煤矿领域安全生产大检查都要注意哪些细节？

　【行业安全】煤矿领域安全生产大检查都要注意哪些细节？煤炭局局长告诉你！

　2016-12-14

　KINGC

　煤矿安全质量标准化

　 12 月 月 7 日，东胜召开安全生产大检查动员培训大会，对全区安全生产大检查工作作出全面安排部署。其中，作为本次安全生产大检查的八大重点领域之一，煤矿领域无疑是重中之重、重中之首。

　那么，针对此次煤矿领域安全生产大检查，主要检查哪些方面，又有哪些是需要注意的呢？一起来听听东胜区煤炭局局长史茂林怎么说。

　【背景须知】：东胜区境内共有 34 座煤矿，分布在铜川镇 26 座，罕台镇 3 座，泊江海子镇 1 座，幸福街道办事处 4 座，其中井工煤矿 13 座，露天煤矿 21 座，已全部实行机械化开采，年设计产能 8490 万吨。截止目前，春节后复工复产煤矿 25 座，全区实现煤炭销售 5564 万吨。

　根据目前已经掌握的情况，当前东胜区煤矿安全生产主要存在哪些问题？

　东胜

　发布

　 史茂林 （东胜区煤炭局局长）：

　问题总还是有的。目前来说，主要存在四个方面的问题。

　一是部分企业主体责任落实不到位，安全生产投入不足，安全管理人员和技术人员配备较少。

　二是部分煤矿对管理制度不能严格执行，露天煤矿未定期对采场端帮及排土场的变形、位移进行监测，采掘设备维修、更新计划执行不到位，井工煤矿有害气体监测监控系统设备安装或设置不符合要求，各种台账、图纸、报表不完善。

　三是煤矿企业对从业人员安全培训教育不到位，从业人员操作技能和安全意识差，不按规程操作、施工不规范。

　四是个别企业存在超层越界现象，不按照设计要求私挖滥采、盗采资源现象时有发生，受煤炭价格上升影响，一些不具备条件的煤矿复工复产冲动强烈。

　在这次针对煤矿领域的安全生产大检查中，主要是要检查哪些内容？

　东胜

　发布

　史茂林 （东胜区煤炭局局长）：

　 从大的方面来说，主要是投入、培训和现场管理。具体从四个方面进行检查，包括煤炭企业共性的内容、井工煤矿安全隐患排查内容、露天煤矿安全隐患排查内容和煤炭运销企业安全隐患排查内容。

　一是煤炭企业共性的内容 1.煤矿“三证一照”是否合法有效。

　2.企业安全管理组织机构是否健全，安全管理人员配备是否齐全。

　3.企业安全管理制度是否完善，并有可操作性。

　4.煤矿安全管理制度是否执行到位。

　5.煤矿从业人员是否经过“三级”安全教育培训合格后上岗，特种作业人员是否严格执行持证上岗。

　6.安全费用提取和使用情况是否符合规定。

　必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。

　二是井工煤矿安全隐患排查内容 1. 根据国务院特别规定，严格检查八项重大安全隐患。

　（1）超能力、超强度或者超定员组织生产；（2）通风系统不完善、不可靠；（3）有严重水患，未采取有效措施；（4）超层越界开采；（5）自然发火严重，未采取有效措施；（6）使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺；（7）年产 6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统；（8）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模。

　2. 一通三防管理：煤矿必须有独立的通风系统，杜绝不合理的串联通风，严格执行矿井测风制度和瓦斯检查制度，严禁有毒有害气体超限作业，加强对监控系统的日常维护，保障监测监控系统 24小时正常运行。

　3. 顶板管理：煤矿负责人是否定期组织召开矿井顶板管理工作分析会，总结经验，吸取教训，研究现状，并提出改善顶板管理的意见、方法、措施。加强掘进工作面的前探梁支护管理，通过技术改造实现机载前探支护。

　4. 机电运输管理：井下道路安全指示、司机培训档案、车辆维护维修记录。对供电系统的短路、过负荷、接地保护等进行整定校验，确保灵敏可靠，皮带运输机各类保护是否有效。

　5. 防治水管理：探放水制度、防治水措施的执行情况，查清老空水及周边矿井老空水分布情况及数量。

　安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“ 红线” 。

　三是露天煤矿安全隐患排查内容

　1.：

　边坡稳定性管理：严格执行排土场及采场边坡管理制度，建立边坡观测桩、观测线，制定边坡稳定专项技术措施和滑坡应急预案；采掘场剥采工作面台阶、坡面角以及到界台阶的坡面角必须符合设计要求。严禁排土平盘超高排土，排土作业一次性排弃高度必须控制在 20米以内。

　2. 车辆运输管理：采剥运输机械的检测检验记录、日常维修管理记录，入坑前设备完好检查记录；特种作业设备操作人员持证上岗情况。

　3.是否对井田内老窑采空区制定 安全技术措施，并按照技术措施进行采剥作业，在危险地点是否配足安全警示标志。

　4. 采场道路的设置：露天煤矿运输道路安全挡墙是否按要求设置；在同一地段进行卸车和推土作业时，车辆之间必须保持足够的安全距离。

　安全生产警钟长鸣、刻不容缓。

　四是煤炭运销企业安全隐患排查内容 1.是否取得相应的营业执照、土地、立项、环保批复。

　2.是否建立健全安全管理机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。

　3.是否配备有洒水灭尘设施，制定职业危害防治措施、职工健康检查治疗措施，并依法为从业人员发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。

　4.是否针对不同岗位人员落实培训时间、内容、机构、费用，并建立安全生产教育和培训档案。

　5.是否设置专用的消防器材库，配置消防器材、应急照明灯等，并定期进行检查、维修，确保消防器材的完好有效。

　生产必须安全，安全促进生产。

　在检查过程中，有哪些重点是需要注意的？有什么方法可循吗？

　东胜发布

　 史茂林 （东胜区煤炭局局长）：

　 从近期全国各地发生的安全生产事故来看，人为因素占比远远大于客观因素，基本都是多个小问题叠加引发质变。因此针对煤炭企业，要坚持因矿施策，突出重点，全面排查，严格整改。

　一是查制度执行情况、安全科技应用、应急管理等重点内容；二是抓安全整改措施落实、动态达标等关键环节；三是查人员培训、实际操作、安全经费落实、工人工资是否发放到位等基础工作。完善应急预案的修编，组织开展专项应急演练，提高应急处置和抢险救援能力。按照“五落实”原则（即整改时限、措施、资金、责任人、预案）全程检查。落实检查结果公开通报制度，对未完成整改的煤矿一律不得恢复生产。

　工人是企业的主人，安全是工人的生命。

　通过“调、询、查、验”的方式，重点对上级安全生产检查精神落实、管理制度的制定、五职矿长带班值守、特种作业人员持证上岗、自救设施的使用、企业自查和专家反馈隐患的整改等情况进行现场调度查询。严禁从业人员在生产作业过程中存在“三超”、“三违”现象；各种管理制度是否严格执行；人员的培训是否到位，隐患治理和操作技能是否达到要求；是否有明令禁止的机械设备仍在使用，设备维修管理制度是否严格执行；管理制度的落实与记录，尤其是煤矿入井登记、

　交接班等关键环节，全程留痕；加大安全投入，确保监测监控、人员定位系统的正常运行；严格现场管理，煤矿各大系统的建设是否符合规范、标准；工作人员安全防护措施是否良好。

　严格遵守操作规程，提 高安全生产意识。

　 总之，针对煤矿企业目前存在的安全管理问题，我们将通过“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的思路，坚决落实区委、政府的安排部署，严防煤矿安全事故发生。