少年宫绩效评价报告少年宫绩效评价报告

　玉门市柳河学校2012年乡村学校少年宫建设项目

　绩效评价报告

　根据甘肃省文明办《关于开展中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目绩效评价的工作方案》，现就玉门市柳河2012年乡村学校少年宫建设项目开展绩效评价，现将有关情况报告如下：

　一、项目基本情况

　 玉门市柳河学校被批准为2012年度中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫项目。

　柳河乡村学校少年宫是2011年由中央彩票公益金支持建设，经中央文明办、财政部、教育部和甘肃省文明办、省财政厅、省教育厅审核确定的乡村学校少年宫项目之一，始建于2011年3月，柳河学校现为玉门市柳河、六墩两乡寄宿制小学，六墩乡是于2010年11月成立的移民乡。学校占地面积35780平方米（约53亩），建筑面积10122平方米，在校学生651人，寄宿学生534人，开设15个教学班。教职工51人，教育教学设施基本满足教学需要。少年宫占地面积400平方米。“乡村学校少年宫”配备计算机室、心理咨询室、美术室、德育室、图书室、音乐室、舞蹈室、科技室、棋艺室、器乐室、书画室等各类教室，各种硬件设施齐全。

　柳河乡村学校少年宫现有兼职教师31人，其中兼职教师中本科 人，专科 人，中专 人。志愿者队伍2人，2人均为退休老教师。柳河乡村学校少年宫利用现有的场地、设施和师资力量，配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织指导中小学生开展普及性科普、娱乐、文体等公益性活动。“柳河乡村学校少年宫”坚持公益性原则，对未成年人免费开放。利用课余时间和节假日，对未成年人开展普及性校外活动，深受家长的好评。柳河学校乡村学校少年宫兴办宗旨是：快乐、健康、成长。满足农村少年儿童课外生活需求，让农村少年儿童能和城里孩子一样享受到丰富多彩、形式多样、寓教于乐的各种教育；通过各种社会实践活动，教育学生从身边的事情做起，从一点一滴做起，践行道德规范、增强道德意识，养成良好习惯、培养高尚品质，做一个有道德的人；使学生真正实现快乐学习、全面发展、健康成长。

　柳河乡村学校少年宫活动开展的原则是“三全”：一是全部学生参加；二是教师全部是辅导员；三是教室、所有功能教室、每一块空闲地全部是活动场所。

　二、工作开展情况

　（一）完善制度建设

　1、建立健全各项规章制度。管理办公室制订完善了保障乡村学校少年宫正常运行的规章制度，包括主任、副主任、校内辅导员、校外辅导员、办公室工作人员工作职责，“乡村学校少年宫”工作管理制度、安全管理制度、财务管理制度、考勤制度、档案管理制度、制定场所修缮、设备采购、活动器材管理制度，以及各功能活动室管理制度。科学完善的制度体系，保证“乡村学校少年宫”的规范运行。

　3、加强检查考核。建立科学规范的评价体系，与教管中心达成共识，将教师在“乡村学校少年宫”的兼职工作情况纳入教师绩效考核体系和专业技术人员年度考核，设置适当的考核比重，作为优秀教师、优秀少先队辅导员评选的主要依据之一，激发教师参与“乡村学校少年宫”工作的积极性和事业心，确保了“乡村学校少年宫”建设有序规范、运转正常。

　四、科学设置项目，扎实开展活动

　学校少年宫根据现有条件和学生的年龄、认知及心理特点，学校设置了29个活动小组，按照先满足在校学生活动需求，后辐射周边乡村的要求，扎实组织开展活动。每周星期三下午5：00－6：00是我校乡村少年宫辅导员集中辅导时间，每天下午6：00－7：00乡村学校少年宫全部功能室开放，是学生自由活动时间。

　1、组织开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，大力加强青年学生思想道德、法律法规、诚实守信教育，组织未成年人广泛开展歌咏、读书系列活动，开展中华经典诵读活动，加强青少年法制教育和“忠、孝、仁、义、礼、智、信、廉”道德教育，做好学生心理健康教育。

　（1）、组织开展社会实践活动、开展诚信教育活动、热爱劳动教育、学生的前途理想教育、“三生、四爱、五心、五好”教育。

　（2）、组织各个班级开展“纪念先人、缅怀先烈”主题班会活动和“革命传统教育”活动，目的是让学生继承先烈遗志、珍惜幸福生活、立志报效祖国。活动中，每个班级还以主题队会的形式开展了“文明祭扫、平安清明”、“网上祭先烈”等活动。同时，还开展了清明节祭先烈征文活动活动；要求四至六年级每班上交5篇质量优等的征文，在清明节3天的假期里，让学生参与地方特色的寻根祭祖活动中，感受传统文化魅力。

　（3）、学校组织学生登录中国文明网、中国网络电视台或其它链接网站，学习美德少年事迹，开展网上签名寄语。留言寄语以个人名义、小组、团队、班级或家庭等方式进行，内容主题突出、健康向上，反映真情实感。活动结束后，学校及时进行活动情况总结。

　2、组织开展“做一个有道德的人”、“祖国好、家乡美”主题系列教育活动。

　（1）结合学校实际情况，我校于2014年6月1日进行了“唱伟大祖国、诵中华经典”活动。

　（2）围绕孝敬父母、尊敬师长、友爱同学、热爱劳动、勤俭节约五个方面要求，我校于2013年九月组织开展“美德少年”评选工作。并将校级“美德少年”事迹在全校同学中组织学习，号召全体学生向美德少年的先进事迹学习。

　（3）、积极开展书画展和文艺表演活动。

　结合柳河学校艺体工作，于2013年元旦，我校积极开展“迎元旦、庆新年”书画展，其活动项目包括硬笔、软笔比赛、篆刻、绘画等活动。2012年12月28日下午，我校举行了 “快乐元旦、放飞梦想”文艺表演活动。此次活动在少年宫由李主任带领，教导处、少年宫音乐室、少先队组织，全校师生共同参与了本次文艺节目汇演。

　3、积极组织开展文娱、艺术、体育活动

　（1）、2014年6月1日，我校开展“我们的节日”主题活动，柳河学校2014年“六一”儿童节活动。本次活动中，各班送上了丰富多彩的文艺节目，有舞蹈、小品、相声合唱、独唱、中华经典诵读等等有兴趣的活动。

　（2）、为了推动我校艺术教育发展，巩固艺术教育已取得的成果，弘扬民族精神，激发爱国情感，充分发挥文化艺术活动的育人作用，丰富学生课余生活，展示班集体风采，提高学生艺术素养，促进学生全面发展，通过活动的开展，激活了校园文化，提高了学生的综合素质，促进了相互间的交流，增强了友谊，推动了学校素质教育和精神文明的发展。

　（3）、通过参加田径、球类、棋艺等多种多样的体育活动项目，培养孩子勇敢坚强的意志、活泼开朗的性格和健康的体魄。重点做好乒乓球、羽毛球、跳绳、田径、象棋、比赛等活动。

　五、取得的成效

　一是实现了校内外教育的有机结合。学校以“乡村学校少年宫”为载体，积极探索建立校外活动与学校教育有效衔接的工作机制，把“乡村学校少年宫”活动列入了学校教育教学计划，保证了学生每天都能参加课外活动。形成了学校教育与“乡村学校少年宫”活动紧密衔接，拓展了教育的途径和领域，有效的推动了素质教育水平的提高。

　二是学生综合素质明显提高。“乡村学校少年宫”活动促进了孩子们综合素质的提升，孩子们在家里主动地帮父母做事了，懂得感恩父母，体谅他人，学到了课本以外的知识技能，社会实践能力得到进一步提高。学生从个人兴趣出发参加一至两个兴趣小组的活动，培养了初步的特长，促进了全面发展。通过参加脑思维训练活动，开发了智力，促进了学习成绩的提高。

　三是促进了教师的专业成长。辅导员老师在充分发挥自己特长的同时，坚持边学边教，既培养了学生，又促进了自己专业水平的提升，一批年轻的辅导员老师，经过“乡村学校少年宫”的锤炼之后，成长为学校的教学骨干。

　四是丰富了学生的课余生活。学生在快乐高效的课堂上学习知识，在丰富多彩的课外活动中陶冶身心。学生普遍反映喜欢“乡村学校少年宫”的学习项目，实现了“进得来、留得住、学得好”的目标。青少年对“乡村学校少年宫”活动的满意率达90%以上。

　三、项目实施情况

　（一）项目决策

　 1、绩效目标情况

　按照乡村学校“乡村学校少年宫”建设的要求，以满足青少年活动为目的，以充分利用现有房屋器材为原则，加强“乡村学校少年宫”硬件建设。

　（1）、修缮改建“乡村学校少年宫”活动室和室外活动场地。学校充分利用现有房屋设施，修缮改造学校现有教室、场所的功能，将学校空置北教学楼改建成“乡村学校少年宫”活动场地。课余时间作为“乡村学校少年宫”书画、器乐、图书阅览、舞蹈、棋艺、科技制作、大合唱、心理咨询等兴趣小组的活动室；学校微机室现有电脑40台，用作电脑操作和电脑绘画兴趣小组的活动室；学校科学实验室作为科普活动小组的活动室；德育室，为开展德育活动和优秀作品展评提供便利；学校图书室拥有12000多册图书，可以满足少年宫开展课外阅读的需求。在此基础上，学校投资整修学校体育活动场地，修补破损的地坪，进一步完善了少年宫活动场地。目前，学校已建成少年宫专用活动室8个，占地400平方米，一室两用活动动室10个，占地500平方米，学生室外活动场地9984平方米。其中粉刷墙壁 平方米、添置14井窗户的窗帘，油漆门窗24付，修补地坪215平方米，铺地板砖364平方米，订制各种标牌和各室制度累计200余块、墙画120余块，制作宣传专栏8块，以上共投入资金累计8536 3元。

　2、装备配置。学校在原有设备器材的基础上，根据“乡村学校少年宫”活动需要，配备能基本满足青少年课外活动需求的器材设备，包括音乐类、舞蹈类、书画类、棋艺类、体育类、图书类等器材，初步累计投入项目资金140671元。

　玉门市柳河学校乡村少年宫修缮活动场所粉刷面积3060平方米，其中：油漆粉刷面积941平方米，涂料粉刷面积2119平方米，一楼四间教室铺地板200平方米，包括装修改造书画室、器乐室、德育室、舞蹈室、阅览室、棋艺室、科技室、音乐室等，修缮工程于2013年5月完成。同时，通过政府招投标，市文明办为我少年宫购置了德育类、艺术类、体育类、科技制作类及其他类器材，装备购置已于2012年12月完成并送至我乡村少年宫学校。

　3、资金分配情况

　玉门市柳河乡村学校少年宫2012年新建乡村学校少年宫项目共到位上级补助资金25万元，其中：市财政局于2013年11月拨给了我少年宫学校项目运转资金5万元；

　装备器材采购按程序通过政府招投标进行，资金由玉门市文明办按招投标相关规定支付。

　（二）项目管理

　1、资金到位情况

　玉门市柳河乡村学校少年宫建设项目计划总投资40万元，财政补助资金到位率100%。学校自筹修缮资金3.3万元，全部用于少年宫项目建设支出。

　2、资金管理情况

　我校乡村学校少年宫严格资金管理，专项核算，并指派专人现场监督，及时掌握了解工程进度，建设施工单位申请拨付工程建设资金时。

　3、财务管理情况

　（1）、严格执行项目预决算制度。严格按照规定用途使用项目经费，确保足额到位，合理使用运转补助经费，没有超范围使用的现象。

　（2）、财务管理及资金支付方式。按照财务管理制度规定，资金实行专户、专项管理，按照项目相关财务、会计和报账管理制度，严格项目资金使用管理。

　（三）组织实施情况

　（1）、成立机构。切实加强对乡村学校少年宫建设工作的组织领导。为了将“乡村学校少年宫”管理好、运行好，学校成立了“柳河乡村学校少年宫”管理办公室，学区主任李生奎同志担任少年宫主任，学校副校长马晓峰同志、教导主任徐长亮同志担任副主任，少先队辅导员尹鹏飞同志担任办公室主任，并配备了多名兼职工作人员，具体负责“乡村学校少年宫”运行管理、设备维护、项目实施、辅导员队伍建设、检查考核、财务管理、档案整理等工作。管理办公室细化了人员分工，明确了各岗位工作人员的职责，做到了分工明确，责任到人。

　 （3）、设备购置。我校乡村少年宫向玉门市文明办和财政局报送了拟购设备器材计划，经财政局审核后组织相关设备招投标，完成了设备购置计划并交付少年宫学校使用。经市县两级文明办、财政、教育等部门联合现场验收，认定所购设备符合项目计划要求。整个项目实施阳光透明，推进有序，程序合规，发挥了资金的最大效益。

　四、项目绩效情况

　（一）目标完成

　1、目标任务量完成情况

　 （1）柳河乡村学校少年宫。修建完成活动场所面积400平方米，其中：室内面积300平方米，包括装修改造开放书屋、健身房、心理辅导室、形体舞蹈室、陶艺馆、科普室，完成率100%。招标采购完成了德育类、艺术类、体育类、科技制作类、及其他类器材，完成率100%。

　 整个修缮维护和设备购置全面完成，已于2013年投入使用。少年宫利用课余时间，积极组织学生开展各项科普性校外活动。

　目标质量完成情况

　两所乡村学校少年宫场馆改造工程及设备器材购置，已于2012年11月通过市县两级文明办、财政局、教育局等部门的检查验收，质量优良，符合项目计划书所要求质量标准。

　目标进度完成情况

　两所乡村少年宫已于2012年11月全面建设完成，2013年1月已全面对外开放，目标进度完成100%。

　（二）项目效果

　柳河乡村学校少年宫建成后，面向所在乡镇及周边乡镇未成年人全面开放，丰富了全镇未成年人的业余生活，锻炼了他们的身体，培养了他们的业余爱好，开阔了他们的视野，提升了他们的阅读能力，拓展了他们的思维水平，有力地促进了全镇未成年人的健康成长，乡村少年宫真正成为了农村未成年人的乐园，学生和家长反映良好，少年宫也越来越突现出它的社会效益。

　五、存在问题

　1、基础设施有待完善。在实际运转中，我县大部分未成年人活动场所属于自筹资金修缮和添置设备，导致设备设施不配套，部分活动不能正常开展。许多场馆的设备、设施陈旧、老化，部分场所房屋破损较为严重，加上活动中设备损耗较大，基础设施亟待改善。

　2、师资培训有待加强。大部分场馆教师都是聘用学校的在职教师，缺乏科普、器乐等专业性人才，存在重理论轻实践的问题，尤其是在指导学生实践活动的能力有待提高，师资力量有待加强，以满足学生普及性活动开展的需要。

　六、存在的主要困难和问题

　1、“乡村学校少年宫”运行资金不足。尽管中央专项彩票公益金资助乡村学校少年宫建设的资金已到位并已发挥效益，但部分“乡村学校少年宫”活动室冬季取暖、校内辅导员的补助和外聘辅导员的报酬无法解决，在一定程度上制约了少年宫活动的开展。补充器材、维修设备，维持少年宫正常运转也需要资金支持。

　2、辅导员队伍建设还需加强。学校教师中有特长的较少，尤其是音乐、美术教师不能满足活动开展的要求。聘请社会乡土人才等担任辅导员又无法解决报酬问题。

　3、“乡村学校少年宫”的特色还不明显。虽然组织开展了许多兴趣小组活动，但在挖掘乡土资源，丰富活动形式，进而创设具有特色的活动项目上还有明显不足。

　4、双休日、节假日、寒暑假青少年参加活动时的往返路途安全存在隐患。

　七、今后努力的方向

　1、 加强管理，确保“乡村学校少年宫”作用发挥。要确保活动时间，每天下午开放1个小时，双休日、节假日每天开放不少于3小时。充分保障青少年学生在少年宫的学习活动时间。要拓展活动空间，除在各活动室组织活动之外，还不定期在校园内举办一些专题活动，并积极组织学生走出校门，参与社会实践活动，参观校外德育基地，切实收到活动效果。要进一步丰富活动内容，利用 “乡村学校少年宫”活动，补充课堂教学的不足，拓展学生知识面，增强动手操作能力。要加强“乡村学校少年宫”活动的检查考核，切实提高“乡村学校少年宫”活动的实效。

　2、加强辅导员队伍建设。按学年制定具体的辅导员队伍培训计划，并能按照计划切实开展培训工作，一学年至少能组织一次“请进来”或“走出去”的辅导员培训活动，提高辅导员教师的业务素质。

　3、继续加强硬件建设。在充分利用学校现有设施资源的同时，积极筹措“乡村学校少年宫”建设经费，争取上级部门对“乡村学校少年宫”建设的项目投资，为“乡村学校少年宫”提供坚实的物质保障。将“乡村学校少年宫”建设经费纳入学校经费预算。管好用好中央彩票专项公益金资助项目运转资金，购置空调等电暖设施，解决“乡村学校少年宫”活动室的冬季取暖问题。

　4、打造活动品牌，突显“乡村学校少年宫”的特色。坚持从少年儿童的自身特点和规律出发，形成了一系列特色鲜明的活动项目。将科普、舞蹈、器乐、书画、篮球、乒乓球等项目作为我校少年宫的重点，经费上保证，力量上倾斜，辅导上加强，提高活动成效，逐渐形成具有本校特色的品牌项目。

　- 2 -

　- 1 -

　- 6 -

　- 5 -