【第四次全国经济普查开展工作情况汇报】 全国经济普查出炉

　 · 领导讲话

　2018第四次全国经济普查开展工作情况汇报

　xx市统计局

　 xxx

　尊敬的xx副市长、各位领导、同志们： 大家好！     根据会议安排，我就第四次全国经济普查（以下简称“四经普”）的基本情况、我市前期准备工作情况和下一阶段的主要工作向大家作个汇报。     一、经济普查主要内容    （一）普查的目的和任务     2018年将开展第四次全国经济普查是摸清我市最新家底和市力，把握经济发展新变化和新特征，推动我市经济高质量发展的客观需要，也是贯彻落实中央关于统计工作重大决策部署、提高统计数据真实性的有效途径，更是推动依法普查依法治统、提升统计能力的重大实践。 

　普查目的是全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。 普查任务是完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和完善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进我市治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。    （二）普查的对象和范围     四经普的对象是在我市辖区从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。    （三）普查的时间和流程     从2017年12月国务院发文布置开展第四次全国经济普查到2020年普查工作基本结束，大约需要3年的时间。普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时，时点指标填写2018年12月31日数据，时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。四经普的业务流程主要包括：制定普查方案，普查区划分与绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记准备，普查登记，普查数据检查、审核和验收，普查数据汇总，普查数据质量抽查，普查数据评估与发布，普查资料开发及普查总结等13个环节。     二、经济普查开展情况     （一）及时建立普查机构     按照省统计局的模式，2018年5月8日成立了xx市第四次全国经济普查筹备工作小组及办公室，明确职责，确保各项工作按时、有序推进。8月9日，市政府办公室发文正式成立了由xx常务副市长为组长，市统计局、市委宣传部等30个部门为成员单位的全市普查工作领导小组；8月17日，组建了市经济普查领导小组办公室（设在市统计局），下设综合后勤保障组、质量控制组、执法和质量检查组、数据处理组等8个工作组，办公室的工作职责已经确定，各项工作正常运转。     （二）做好普查经费预算     2017年9月，转发了《xx省统计局转发国家统计局关于做好第四次全国经济普查经费保障相关工作的通知》，指导各级科学编制普查经费预算，确保普查经费满足普查相关工作需求。根据经济普查的要求和我市开展经济普查的工作量，本着实事求是、力求节约的原则，由市统计局编制了2018年市级经济普查经费预算127.8万元，市财政局已拨付50万元。     （三）加强各级业务学习     这次普查的内容非常多，为熟悉掌握这些内容，在国家正式普查方案尚未出台的情况下，市经普办利用省普查试点方案先后举办了2期业务培训，组织各县（市、区）经普办主任和业务骨干认真学习《广东省第四次全国经济普查综合试点方案》，对一些重要指标和难点作详细阐述。并要求各级普查人员必须认真学习方案内容，尤其是业务骨干要熟悉掌握方案全部内容。另外，市经普办还选派骨干参加省的综合试点方案培训和全程参与省的综合试点的动员、业务培训、入户调查等工作。     （四）完成区划代码变动工作     编制统计用区划代码是经济普查的一项基础性工作，关系到普查区划分和绘制普查小区地图。根据省统计局《关于做好2018年度全国统计用区划代码和城乡划分代码报送工作的通知》，提前部署各县（市、区）开展统计用区划代码、城乡属性代码以及变动情况调查，并于6月底完成数据上报工作。     （五）规范设备配备要求     按照国家统计局《关于做好第四次全国经济普查数据处理环境软硬件设备配备工作的通知》和《关于做好第四次全国经济普查数据处理设备配备工作的通知》要求，组织各县（市、区）统计局对第三次全国农业普查使用的PAD进行了清理和维护，继续用于我市四经普工作，不够的设备，按普查要求进行购置。     （六）及时抓好宣传工作     转发了《xx省统计局办公室关于做好我省第四次全国经济普查宣传工作的通知》，对经普工作宣传的目的、内容、时间安排和组织实施作出具体部署；在“xx统计信息网”增设了四经普专栏，利用网络宣传四经普有关知识，传达上级有关文件精神，反映相关工作动态，在市统计局官方微博、微信及QQ工作群开辟四经普宣传专栏，发布普查信息、工作进展、普查知识以及各类宣传产品，解答社会关注的问题等。     （七）精心组织市级试点     为使我市经济普查顺利开展，在阳春市委市政府的大力支持下，从6月初起，xx市统计局提前做好了普查区的划分、命名、编码和绘图，普查指导员、普查员选聘，部门资料收集、清查底册等前期工作。7月17-18日，市经普办在阳春市春城街道拥军社区开展了阳江市第四次全国经济普查市级综合试点工作。市经普办和各县（市、区）、镇（街）经普办主任及业务骨干共90多人参加培训学习和进行现场入户登记工作。通过这次试点，大家对方案、流程、数据处理等提出了一系列问题和建议，如：宣传工作不到位、普查对象的配合有待进一步提高、部门底册有待进一步梳理、填报指标有待进一步简化等等，这是一笔非常宝贵财富，是我们做好下一步工作的重要参照和依据。     三、下一步工作安排    （一）进一步加强组织领导     加强组织领导、落实各项普查工作责任是圆满完成这次经济普查任务的重要保证。市第四次经济普查领导小组办公室设在市统计局，承担领导小组的日常工作。领导小组办公室已经开始正常运作，按省局要求，各县（市、区）在8月底前和各镇（街）在9月5日前组建本级普查领导小组和办公室，各村（居）委会在9月10日前也要成立普查工作组。各部门要精心组织、统筹推动，根据需要进一步完善普查机构、充实普查力量，做好组织保障。要把第四次经济普查纳入重要议事日程，按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，统一的质量要求，构筑自上而下、层层抓落实的目标体系，明确经济普查各项任务、各个环节的执行单位和责任人，确保政令畅通，令行禁止，确保普查各项任务得到不折不扣的贯彻落实。    （二）进一步夯实普查基础     普查人员的选调和培训，直接影响普查工作质量，直接关系到这次普查的成败。8月9日，已及时下发《关于做好阳江市第四次全国经济普查“两员”选聘工作的通知》，要求各级经普办严格按照经普方案要求，做好普查指导员和普查员的选聘、培训工作，把普查员和普查指导员的业务培训作为重点。要充分准备培训教材，突出重点难点，规范普查工作流程。要做好PAD数据采集的操作培训，提高调查工作效率；要熟练掌握入户访问技巧，灵活运用群众听得懂的语言，引导普查对象提供真实可靠的普查数据，以确保经济普查取得成功。    （三）进一步加大宣传力度     各县（市、区）要按照国家的通知精神和市经普办即将制定出台的《阳江市第四次全国经济普查宣传工作方案》，统一步伐，步步为营。细化宣传内容，量化工作标准，防止宣传死角，切实抓好落实。通过印发《第四次全国经济普查单位清查告知书》、悬挂宣传横幅、张贴海报和标语、电视播放、报刊报道、编印简报、网络传递和开展宣传月活动等多种方式，全方位宣传经普工作，特别是即将开始的单位清查工作，使社会各界理解、重视、支持经济普查。    （四）进一步做好单位清查     单位清查是经济普查的一项重要基础性工作，是准确确定普查对象，规范界定各类普查报表实施范围，确保普查工作顺利实施的关键环节。我市单位清查工作计划于9月份全面展开，至11月份结束。我市各级经普办要协调各级工商、编办、民政、税务等部门，按照普查工作要求，及时整理出各部门的行政登记资料，编制出单位清查底册，确保单位清查工作顺利进行。    （五）进一步落实普查经费     四经普需要在今年开展的工作比较多，如综合试点、购买普查设备和PAD、聘请普查指导员和普查员并进行培训、开展宣传活动和印发宣传资料、清查摸底、小区划分和绘图、PAD软件业务培训等，这些工作都需要有足额的经费作保障。已到位部分经费的县（市、区），要根据工作需要，提前与财政部门沟通协调，落实好各个环节工作所需经费。经费尚未到账的阳东区要尽快落实。    （六）进一步加强协同合作     经济普查是一项庞大的社会系统工程，为搞好经济普查，需要各部门、各单位的积极参与、密切配合。按照“统一领导、部门分工、分级负责、共同参与”的工作原则，市经普办草拟了《阳江市第四次全国经济普查领导小组及办公室成员单位职责分工（征求意见稿）》。要求市工商局、市税务局、市编办、市民政局、市住建局、市供销社等市有关部门按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。银行、证券、保险、铁路等部门和单位要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。下一步，市经普办将向市政府申请发文从各有关部门各抽调1名人员，以不定期方式集中到市经普办开展工作。市经普办将进一步完善相关工作制度，分配工作任务，落实工作职责。     （七）进一步抓好督导检查     市经普办在做好普查工作规划和进度安排的基础上，指导各地普查工作；督促各级普查机构、人员、物资的落实，确保普查各项工作有序开展。这次工作会议后，市经普办要会同相关部门共同对各地普查工作开展督查，确保各项普查工作落实到位。 同志们，开展第四次全国经济普查意义重大。我们将和市经普领导小组各成员单位加强协作，周密计划，有序推进，狠抓落实，扎实做好前期各项准备工作，确保我市第四次全国经济普查工作顺利开展。 谢谢大家！