下级党组织_烟草局长在参加指导下级党组织民主生活会上讲话

　 烟草局长在参加指导下级党组织民主生活会上讲话

　同志们：

　　　根据省局党组的统一安排，今天，xx市局党组召xx专题民主生活会。刚才，xx同志代表党组作了对照检查，班子成员作了个人对照检查，大家严肃认真开展了批评和自我批评，起到了红脸出汗的效果，达到了“团结——批评——团结”的目的。下面，我谈两点意见。

　　　一、严肃党内政治生活，民主生活会质量较高

　　　这次民主生活会，是学习贯彻党的十八届六中全会精神、贯彻《准则》《条例》、严肃党内政治生活的重要实践，也是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的关键动作。从参加这次民主生活会以及听取会前准备情况汇报来看，你们坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯彻始终，坚持把功夫下在会前，通过学习提高认识，征求意见查找问题，谈心谈话增进了解，相互批评促进团结，是一次质量较高、效果较好的民主生活会。

　　　（一）笃学深思抓住了主题。党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《准则》和修订的《条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党和国家根本利益所在。会前，你们班子成员做到先学一步、深学一层，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，原原本本研读《准则》《条例》，深刻认识全面从严治党的重大意义，切实抓住了这次民主生活会的主题。

　（二）广纳谏言找准了问题。班子成员树立主角意识，把聚光灯打到自己身上，主动把自己摆进去，通过座谈访谈、书面征询、设置意见箱等方式，原汁原味听取意见建议，认认真真接受批评，征集到了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党等6个方面的一些意见建议。这些意见建议聚焦到位，有的放矢，明确了批评和自我批评内容。认真学习贯彻《廉政准则》。

　中共中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定了“8个禁止“、“52个不准“，对党员领导干部在履职、生活、家庭、作风、干部任用等各个方面提出了十分具体、非常严格的要求，为全体党员领导干部廉洁从政确立了基本行为规范和准则。《廉政准则》的颁布，再一次表明了我们党推进党的建设科学化、制度化、规范化的决心和信心，更体现了我们党加强党的制度建设的严密性和科学性。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，规范了选人用人行为，约束了选人用人权力，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供了制度保障。

　今年以来，通过学习《廉政准则》和四项监督制度，我认识到《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准和有效的监督途径及措施，这既是对党员领导干部的一种约束,同时也是一种爱护。促进党员领导干部廉洁从政,不能单靠思想教育、靠个人的修养和觉悟自律,而必须坚持自律和他律相结合。《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据。党员领导干部通过认真学习《廉政准则》和进行对照检查,可以清楚地知道,自己的行为是否符合《廉政准则》的规定;如果违反了规定,会受到什么样的处罚。《廉政准则》使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调,为保证党员领导干部廉洁从政行为规范落到实处提供了有力的保障。

　二、统筹抓好企业生产经营工作

　今年以来，我始终坚持遵守党的纪律，认真执行廉洁从政有关规定，注重加强作风建设，努力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神，团结班子成员，在全体干部员工的共同努力下，实现企业经济效益大幅增长，烟叶品质特色更加彰显，烟叶生产抗洪救灾斗争取得胜利，卷烟营销网建基础更加扎实，企业发展水平全面提升。

　1.生产经营效益大幅增长。今年前三季度，全市共实现“两烟“税利亿元，同比增长；实现利润亿元，同比增长；实现税收及附加亿元，同比增长。其中：实现卷烟税利亿元，同比增长；卷烟利润亿元，同比增长。

　2.烟叶品质特色更加彰显。按照“好中选优、彰显特色、持续创新“的要求，持续扩大特色优质烟叶生产规模。全市共开发国家局特色优质烟叶万担；开发清香型特色烟叶万担，特色烟叶规模达万担。

　3.烟叶生产抗洪救灾斗争取得胜利。今年是我市烟叶种植受灾害性气候影响最为严重的一年，烟叶生产先后遭遇强冰雹、强寒流冻害、低温阴雨和持续暴雨洪涝灾害等袭击。面对重大自然灾害，在行业上级和地方党委、政府的大力支持下，市局党组通过加强领导、严密部署、落实责任、强化措施，确保了全市行业抗洪救灾工作迅速、有序、有效地开展。行业用于我市烟农补助、水毁烟基工程修复、政府捐赠等救灾资金达亿元。全市行业广大干部员工积极投身抗洪救灾斗争和灾后恢复重建工作，涌现出一批抗洪救灾先进集体和个人，弘扬了“心系烟农、敢于负责，不畏艰险、忠于职守，以人为本、甘于奉献“的抗洪救灾精神，展示了“责任烟草“的良好风貌，在广大干部职工中掀起学习先进、践行“两个至上“行业共同价值观的新一轮热潮。

　4.卷烟销售增量提质。前三季度，全市销售卷烟万箱，同比增长，其中：销售一类烟箱，同比增长；销售二类烟箱，同比增长。实现条均价同比提高元，同比增长。重点骨干品牌培育取得明显成效，全国重点骨干品牌销量同比增长；“七匹狼“系列销量同比增长；省产一、二类烟销量同比增长。

　5.市场经营秩序不断规范。继续保持高压打假态势，不断提高专卖市场监管能力和案件经营能力。前三季度，全市共出动打假打私人次，查处各类案件起，其中涉刑移送案件起，其中起达到国家局销售假烟网络案件标准，查获非法真品卷烟件、假烟件、烟叶吨。有力打击了制售假烟现象，净化了市场环境。

　6.企业基础管理水平持续提升。健全行业内部监督管理体系，进一步完善市局监督委员会、财务主管委派、内部审计监督、内部会计控制、专卖内管监督等监管机制，试点探索全面预算管理机制建设、廉政风险防控机制建设、“两烟“生产经营联合监管体系建设，认真开展办事公开民主管理工作，不断加大政务企务公开工作力度，组织开展“三重一大“决策制度执行

　情况和工程建设项目运行情况专项监督检查，开展清理国有企业领导人员私自从事营利性活动专项活动，行业内部监管工作水平有效提升。进一步加强全员绩效管理，推进质量管理体系建设，完善对标工作制度，稳步推进优秀基层单位创建活动，促进企业经营管理更加规范高效。

　7.思想政治建设全面推进。加强党建工作，通过组织召开市局党组中心组学习会等形式

　，认真学习法律法规、党纪条规，学习党的十七大和十七届五中全会精神，学习总书记总书记在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央纪委四次、五次全会上的重要讲话以及来闽考察重要讲话精神，学习省委八届九次全会精神、市委三届八次全会精神；成立市局机关党委，加强对机关党建工作的组织领导；围绕行业中心工作，广泛开展基层党组织和党员创先争优活动，积极开展党建“城乡互动、结对帮扶、三级联创“活动，各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用进一步发挥；认真贯彻落实市委、市政府《关于集中开展治庸治懒专项工作的意见（试行）》，在全市行业集中开展治庸治懒专项工作，进一步加强队伍作风建设。全面推进精神文明建设，深入开展“践行两个至上在岗位“主题实践活动，积极开展“创文明行业、建和谐海西“竞赛活动，热心社会公益，大力支持社会主义新农村和社区建设。积极推进企业文化建设，开展文化宣贯活动，增强企业发展软实力。

　三、对照《廉政准则》，查找自身存在的问题和不足

　其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。作为企业主要负责人，我始终坚持在遵守企业管理制度、加强廉洁自律和作风建设上以身作则、率先垂范。在工作中，在做决策时，能够严格执行“集体领导、民主集中、会议决定“的民主决策和议事制度，凡是有关“三重一大“的事项，均由党组集体讨论研究决定，严格按照规则和程序决策；有关薪酬、预算、投资、招标等事项，能充分发挥各专业委员会的职能作用，实行民主决策、规范用权。《廉政准则》颁布后，自己通过深入学习、思考，“

　8个禁止“、“52个不准“的要求在内心产生了很大的共鸣。这次民主生活会召开前，自己通过深入思考反复对照，通过严格逐项检查，自我认为对《廉政准则》规定的禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，禁止从事营利性活动，禁止违反公共财物管理和使用的规定，禁止违反规定选拔任用干部，禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益，禁止讲排场比阔气、挥霍公款铺张浪费，禁止违规干预和插手市场经济活动，禁止脱离实际，弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等“8个禁止“及“52个不准“，都认真的予以了执行。同时，对照干部选拔任用工作的四项监督制度，也没有违反制度的行为。但在严格要求自己、加强作风建设、推进企业发展方面，还存在以下问题和不足：一是学习政治理论的系统性、深入性还不够，运用理论知识指导工作开展方面还需加强；二是到基层调研主要是解决具体问题，到基层一线了解情况、征求意见的时间不够；三是企业规范工作基础较为薄弱，推进各项改革发展、全面加强队伍建设的任务较为繁重；四是生产经营基础设施较为薄弱，基层硬软件设施建设较为缓慢，不能完全适应生产经营的快速发展等等。

　四、今后努力方向

　针对以上存在的主要问题，在以后的学习和工作中，将通过增强四种能力，进一步贯彻落实《廉政准则》，加强作风建设，推进企业全面协调发展。

　1.增强理论学习的能力。坚持不懈地加强政治理论学习，认真学好法律法规、党纪条规，深入学习和理解党的路线、方针、政策，广泛涉猎政治、经济、文化、管理等知识。通过不断提高理论修养、拓宽知识面，提高自身综合素质，增强把握企业现状、探索发展规律的能力，使自己的工作思路更具有前瞻性和可行性，工作举措更富有预见性和创造性，方式方法更体现务实性和科学性。

　2.增强服务群众的能力。牢固树立科学发展观，坚持把以人为本的观念渗透到各项具体工作中去。在开展工作调研、解决实际问题方面，更加重视从职工、群众的根本利益出发，关心并解决职工、群众工作生活中的突出问题。进一步加强市局（公司）经营主体能力建设，持续提高市局（公司）指导、服务基层的能力，推进全市行业全面协调发展。深入践行“两个至上“行业价值观，广泛开展基层党组织和党员创先争优活动，大力开展民主评议政风行风活动，加强文明窗口和机关效能建设，进一步转变工作作风，落实关爱烟农、服务零售户的理念，创建和谐的行业内外部环境。

　3.增强统筹发展的能力。在工作中要始终保持强烈的事业心和责任感，充分发挥自己的主观能动性，善于调动一切积极因素，确保企业均衡、协调、稳定发展。在推动生产经营快速发展的同时，着力解决生产经营基础设施较为薄弱的问题，夯实行业发展基础。在推动物质文明持续发展的同时，更加重视抓好精神文明和政治文明建设，更加突出企业规范工作的重要性，更加注重提高队伍建设水平，推进企业各项工作协调发展，努力开创工作新局面。

　4.增强廉洁自律的能力。要时常对照党章，对照《廉政准则》和干部选拔任用工作的四项监督制度反省自己，坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。加强党性锻炼，做到严于律己、以身作则，慎用权、用好权，带头守纪律、讲规矩，自觉保持清正廉洁；同时，严格执行党风廉政建设责任制，切实承担起党风廉政建设的领导责任。加强道德修养，坚持树立正确的世界观、人生观和价值观，严格遵守各项廉政规定，做自觉接受群众监督的表率，塑造新时期党员干部的良好形象。

　以上是我在贯彻落实《廉政准则》，加强领导干部作风建设方面情况的汇报，对这方面的问题和不足，希望同志们给予批评帮助，我将虚心接受，深刻反思，认真整改。