情爆发之前，我国医用防护服行业供需基本平衡，整体发展缓慢。随着新冠疫情的爆发，行业迎来了快速发展时期。虽然国内新冠疫情已经基本结束，但是国外由于各国政府的控制不力，以及文化等因素，使得新冠疫情愈演愈烈，根据世界卫生组织的最新数据，截至北京时间 2020 年 11 月 11 日 0 时 22 分，全球累计新冠肺炎确诊病例 50676072 例，累计死亡病例 1261075 例。10 日全球新冠肺炎确诊病例新增 427551 例，死亡新增 6214 例。可以预见，在短期内，全球新冠疫情没有结束的可能，而医用防护服作为重要的医疗资源，疫情期间需求量会处于持续上升的趋势。

　同时，在新冠疫情爆发时，各国政府对于医疗资源的储备不足也暴露无遗。由于无法给所有的前线医护人员提供完善的防护措施，使得各国政府饱受诟病。从长期来看，即使新冠疫情结束，各国政府也

　会继续采购医疗用品，以应对未来有可能出现的威胁。因此，医用防护服未来需求量巨大。

　六、医用防护服市场分析预测

　医用防护服一般指医务人员（医生、护士、公共卫生人员、清洁人员等）及进入特定医药卫生区域的人群（如患者、医院探视人员、进入感染区域的人员等）所使用的防护性服装。医用防护服广义上包括了医疗环境下医护人员穿戴的各类服装，如：日常工作服、外科手术服、隔离衣以及防护服等。根据应用环境及功能不同，医用防护服对于液体及细菌渗入有不同的标准等级，所采用的材料也各不相同；按照基本功能大致可分为重复使用型和用即弃型（一次性）两类。

　根据国家产业结构调整目录，防护服属于公共安全与应急用品行业，保障人类避免受各类伤害的防护服饰。根据新版医疗器械分类目录，“医护人员防护用品”纳入防护功能器械类，对应 2002 版分类目录中的《6866 医用高分子材料及制品》子目录中的一般医疗用品中检查手套、指套。而医用高分子材料及制品又从属于低值医用耗材。

　医用防护服产业链分为三个环节。产业链上游主要是聚丙烯（PP）、聚酯等原材料；中上游产业包括 PP 无纺布、熔喷布及平缝机、

　包缝机等生产设备；中游即医用防护服制造商；下游涉及医用防护服的各类流通渠道，包括批发商与零售商、医院与药店、电商平台等。

　在医疗器械管理当中，基于风险，我国通常把医疗器械分为三类。风险低的或基本没有风险的属于一类，由地市级药品监管机构备案；中等风险的医疗器械由省级药品监管部门进行注册审批；高风险的医疗器械属于三类，由国家药监局直接负责组织审批。医用防护服属于二类医疗器械，由省级药品监管部门实施注册管理

　目前中国医用防护服相关的标准有 17 条，而医用防护服对应的标准为 GB19082-2009《医用一次性防护服技术要求》，所有生产医用防护服的企业必须按照此标准进行制造。该标准中不仅对防护服的外观做了规定，还对防护服的液体阻隔功能、过滤性能、微生物指标、环氧乙烷残留量、服用性能和舒适性能等做了严格的规定

　医用防护服属于医用耗材，是在为病人治疗过程中使用的医用材料。因此，行业的发展环境与下游应用环节息息相关。人口老龄化问题、医院就诊和住院人数情况，都会对行业的发展带来潜在的需求变化。另外，医疗卫生费用投入程度也会对行业的发展带来积极或消极的作用。

　相较于国外防护服测试标准，目前我国的一次性防护服测试标准较为落后，导致我国生产的高端防护服只能先经国外权威机构检测再返销国内，成本也随之上升。因此，我国呈现出防护服出口产能高于国内产能的局面。未来，我国医用防护服行业应该进一步完善行业标准，保障国内供应。

　目前，国标医用防护服生产大多采用环氧乙烷灭菌，但最大的缺点是需要很长时间通风以去除残留，整个灭菌时间较长，通常需要 7-14 天，而采用钴 60 或电子加速器辐照灭菌，无污染、无残留，不含有放射源，灭菌时间可缩短至 1 天以内，且与传统环氧乙烷灭菌效果相当。据悉，发达国家生产的一次性医疗用品 40—50%采用辐照灭菌。在快速灭菌新技术、新政策支持下，医疗一次性防护服辐照灭菌未来或将从“应急替代”成为常态，推动医用防护服行业高质量发展。

　 第四章

　项目建设主要内容和规模

　 （一）用地规模

　该项目总征地面积 16508.25 平方米（折合约 24.75 亩），其中：净用地面积 16508.25 平方米（红线范围折合约 24.75 亩）。项目规划总建筑面积 18819.40 平方米，其中：规划建设主体工程 14273.60 平方米，计容建筑面积 18819.40 平方米；预计建筑工程投资 1351.26 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 55 台（套），设备购置费 1260.85 万元。

　二、产值规模

　项目计划总投资 4937.94 万元；预计年实现营业收入 8034.00 万元。

　 第五章

　项目建设地点

　 一、医用防护服项目建设选址原则

　为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据医用防护服项目选址的一般原则和医用防护服项目建设地的实际情况，“医用防护服项目”选址应遵循以下原则：

　1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

　2、与医用防护服项目建设地的建成区有较方便的联系。

　3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

　4、城市基础设施等配套较为完善。

　5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

　6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

　二、医用防护服项目选址方案及土地权属

　（一）医用防护服项目选址方案

　1、医用防护服项目建设单位通过对医用防护服项目拟建场地缜密调研，充分考虑了医用防护服项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

　2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的医用防护服项目最佳建设地点—医用防护服项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为医用防护服项目建设提供了良好的投资环境。

　 （二）工程地质条件

　1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，医用防护服项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程医用防护服项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

　2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程医用防护服项目建设。

　三、医用防护服项目用地总体要求

　（一）医用防护服项目用地控制指标分析

　1、“医用防护服项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　2、建设医用防护服项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业医用防护服项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

　（二）医用防护服项目建设条 件比选方案

　1、医用防护服项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了医用防护服项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，医用防护服项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的医用防护服项目最佳建设地点—医用防护服项目建设地，本期工程医用防护服项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证医用防护服项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为医用防护服项目建设提供了良好的投资环境。

　2、由医用防护服项目建设单位承办的“医用防护服项目”，拟选址在医用防护服项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合医用防护服项目选址要求。

　（三）医用防护服项目用地总体规划方案

　本期工程项目建设规划建筑系数 59.17%，建筑容积率 1.14，建设区域绿化覆盖率 5.61%，固定资产投资强度 161.96 万元/亩。

　（四）医用防护服项目节约用地措施

　1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，医用防护服项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

　2、在医用防护服项目建设过程中，医用防护服项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程医用防护服项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

　 第六章

　工程方案

　 一、工程设计条件

　医用防护服项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程医用防护服项目建设。

　二、建筑设计规范和标准

　1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。

　2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。

　3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。

　三、主要材料选用标准要求

　（一）混凝土要求

　根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用 C30 混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用 C25 混凝土，设备基础混凝土强度等级采用 C30 级，基础混凝土垫层为 C15 级，基础垫层混凝土为 C15 级。

　（二）钢筋及建筑构件选用标准要求

　1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要构件为 HPB300。

　2、HPB300 级钢筋选用 E43 系列焊条，HRB400 级钢筋选用 E50 系列焊条。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 18819.40 平方米，其中：计容建筑面积 18819.40 平方米，计划建筑工程投资 1351.26 万元，占项目总投资的 27.36%。

　 第七章

　设备选型分析

　 一、设备选型

　（一）设备选型的原则

　1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，

　2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，

　3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

　（二）设备选型方向

　1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

　2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，

　达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

　3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

　4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

　（三）设备配置方案

　该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

　产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。

　根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。

　项目计划购置设备共计 55 台（套），设备购置费 1260.85 万元。

　 第八章

　节能分析

　 一、节能概述

　当前和今后一个时期，我国仍然处在大力推进节能减排的关键时期。要全面完成“十三五”规划提出的节能减排目标，企业还需要在未来几年中继续努力，做好节能减排的大文章。值得注意的是，节能减排是一个循序渐进的过程。企业节能减排应当在原有的工作与成绩的基础上继续深入推进，把企业的短期利益与长远发展相结合，在加强技术创新和改造、提升管理能力与完善长效机制等方面下功夫，积极履行社会责任，有效开展节能减排，从而实现企业经济效益与节能减排之间的良性循环。

　二、节能法规及标准

　（一）节能法律及法规

　1、《中华人民共和国节约能源法》

　2、《中华人民共和国可再生能源法》

　3、《中华人民共和国电力法》

　4、《中华人民共和国建筑法》

　5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

　6、《中华人民共和国计量法》

　（二）节能标准依据

　1、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）

　2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

　3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）

　4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）

　5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）

　6、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）

　7、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）

　三、项目所在地能源消费及能源供应条件

　1、供水条件：本期工程项目供水由某新兴产业示范基地自来水管网供应，能够保证项目用水需要。

　2、供电条件：本期工程项目电源由某新兴产业示范基地变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。

　四、能源消费种类和数量分析

　（一）项目用电量测算

　1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。1181841.15千瓦时，折合 145.25 标准煤。

　2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量 1181841.15 千瓦时，折合145.25 标准煤。

　（二）项目用水量测算

　1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

　2、项目实施后总用水量 7344.42 立方米/年，折合 0.63 吨标准煤。

　二、项目预期节能综合评价

　项目位于某新兴产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 145.88 吨，节能量折合标煤 53.96 吨，节能率 21.26%。

　 第九章

　总平面布置与运输

　 一、总图布置方案

　（一）平面布置总体设计原则

　根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

　（二）主要工程布置设计要求

　车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

　（三）绿化设计

　投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　（四）辅助工程设计

　1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00 米。给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。

　2、

　3、10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属

　卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。

　4、车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为 26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。

　二、运输组成

　（一）运输组成总体设计

　1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

　2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

　间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

　（二）场内运输

　1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

　2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

　（三）场外运输

　1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

　2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

　3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

　4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

　（四）运输方式

　由于需要考虑医用防护服产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

　 第十章

　环境保护、职业安全卫生

　 推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。进一步提高区域工业资源能源利用效率，降低污染排放，强化资源环境标准约束与引领，探索工业绿色低碳转型的新模式、新机制、新思路。引导试点城市加严能耗、水耗、排放标准，加强科技创新与管理创新，率先实现工业绿色低碳转型。梳理总结试点城市成功经验和做法，形成各具特色的工业绿色转型发展模式，以点带面推动工业绿色转型发展。推进绿色发展、建设美丽城市，要着力加快转型升级，培育美丽产业。要加快产业优化升级，大力发展绿色工业、绿色服务业、绿色农业；要做强做大绿色低碳产业，加快发展清洁能源产业、节能环保装备产业、现代旅游业，加快培育文化产业；要推进节能减排降碳，加强资源综合循环利用。

　一、建设区域环境质量现状

　项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻...