中国水利水电科学研究院信息化发展规划

　目 目

　录

　一、现实状况和形势 ............................. 错误! ! 未定义书签。

　（一）“十五”成就 ........................... 错误! ! 未定义书签。

　（二）

　面临形势 ............................. 错误! ! 未定义书签。

　二、计划标准及思绪 ............................. 错误! ! 未定义书签。

　（一）指导思想 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　（二）基础标准 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　（三）总体思绪 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　三、目标及布局 ................................. 错误! ! 未定义书签。

　（一）发展目标 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　（二）总体布局 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　四、建设任务 ................................... 错误! ! 未定义书签。

　（一）加强基础设施建设 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（二）加速信息资源建设 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（三）加紧业务应用建设 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（四）推进保障环境建设 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　五、投资规模 ................................... 错误! ! 未定义书签。

　（一）投资需求 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　（二）投资结构 .............................. 错误! ! 未定义书签。

　六、保障方法 ................................... 错误! ! 未定义书签。

　（一）加强领导 强化管理 ..................... 错误! ! 未定义书签。

　（二）保障投入 重视效益 ..................... 错误! ! 未定义书签。

　（三）提升水平 和时俱进 ..................... 错误! ! 未定义书签。

　“十一五”及 0 2020 年

　信息化 发展计划编制纲领

　（20XX 年 12 月）

　一、现实状况和形势 （一）“十五”成就

　“十五”是中国水科院科技体制改革、学科调整发展实现重大跨越五年，也是中国水科院水利信息化从全方面开启到初步形成规模五年。信息化发展思绪得以明确，信息化基础设施初具规模，信息技术在科研业务中应用开发不停深入，新技术应用覆盖面逐步扩大，信息化业务管理工作得到显著加强，为“十一五”创建一流中国水科院实现重大突破，信息技术应用发展奠定了良好基础。

　水利信息化发展思绪得以明确。“十五”期间，为了落实落实国家信息化发展方针和水利部党组提出新治水思绪，推进全国水利信息化建设科学有序地进行，20XX 年 6 月，编制完成了《中国水科院“十五”信息化发展计划》，并报水利部信息化工作领导小组办公室。该计划不仅说明了计划期内中国水科院水利信息化目标和任务，而且具体叙述了水利信息化内涵和外延，分析了水利信息化对水利水电科学研究现代化建设意义和作用，明确了以水利信息化促进水利水电科学研究现代化指导思想。

　水利信息基础设施初具规模。20XX 年 5 月完成全院网络系统千兆升级改造，基础网络平台初步形成，经多年不懈努力，至“十五”期末，中国水科院院本部行政区内，全部楼宇实现了网络覆盖，接入终端 3000 多台，出口带宽从“十五”早期 256K,发展到 20 兆。在数据库和共享资源建设方面，初步建成了中国水科院科技结果数据库、全国水利科技结果数据库、全国水利技术标准全文数据库、全国 30 米以上大坝空间数据库、水利科学数据共享数据库群、数字图书馆建设等为代表专业数据库和数据资源，为水利信息资源开发和

　综合利用打下了一定基础。

　业务应用开发不停深入。“十五”期间（尤其是多年来）努力，中国水科院研发建立了公文业务管理系统、财务业务管理系统，在 IWHR 政务网络化方面，依靠中国水科院内部网络门户平台，各业务处室相继开通了：人事劳动教育网、财务资产信息网、国际合作和科技信息网、硕士博士后管理网。在党政建设方面，建设开通了：中国水科院增强共青团员意识专题教育活动网、保持共产党员优异性宣传网、党建和精神文明网和党风廉政建设网。信息技术在院属各级行政资源管理工作中应用取得了阶段性结果，经过各部门网站和专业网站建设，加强了全院面向科学研究、公众服务和宣传力度，促进了业务管理网络化。

　新技术应用覆盖面逐步扩大。“十五”期间，遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、管理信息系统(MIS)等现代信息技术在水利水电科学研究和水利水电生产研发项目中应用显著加紧。我院遥感中心、防洪减灾研究所已将遥感技术广泛应用于水旱灾难监测和业务管理；我院水资源所、水环境所、防洪减灾所、信息网络中心等多个研究所/中心，以广泛开展 GIS 技术为支撑水利空间数据建设、管理和业务应用；在江西省、黑龙江省防汛指挥系统、区域水资源实时监控系统、三维电子沙盘、全国大坝空间数据库等高信息技术含量项目中广泛应用了计算机、网络、数据库和 3S 技术。我院已经初步构建了基于网络环境 WebGIS 信息公布和研发平台，构建了高性能支持并行计算大型水利水电科学计算试验平台。基于网络信息传输、存放、研究开发已经成为我院科研、生产、技术开发和管理基础性支撑手段和工具。在全院大型会议中广泛采取视频会议系统；各学科各专业经过数学模型、分析软件开展科学研究和生产管理已十分普及；以虚拟现实为代表可视化技术正逐步应用于流体力学和结构力学和相关场景模拟展示和管理之中。这些新技术应用极大地丰富了水利水电科学研究和业务管理，促进了科技进步，提升了水利水电建设和管理工作效率，展现了水利信息化工作

　良好发展势头。

　水利信息化管理工作得到显著加强。“十五”期间，颁发了《中国水科院“十五”水利信息化计划》、《中国水科院信息系统编码》(Q/IWHR 1～10-20XX)，制订了中国水科院网络、网站、信息系统管理若干规章制度；结合水利科学数据共享工程开展了水利信息化相关技术标准研究，形成 2 项水利信息化技术标准结果，并经过部长签报，纳入 20XX 年水利信息化标准编制计划。水利信息化管理工作不停得到加强。同时，伴随各项信息化工作逐步展开，水利信息化队伍建设也得到加强，“十五”期间，在“水利工程”一级学科下，创建了“水信息化”二级学科，开展专业化水信息化人才培养。结合全院网络系统计划、建设和管理，和水利信息化关键技术研究，初步培养了一支既懂水利业务又懂信息技术专业队伍。

　总结“十五”期间水利信息化发展和管理经验，对信息化正确定识和高度重视是水利信息化得以发展关键，应用信息技术提升水利水电科学研究、处理水利水电科学研究中关键问题、提升科研生产管理和研发效能和效率是信息技术得以广泛应用基础，一流中国水科院建设需求是动力，可连续发展水利发展思绪是支撑。

　背景资料 1 “十五”期间我院信息化建设关键成就

　“十五”期间，中国水科院关键完成水利信息化建设项目，和对应资金投入、任务完成情况及运行使用效益：

　(1) 园区网千兆升级改造

　经费总额：290 万元 投资渠道：水利部小基建 资金使用情况：天津机电所局域网建设 25 万元，内蒙牧科所局域网建设 25 万元，其它用于院本部局域网升级改造。

　完成情况概述：配置 Cisco4006 关键交换机 2 台、

　Cisco3550 部门交换机 30 台、Cisco2950 接入交换机 30 台，更换、铺设部分千兆光缆，和部分楼宇综合布线等。

　(2) 国际互联网出口带宽建设

　“十五”期间，国际互联网出口带宽经过三次升级改造，“十五”末出口带宽达成 20M，“十一五”之初，出口再次扩容，达成 40M。

　(3) 高性能科学计算 试验 平台 初步建成

　经费总额：20 万美元、30 万元 RMB，及自筹 35 万元 RMB 投资渠道：水利部“948” 完成情况概述：配置 Cisco Sun Fire 6800 高性能服务器 1 台，并配之对应并行计算软件、操作系统、编译器软件等，另配置磁盘阵列、UPS 电源等设备，开展并行计算研究，结合混凝土三维细观力学模型研究课题，经过对随机参数数值模拟程序进行串行优化和并行算法改造，对相同规模计算问题，计算时间由串行程序 15 天减为并行程序 2 小时零 2 分钟。

　该项目已经过验收，并在全院投入作业运行。

　“十一五”期间，20XX 年我们申报 20XX 年度“948”项目又得到了水利部同意，平台将升级到 8CPU，并配置国际一流支持并行计算网络版 ANSYS 结构分析系统。

　(4) 网络安全体系建设

　经费总额：约 20 万元 投资渠道：院拨经费 完成情况：中国水科院网络安全体系缺乏全方面计划建设，对应建设全部是依据运行管理实际需要，应急建设，陆续完成了防火墙、防病毒系统建设，其中防病毒系统于 20XX年结合财务系统安全建设完成一次升级改造。

　(5) 财务管理系统建设

　经费总额：60 万元 投资渠道：院拨经费 完成情况：完成中国水科院财务管理系统升级改造，开展财务系统二次开发，实现了财务报销、审批网络化管理，财务系统实施独立虚网管理、采取防火墙进行逻辑隔离，财

　务系统专用服务器、工作终端防病毒由网络防病毒系统统一管理保护，系统运行稳定、安全可靠。系统业务管理由财资处负责，系统网络技术支持由信息网络中心负责，关键服务器由网络中心统一管理。

　(6) 公文管理系统建设

　经费总额：20 万元 投资渠道：院拨经费 完成情况：完成中国水科院公文、请示签报等文函业务管理系统开发研制，实现了院内公文、请示签报网络化、数字化业务管理，项目运行中配置专用服务器 1 台，系统运行稳定、安全可靠。系统业务管理由院长办公室负责，系统开发、网络技术支持由信息网络中心负责，关键服务器由网络中心统一管理。

　(7) 数字化图书馆建设

　经费投入：院拨款 10 万元用于服务器配置和软件开发，数字化加工及其不足部分由信息网络中心自筹处理。

　完成情况：项目建设中配置服务器 1 台，软件开发用信息网络中心完成，开发完成全院汉字图书，外文期刊管理系统开发和图书期刊数字化加工，完成汉字图书索引数据库建设，加工汉字图书 1.8 万册；建成外文期刊全文数据库，加工外文期刊全文 56 种杂志，累计 3 万册。实现了全院汉字图书目录级、外文期刊全文网络化查询、阅读和借阅管理。每十二个月从图书采购专题经费中安排 5 万元，购置“万方”汉字期刊、学位论文和会议论文全文数据库。

　(8) 水利科学数据共享工程

　经费总额：1550 万元 投资渠道：20XX-20XX 年度科技基础条件平台项目 关键建设内容：水文水资源数据是国家基础性公益科学数据资源关键组成部分，在国家宏观政策制订、科技创新、国民经济可连续发展、国家安全和社会生活中均发挥着不可替换作用。项目建设意在经过水文水资源信息共享政策和技术标准研究，共享平台建设，和数据资源整合和数据库共享改造，形成水利科学数据共享服务体系，以实施建立水利科

　学数据共享工程为目标，在水文水资源信息共享基础上，开展水文、水资源、节水浇灌、水土保持、水灾难、水利工程等水利科学数据共享示范，研究建立围绕水利科学数据共享搜集汇交、存放管理和网络化服务共享体系。

　完成情况：20XX 年度应经经过验收，20XX、20XX 年度项目将于年底前验收。

　运行管理及效益：水利科学数据共享网/中心()由中国水科院信息网络中心管理运行。网站实名注册用户近 200 个，共享数据集/库 200 多个，属性数据总量 5GB，下载数据集 300次，基础实现基于网络共享服务。现在，水利科学数据汇交、整合改造仍在进行中，共享数据资源将陆续扩大、参与共享服务。

　其它参与单位：中国水科院水资源所、防洪减灾所、牧科所，及水利部水文局、太湖流域管理局、新乡浇灌所等。

　(9) 共享数据资源和数据库建设

　关键完成：

　 汉字图书索引数据库，图书 1.8 万种；  外文期刊全文数据库，56 种杂志，3 万册；  万方全国汉字科技期刊、会议论文、硕博士论文全文数据库。

　 中国水科院科技结果数据库，包含 1981-20XX 年科技结果 398 条；  水利科技结果数据库，1058 条，其中：“八五”水利科技关键结果 546 条，1991-20XX 年水利科技结果 512 条；  水利技术标准全文数据库，包含水利技术标准 503 项，其中已颁标准 379 条，在编标准 99 条，其它（包含：起草、废止等）25 条；  全国 30 米以上大坝空间数据库，4800 座大坝，1:100万，大坝空间和属性信息数据库；  世界江河数据库，包含全球各大江河属性数据 154 条；  水利科技新闻数据库，15292 条，包含水利要闻、科技新闻、环球水事、治水论坛和地方水利等信息；  水利外事和科技专题数据库，涵盖国际合作、科技项目、

　技术监督、专题调研、学术研讨、亮点工程、虚拟展厅、热点关注 138 个专题信息；  水资源公报数据库，按年度完成数据更新，公布全国哦水资源公报；  泥沙公报数据库，按年度完成数据更新，公布全国泥沙公报；  全国关键城市用水水源地水质数据库，按旬完成数据更新。

　 水利科学数据共享数据库，包含水文、水资源、水环境、水灾难、节水浇灌、水土保持、水利工程 200 多个数据集/库，现在仍有大量数据集仍在制作中，已共享公布部分数据集参见

　 (10)

　 信息化管理

　“十五”期间，伴随全院信息化建设规模和需求增加，为规范信息化基础设施建设和管理，中国水科院前后制订了对应管理规程和规章制度，关键管理规程和规章制度有：

　 中国水科院“十五”水利信息化发展计划  中国水科院网络新闻公布管理措施  中国水科院计算机网络管理要求  中国水科院网络安全岗位和职责要求  中国水科院网络故障处理步骤  中国水科院网络管理作业指导书  各业务系统管理规程，如：视频会议管理措施、财务系统管理措施等。

　 编制完成《中国水科院信息系统编码》(Q/IWHR 1～10-20XX),以规范中国水科院信息化建设技术标准。

　（二）

　面临形势

　中国水科院信息网络系统始建于 1998 年，尽管已经取得了很大成绩，但面对水利现代化发展和一流中国水科院建设形势，尤其是距离落实科学发展观，建设节省型社会，实

　现人水友好、经济社会可连续发展要求，还存在较大差距。对照“十一五”水利发展和改革要求，水利信息化发展仍面临十分严峻挑战。

　水利信息化发展有利条件关键表现在：一是各级领导高度重视。党中央、国务院高度重视国家信息化建设，把大力推进信息化作为中国在新世纪头二十年经济发展和改革一项关键任务。因为水资源是国民经济和社会发展中关键资源，水资源可连续利用支撑着国民经济和社会可连续发展，国家已将“金水”工程列入国家信息化建设优先实施 12 个关键业务系统开启建设；水利部党组提出了“以水利信息化带动水利现代化”发展思绪，强调“水利信息化是水利现代化基础和关键标志”。二是水利信息化建设含有一定基础。覆盖全院信息网络框架初步形成，数据库建设、更新、运行管理等方面也积累了初步经验。已开发一批专用业务应用，经过应用于实际工作检验，也积累了一定使用经验，为深入开发、完善其功效和进行系统整合和集成奠定了基础。三是水利信息化人才队伍建设初具规模，形成了从计划设计、研究开发和管理运行专业化人才结构，人才培养、建设管理体系得到显著加强。

　从整体上看，我院信息化基础设施仍然微弱，突出表现为缺乏规范健全安全体系，网络安全、信息安全缺乏保障；可共享信息资源不足，信息共享难，科技结果、科学数据仍未形成统一汇交、存放、共享机制，科技文件资源仍采取传统，几乎是应付式汇交管理，信息时代科技结果、科学数据汇交体系仍是空白，已经有信息资源综合共享服务能力较弱，支持综合应用和信息共享数据和科学计算中心还未建设，基于统一架构多业务综合应用支撑平台亟待建立；作为水利水电科学研究数值模拟高性能计算和仿真平台才刚刚起步，还不足以支撑大型、多任务、多用户大规模水利水电科学计算和仿真应用；各专业学科信息技术应用水平还很低，含有中国外领先水平专业数学模型离成熟商用软件标准还很远；参与水利信息化建设市场准入条件还很匮乏；水利信息化建设工作和运行管理体制尚不够健全，和水利信息化发展还不相

　适应。但因为缺乏稳定投资渠道，系统地实施相关计划目标和任务难度仍然较大。“基础设施不足，信息交流不畅；共享机制缺乏，信息壁垒严重”，尤其是信息壁垒存在，严重地阻碍了结果继承和科技创新，“十一五”期间我院信息化发展仍然面临严峻形势。

　一是信息化基础设施仍然微弱。全院信息网还没有覆盖全部地域，大兴、八达岭试验基地、天津机电所、内蒙牧科所局域网、广域网基础设施建设及互联互通仍有待实现；能够提供网络共享信息较少，安全保障不够，网络利用效率不高；尤其是支撑各类业务应用综合性支撑平台和提供综合信息共享服务数据中心、计算中心建设还未全方面开启，系统及信息安全体系建设微弱，严重制约了我院信息化发展和整体效益发挥。

　二是业务应用系统建设规范性仍然较弱。我院业务应用系统建设和统一信息化发展计划脱节，各业务部门根据业务需要分别开发应用系统标准化程度较低、功效相对单一、系统协调性差，信息资源开发利用层次较低，造成系统开发和应用不规范和多样化，难以组成系统化综合性应用结果，部门间信息共享和业务协同程度低，业务系统相互分割现象仍然存在，限制了系统能力发挥，增加了建设和运行管理和维护难度。相当多业务数学模型还难以直接投入实际应用，制约了业务应用技术水平和能力深入提升。面向全院公众服务、协同监管和决议支持应用水平不高，亟待加强。

　三是资源共享机制建设仍然滞后。因为适应信息化、数字时代管理规程缺乏，数字化科技结果、科学数据缺乏汇交管理机制，加之信息资源共享体制性障碍，致使资源共享建设远跟不上我院水利水电信息化建设步伐。

　四是信息化建设和管理体制仍需改善。现行信息化领导工作、管理机构和机制仍存在一定不适应，包含信息技术应用、信息化投入部门间协调、审核不足，行政管理难以到位、建设和运行维护脱节，建设分散无序，资源浪费现象时有发生。对信息化工程建设和利用系统性、长久性和关键性认识不足，造成投资难以筹措，运行管理费用不落实，维护和更

　新没有保障。

　二、计划标准及思绪

　（一）指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观统领全院信息化工作全局，根据水利发展指导思想，围绕一流中国水科院建设目标，坚持全方面计划、统筹兼顾、整体推进、突出关键，以水利信息化促进水利水电科学研究现代化为目标，推进信息资源全方面共享和专业数学模型深度开发利用，经过信息化手段为综合业务管理、科研业务开展提供有效信息技术支撑，保障我院水利水电科学研究、业务管理高效可连续发展。

　（二）基础标准

　1 1 ．坚持统一计划，各负其责标准。水利信息化建设必需在统一计划指导下逐一落实，协调推进，尤其是关系全局基础设施和关键业务建设。建设工作组织要充足发挥各业务主管部门、专业研究所/中心主动性，各负其责，确保全院信息化有序推进。

　2 2 ．坚持需求牵引，应用主导标准。信息化建设要围绕我院中心工作，尤其是紧紧围绕处理综合业管理、科研业务支撑、信息安全等问题展开。

　3 3 ．坚持平台公用，资源共享标准。在统一计划前提下，充足利用全院公共信息基础设施，加紧推进业务系统标准化和规范化建设。在统一制订、计划规范基础上全方面推进综合性共享业务平台建设。逐步健全和完善管理体制，以全院信息基础设施为支撑促进信息资源，和软件和硬件资源广泛共享。

　4 4 ．坚持急用先建，务求实效标准。从业务应用需求实际出发，在建设策略上区分轻重缓急，急用先建。优先建设

　信息基础设施、主动营造信息化保障环境，加紧关键业务应用和科技支撑平台建设，提升信息系统安全性和可靠性，促进全院信息化健康有序发展。

　（三）总体思绪

　我院信息化建设要在水利部相关信息化建设大政方针指导下，遵照水利信息化建设总体计划，以信息技术应用为手段，以建设和完善信息网络及共享平台为基础，以水利水电信息资源开发为关键，以支撑可连续发展水利为关键目标，以健全管理机制和人才培养为保障，构建全院信息化综合体系。

　在信息化建设过程中，根据信息技术应用特点，强调信息化综合体系整体推进，推进信息化从部门分散建设向整体协同建设转变，以确保信息资源共享和开发利用，强化信息系统对各部门关键职能和业务支撑能力，达成提升全院工作能力和效益目标，促进整体范围内信息资源共享和效益发挥，加紧信息系统从提升办公效率向提升业务效能转变步伐。

　在信息基础设施建设方面。以基础设施建设为关键，大力推进信息源和信息存贮、共享、服务设施和机制建设，丰富信息源，有效缓解科学研究、科学试验和业务应用中需求和信息资源不足、共享困难矛盾，推进各部门、各研究所/中心业务系统和研发设施间互联互通、信息共享和按需协同互动。

　在关键项目建设方面。以关键项目为龙头，集中力量处理部分业务应用中存在关键性难题，将信息技术更广泛地应用于水利水电日常科研业务工作中，关键加强全院职员关注度高、经济社会效益显著、业务步骤相对稳定、信息密集、实用性强业务系统建设，促进全院科研支撑能力建设，提升科研活动、业务管理效率，提升技术和管理水平。

　在保障环境建设方面。重视信息化保障环境建设，完善标准、政策和管理体制，大力加强安全体系建设，逐步建立信息化建设和运行维护管理长久有效运行机制，加紧全院信息化建设进程。

　 三、目标及布局 （一）发展目标

　“十一五”及后十年我院信息化发展总体目标是：建立比较完善信息化基础设施、功效比较完备业务应用、安全可靠保障体系和统一规范管理体制，构建和一流中国水科院相适应信息化综合体系，初步实现全院信息化，以满足水利水电科学研究信息化提供支撑。至 2020 年，信息技术应用和科研业务需求紧密结合，使水利水电科学研究工作效率和效能得到全方面提升，技术水平和当初国际优异水平相当，全方面实现水利水电科学研究高度信息化。

　1 1 、信息基础 设施：推进全院信息网络基础设施建设，充足利用遥测、遥控、远程试验、集中存放、远程计算仿真分析、移动办公等现代办公自动化手段和技术，初步形成基于现代网络支撑平台科学研究、科学试验和业务管理体系。改造和扩建全院信息网络系统，完成连接郊区试验基地和京外科研机构全院信息网络系统，初步形成全院网络系统互联和覆盖。按水利部统一布署和要求，建设和水利政务网相衔接水利政务内网体系。

　2 2 、业务应用：完成全院综合业务管理系统包含办公事务、人力资源、财务资产、科研业务等综合业务应用系统建设；完成水利水电专业包含防汛抗旱、水资源管理决议、水质监测和评价、水土保持监测和管理、灌区信息系统、江河三维交互式可视化系统、灾难监测和预报预警系统、河口综合治理管理信息系统、水利水电专业数字图书馆、水利科学数据共享中心等特色业务应用系统中关键技术研究，结合相关应用开展应用系统研发建设，基础满足关键水利水电业务对信息技术应用需求。

　3、保障环境：继续推进和完善以标准规范、安全体系、

　规章制度、人才队伍为关键信息化保障环境建设，使之和基础设施和业务应用发展相适应，主动参与水利信息化标准研究和编制，建设适应我院信息化应用规章制度和技术标准，建设和水利政务网络系统相一致身份认证、授权管理和责任认定机制，初步形成信息系统应急响应和灾难备份体系，达成关键技术步骤有标准、信息安全达成国家要求、建设和运行管理机制科学有效、人才队伍不停壮大目标。

　（二）总体布局

　“十一五”期间，中国水科院信息化建设将以一流体系建设为目标，完善信息化基础设施，营造水利水电信息化保障环境，围绕关键业务应用开发，深入完善信息化综合体系。

　“十一五”是我院信息化建设系统推进时期，将以信息化基础设施建设为先导，大力推进各业务应用系统研发建设，建立完善安全保障系统，构建信息化综合体系，在院本部、郊外试验基地和京外机构基础实现科学研究和业务工作信息化，使信息化对水利水电科学研究和业务管理工作整体支撑提升到一个新水平。

　中国水科院信息化发展“十一五”计划建设任务总体框架图 3.1 所表示。

　图 3.1

　中国水科院信息化发展“十一五”计划建设任务总体框架 基础设施、业务应用和环境保障三者共同组成了中国水主机 服务器 交换机 网络 存放 备份 容灾 安全保障设施 基础 设施 标 准 法 规

　管 理 机 制

　人 才 队 伍 信息 资源 人才教授 科技结果 图书文件 科学数据 政策法规 公用 平台

　 中国水科院内外网 门户

　业务 应用 界面 门户 综合办公 科研业务 人力资源 财务资产 科学计算、科学试验

　应用服务、集成服务

　科院信息化综合体系，三者相互依存，缺一不可。

　基础设施。基础设施建设包含全院信息系统通信设施、网络、服务器设备、存放备份及安全保障体系，是全院业务应用支撑平台，是水利水电信息资源共享和利用基础；“十一五”期间，基础设施建设仍为全院信息化工作关键，将加大建设力度，以缓解不停增加业务需求和信息资源不足、共享困难矛盾。

　业务应用。业务应用关键包含综合办公管理、科技业务管理、人力资源管理、财务资产管理，和支撑水利行业信息化水利水电专业业务管理系统研究开发。如：防汛抗旱业务、水资源管理决议、水质监测和评价、水土保持监测和管理、农村水电及电气信息化管理、水利计划设计管理、水利专业数字图书馆、灌区信息化及其它含有水利水电专业特色业务应用。依据水利水电业务需要，开展关键水利水电信息化技术研究，以关键项目为龙头，依靠关键技术研究、试验和示范建设，集中力量处理应用中存在突出问题。

　保障环境。保障环境由全院信息化标准体系、安全体系、建设及运行管理、政策制度、运行维护资金和人才队伍等要素组成，是中国水科院信息化得以顺利进行基础确保。为保障信息化建设有序进行，信息化相关建设、管理技术标准和规程也是信息化建设关键之一。

　依据发展目标，将我院“十一五”期间信息化建设关键任务参见附件 1：中国水科院“十一五”信息化计划建设项目表。

　四、建设任务 实现“十一五”信息化发展目标，必需确保关键建设、资源共享、重视技术研发、强化保障方法、建设管理并重，着重完成以下建设任务。

　（一）加强基础设施建设

　基础通信设施。围绕资源高效配置，加强院本部、试验基地、境外机构网络通讯基础设施建设，为全院网络系统互联互通、统一管理、资源共享奠定基础，通讯主干建设以租用国家通讯网络资源、利用水利通讯网络资源为主，建设自有专用网络资源为辅建设标准，建立全院范围覆盖网络通讯主干。

　基础安全保障设施。依据网络安全所面临现实状况和需求，加强基础性网络安全保障设施建设。从网络系统安全防护、用户认证管理服务和应用系统安全保障三个层次开展网络安全和信息安全建设。关键加强以防范设备故障、信息存放存放备份、防灾容灾能力建设，以防范来自网络内外非法入侵、攻击、病毒、和垃圾信息能力建设，加强用户认证管理、访问控制和网络行为审计能力建设，加强业务应用系统安全保障建设。

　（二）

　加速信息资源建设

　加速全院基础信息数据库和水利水电科学数据库数据资源建设，高度重视业务管理、科学研究基础信息资源建设。

　建成全院基础信息数据库，关键包含：全院基础地理信息数据库、人才资源数据库、管理法规文件档案数据库、科技结果数据库、水利水电专业图书数据库，和包含水利水电科学研究江河基础地理信息、遥感信息、水资源、水环境、水灾难、节水浇灌等为科学研究提供支撑科学数据资源数据库整合建设。

　建立健全全院科研结果、科学数据汇交、存放、共享体系，以保障我院科研结果可继承性和科学研究可连续性。

　（三）

　加紧业务应用建设

　基础设施是保障、业务应用是目标，深入深化信息化手段在全院管理业务中应用能力建设，和在水利水电专业业务中应用研究能力建设。

　加速建成全院统一综合办公自动化系统、财务业务管理系统、人力资源管理系统和科研业务管理系统等业务管理信息系统建设，规范业务步骤，促进业务公开，在全员范围内全方面推进电子业务网络化办公。

　加速构建支撑科学研究、科学试验共享计算、共享存放、共享软硬件环境体系建设，避免低水平建设、反复建设、反复购置。加速高性能科学计算仿真平台建设，依靠快乐能科学计算仿真平台，利用 GIS、RS 和虚拟仿真技术开发构建三维交互式可视化系统，在形象直观三维场景中开展江河水系、水利工程、自然和人文景观空间和属性分布，为防汛抗旱决议、水资源管理、水量优化调度和分配、河道管理、水土保持和生态环境治理等科学研究，形成一流水准高性能科学计算和仿真科研支撑平台。建设以基础网络为支撑、共享存放数据库体系，为全院各研究所、试验室提供统一共享存放服务体系，实施科学研究、科学计算、分析仿真、共享存放为一体科研试验支撑平台。

　充足利用 3S 等信息化手段，加紧水利水电领域信息化水平提升，关键加强防汛抗旱决议支持、水资源管理和优化配置、水质监测和评价、流域水土保持监测和管理、水利水电工程自动化等专业信息技术领域应用开发研究，关键加强含有中国外优异技术水平、含有自主知识产权专业软件研究开发和推广应用。以业务应用加强水利信息化对水利现代化进程带动作用。

　水利业务应用系统建设依靠于水利信息基础设施，不一样类型业务系统对基础设施要求差异很大，所以，水利业务应用系统建设要和水利信息基础设施建设相结合。而且，在水利业务应用系统建设过程中，应大力推进标准化和规范化，主动促进水利行业业务应用系统软件产品化开发和推广应用，尽可能降低反复开发，降低成本，提升综合应用水平。

　开展水利信息化综合体系框架下各类水利业务急需数学模型应用研究。努力争取在“十一五”后期，完成估计预警、优化调度和过程仿真三类数学模型生产应用研究和开发，为信息化建设全方面转向综合决议能力建设提供技术支持。

　（四 ）推进保障环境建设

　为确保全院信息基础设施和业务应用建设顺利推进、运行连续稳定和作用有效发挥，保障环境建设必需和之相结合、相协调，并适度超前。

　保障环境建设，不仅包含网络基础软硬件设施物理安全和信息安全，更关键是全院信息化建设、管理运行所包含各类管理制度、技术标准制订，和和其实施相关管理协调机制和人才队伍培养构建。

　管理制度。在严格实施国家相关信息系统运行管理政策法规基础上，结合我院信息系统运行管理特点，建立健全信息系统建设管理制度、运行安全管理制度，和院基础信息、业务信息、科研结果和科学数据等数据资源汇交、存放、管理制度。以保障系统安全可靠运行、用户科学规范管理、数据资源规范化可连续利用,使全院信息化建设基础上有章可循，建设有序，管理有效，不出现新信息孤岛，不发生大规模资源浪费，不引发系统性失败。

　标准规范。在严格落实实施国家和水利信息化技术标准规范基础上，结合我院信息化建设特点，深入充实完善信息化技术标准，确保数据资源和应用系统建设规范化和标准化，制订并实施信息分类、存放、处理、交换和服务等一系列技术标准，实现以信息共享为关键、统一应用服务为标准规范体系，为信息基础设施、数据资源建设和业务应用计划、设计和实施提供保障。

　安全体系。在进行安全基础设施建设基础上，制订并实施安全管理策略及对应规章制度，健全安全管理机制，建设应急响应和灾备体系，基础保障网络、数据和应用等多层次安全，逐步建成全院信息安全体系，达成国家相关安全要求。初步形成以物理安全、运行安全、信息安全、管理安全为关键内容安全体系，确保全院信息系统安全可靠运行。

　人才队伍。依据水利水电信息化建设需要，加速人才培养、加强人才队伍建设，充足利用多种教育培训资源，采取在职培训、硕士培养和人才引进等多个方法，形成和水利水

　电信息化进程相适应人才队伍培养建设机制 。

　 五、投资规模 依据信息化发展目标、总体布局和关键任务，“十一五”时期，关键开展基础设施、信息资源、业务应用和保障环境等项项目标建设。

　（一）投资需求

　依据需要和可能，经估算，“十一五”全院信息化建设总投资规模需求为 11532 万元。

　（二）投资结构

　在“十一五”总投资规模中:  信息基础设施总投资 6800 万元，占总投资 72.3%,其中:  网络系统 2500 万元  安全体系 500 万元  科学计算 2800 万元  数据中心 1000 万元  信息资源整合建设 500 万元，占 5.3%。

　 业务应用 750 万元，占 8.0%,其中：

　 综合办公业务 300 万元  财务系统升级改造 100 万元  人力资源业务 100 万元  科研计划业务 150 万元  门户网站整合和改造 100 万元  水利水电专业业务 900 万元, 占 9.6%  保障环境 130 万元，占 1.4%，其中：

　 信息标准化建设 50 万元  安全体系 30 万元  人才培养 50 万元。

　信息化建设工程运行维护技术含量高、设计规模大，必需考虑运行维护费用，按系统实际情况，运行维护费用不低于软硬件设备及业务应用系统(前三部分)总投资 4％，计约322 万元。

　年度投资额度（不含运行维护费）安排为：

　20XX 年 500 万元 20XX 年 3455 万元 20XX 年 2855 万元 20XX 年 1310 万元 20XX 年 960 万元。

　投资估算及年度投资额度见附表。

　六、保障方法

　为了保障计划实施工作顺利进行，结果切实有效，必需采取以下保障方法。

　（一）加强领导

　强化管理

　为保障“十一五”期间全院信息化工作顺利进行，院属各部门要主动支持信息化建设，充足调动各方面主动性，形成上下一心、相互配合、共同发展有利局面。为此，需要深入加强领导，完善组织机构，制订规章制度，落实责任制。充足发挥职能管理手段，重视协调，强化管理、务求实效，调动一切能够调动资源，主动推进各项信息化工程建设，确保“十一五”目标实现。

　（二）保障投入

　重视效益

　采取必需方法，主动争取建设资金投入。首先努力做好信息化建设单项立项工作，其次深入提升工程项目中信息化投入比重，重视科研和信息技术研究结合、信息技术结果提炼，保障计划实施必需资金投入和结果提炼实现。重视投资效益发挥，正确定识直接效益和间接效益、现实效益和长远

　效益、局部效益和整体效益、经济效益和社会效益关系。

　（三）提升水平

　和时俱进

　信息技术是飞速发展技术，多种新理念、新技术、新平台、新产品层出不穷。只有不停加强学习，把“和时俱进”精神贯穿于信息化工作每个步骤，对建设目标和任务进行适时调整，才能使“十一五”信息化工作既紧跟信息时代发展步伐，符合信息时代发展客观要求，又紧贴一流中国水科院建设实际和需求特色，从而真正做到以水利信息化促进水利水电科学研究现代化，以水利水电科学研究现代化为一流中国水科院建设提供支撑和保障。

　附件 1 中国水科院“十一五”信息化计划建设项目表

　项目类型

　任务名称

　关键建设内容 及技术方案

　总经费

　(万元) 信息化 基础设施建设 网络系统建设及更新完善 通讯基础设施建设及设备更新，在传统公共网络设备，如：DNS 服务器、邮件服务器、Web 服务器、数据库服务器、网络交换机、网络存放等设备更新改造基础上，围绕以构建院科学数据中心为关键基础网络建设。

　20XX 广域网络系统建设 以外为网络基础设施建设，互联互通为目标，大兴、达八岭试验基地、天津机电所、内蒙牧科所广域网建设，关键包含设备配置、广域网专线线路租用建设，初步方案，北京市采取 DDN 专线，境外采取 VPN 虚拟专线。

　500 网络安全体系建设 以网络安全、信息安全、灾难恢复为关键，关键建设内容包含：防火墙、防病毒、防攻击、防垃圾、入侵监测、漏洞扫描、网络审计、存放备份、灾难恢复和管理系统建设。

　500 小计

　30 00

　院内业务应用 综合办公系统建设 以综合办公业务建设为关键，在传统 OA 系统整合改造基础上，构建支撑综合业务办公网络化处理，包含公文事务管理在内业务应用公共平台建设，包含统一身份认证、一站式登陆、工作流、移动办公等中间件，和存放、公布管理体系建设。

　300 人力资源管理系统建设 人力资源管理系统建设。

　100 财务业务管理系统更新完善 财务资产管理系统升级改造。

　100 科研业务管理系统建设 科研业务管理系统建设，包含外事、出国团组管理，协议管理 150 内外门户网站更新改造 内外门户网站整合改造。

　100 数据资源建设 数字化图书资源购置，院内科学数据资源库建设 500 高性能科学计算平台建设 高性能支持并行计算科学计算平台建设，设计指标为 96 个双核 CPU。

　2800 数据中心建设 包含数据中心硬件设备和管理系统建设 1000 小计

　 5 50 0 50

　运行维护费(设备和应用系统投入 4%)

　 322 2

　专业业务应用 防汛抗旱决议支持 结合工程实际，开展关键技术研发 100 水资源监控管理 结合工程实际，开展关键技术研发 100 水质监测和管理 结合工程实际，开展关键技术研发 100 水土保持监测和管理 结合工程实际，开展关键技术研发 100 并行计算、 基于高性能并行计算专业数学模型改造，支持 500 万元，完成 50 个模型并行改造。

　500 小计

　900

　保障环境 信息标准化建设 院内科学结果、科学数据汇交、存放、共享政策、标准研究，和信息化建设进程中，管理机制、管理体系研究。

　50 安全体系 设备安全、信息安全等安全管理政策、规程研究制订 30 人才培养 制成二十一世纪水利信息化，跨学科水信息学人才和信息技术技能培养。

　50 保障环境小计

　1 13 30 0

　投资估算总计

　9402 2

　附件 2 中国水科院“十一五”信息化建设年度投资计划

　项目类型

　任务名称

　20XX

　20XX

　20XX

　20XX

　20XX

　总经费

　(万元) 信息化 基础设施建设 网络系统建设及更新完善 100 600 400 300 600 20XX 广域网络系统建设 0 200 300 0 0 500 网络安全体系建设 100 300 100 0 0 500 院内业务应用 综合办公系统建设 20 200 80 0 0 300 人力资源管理系统建设 0 30 70 0 0 100 财务业务管理系统更新完善 0 30 70 0 0 100 科研业务管理系统建设 20 80 50 0 0 150 内外门户网站更新改造 0 40 20 20 20 100 数据资源建设 0 150 200 100 50 500 高性能科学计算平台建设 0 1300 1000 500 0 2800 数据中心建设 100 300 300 200 100 1000 专业业务应用 防汛抗旱决议支持 20 20 20 20 20 100 水资源监控管理 20 20 20 20 20 100 水质监测和管理 20 20 20 20 20 100 水土保持监测和管理 20 20 20 20 20 100 并行计算、 50 100 150 100 100 500 保障环境 信息标准化建设 10 20 20 0 0 50 安全体系 10 15 5 0 0 30 人才培养 10 10 10 10 10 50

　 合

　计

　500

　3455

　2855

　1310

　960

　9080

　注：表中不含运行维护费。