2020全市政法委书记座谈会上发言&XX市市委书记传达学习全国“两会”精神时讲话

　在全市政法委书记座谈会上的发言

　根据会议安排，现将2019年 XX 县政法重点工作谋划情况作以简要汇报。

　2019 年全县政法工作的总体思路是：

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》为主题，以“ 保平安、迎大庆” 为主线，以“ 全省政法工作大提升行动” 为抓手，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力做到“ 五个坚决防止”（ 坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生大规模群体性事件和赴省进京集体上访事件、坚决防止发生重大刑事案件和个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事故和治安灾害事件 ）立 ，为新中国成立 70 周年创造安全稳定的社会环境。

　围绕这一思路，重点做好八个方面的工作。

　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断强化思想理论武装 把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神作为首要政治任务，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个坚决维护”的具体行动，迅速掀起学习贯彻热潮，深入学习、领会、把握新时代政法工作的本质属性、使命任务、宝贵经验、历史方位、总体思路和重点任务的核心要义，真正把党中央最

　新的政法理论成果学深、悟透、弄通、做实，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，教育引导政法干警认真学习好、领会好、贯彻好习总书记重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一，努力把教育成果转化为坚定政法干警理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉，不断提升政法干警思想理论素养。

　二、深化扫黑除恶专项斗争，推动政治社会环境持续向好 对标对表市委市政府扫黑除恶专项斗争《整改落实方案》要求，对省委省政府督导反馈的X方面X个问题全部照单全收，并结合我县专项斗争中的弱项短板问题，制定《X》和《X》，着力解决群众发动不够广泛、线索排查核查不够深入、综合治理成效不够明显、挖伞破网不够有力等问题，建立问题责任清单，细化实化整改措施，强化跟踪督查问效，确保问题逐项整改落实到位，推动专项斗争纵深开展。紧盯“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”的目标，坚持扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”联动，完善纪委监委和政法机关协同配合机制，调优配强政法机关专业办案力量，坚决打掉“官伞”、清除“警伞”、问责“庸伞”，彻底摧毁黑恶势力经济基础和社会基础。充分运用县电视台、政府网站、“XX 政法”新媒体矩阵，全方位、多角度宣传解读涉黑涉恶涉乱等内容，“点对点”“面对面”向群众讲解和阐释，帮助群众精准识别身边的黑恶势力和乱象。持续登载扫黑除恶举报方式和奖励办法，加大举报奖励力度，精心创作、编排一批文艺作品，对发生在群众身边的典型涉黑涉恶

　案件进行集中报道，扩大打击震慑效应，进一步提升群众举报涉黑涉恶涉乱线索的积极性和主动性。

　三、注重加强源头治理，深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解活动 创新和发展新时代“枫桥经验”，在全县深入开展“矛盾纠纷排查化解和信访积案清零专项行动”。从 X 月份开始到年底，组织基层综治力量，重点围绕 XX 等影响社会稳定的突出矛盾纠纷进行深入排查和化解。在排查化解过程中，把为了人民、依靠人民作为化解矛盾纠纷的生命线，坚持维稳和维权相结合，前移关口、把住源头，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。同时，定期召开全县信访形势分析研判会议，准确把握全县信访新趋势新特点，对全县一些重点信访积案，认真落实领导包案、专案督办制度，使全县信访积案“清库存、控增量、防变量”，实现“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。

　四、着力用好“雪亮工程”建设成果，一体推进政法智能化建设 依托“智慧合 XX”建设，把“雪亮工程”建设成果充分运用到政法智能化建设当中，深化应用全国雪亮工程综治视联网平台，推进政法机关数据资源整合共享，实现重点人员实时监测、重点群体跟踪关注、重大风险预警预测，不断提升社会治理能力和水平。同时，加强“智慧法院”“智慧检务”“智慧公安”“智慧司法”等信息平台建设和政法跨部门大数据协同办案平台建设，实现信息动态感知、知识深度学习、数据精准分析、业务智能辅

　助和网络安全可控的信息智能化应用，不断深化应用“执行天眼”系统、数字化视讯综合平台、电子卷宗、智能化侦查打击、远程会见帮教系统等智能化信息平台，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，提升政法机关信息化执法办案的能力和水平。

　五、坚持“三同步”工作原则，切实加强政法网络舆情管控 坚持把依法处理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则贯穿于干警执法办案全过程，与县委融媒体信息中心建立网络政治安全监测预警协作机制，对发生的政治谣言、敏感事件和有害信息等政法网络舆情，在第一时间作出积极应对，及时封堵、删除，并对发布有害或负面网络舆情的违法犯罪人员，组织公安机关及时锁定违法人员和证据，坚决打击处理。在做好舆情管控和依法处理的同时，重点强化政法敏感舆情引导，主动掌握舆论走向。在政法部门建立 X 人的政法网评员队伍，加强网络舆情应对能力培训，培育扶持一批政法系统自己的大 V、“网红”名人，积极引导正面发声，讲好政法故事，传递社会正能量，提升对外传播力、引领力、影响力，提高干警应对媒体、引导舆情的能力和水平，牢牢掌握舆情信息主动权，严防发生影响政治安全的重大案事件和公共危机事件。

　 六、全面深化政法领域配套改革，不断提高案件质量和司法公信力 加快推进法院、检察院内设机构改革，组织实施好司法行政工作机构改革重组，做好执法、司法、守法各个环节的责权衔接工作，并认真抓好构建新型办案团队和积极稳妥化解检察

　环节矛盾纠纷两个综合配套改革创新点，着力解决政法机关案多人少的突出矛盾和问题。通过前移定纷止争端口，把矛盾纠纷化解在诉前，并在诉调对接无缝化、办案团队专业化、办公办案信息化、辅助工作集约化、法律文书模板化、绩效考核科学化等 X 个方面积极探索、破解难题。同时，围绕执法办案第一要务，把加强案件管理和提升案件质效摆在更加重要位置，在案件管理制度化、精细化、精准度上下功夫。坚持用制度管人管案，升级改造执法办案信息系统，提升执法司法智能化水平，加强案件质量监督，定期开展案件质量评查，回访案件当事人，不断提升案件办理质量、效率和效果，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　 七、以专业化为重点，大力加强政法队伍建设 突出实战、实用、实效导向，坚持能力与岗位职责相适应的原则，严把干警入口关和用人关，把政治素质硬、专业能力强、工作作风实的优秀年轻干警调整充实到政法机关重要岗位。加强干警岗位技能、专项业务和现代科技手段应用能力培训，通过岗位轮换和跟班学习锻炼，开展应急拉练、技能比武、岗位练兵等锤炼活动，不断提高干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技运用和舆论引导能力。同时，加强政法委自身建设，用习近平新时代中国特色政法思想武装头脑，坚持党对政法工作的绝对领导，树牢主动学习意识，提升能力素质，在更高层次、更高水平上谋划和推进政法工作。不断转变工作作风，树立政治机关、领导机关新形象，经常深入政法部门和乡镇村社调研走访、掌握实情，努力把政法工作做实做细做好。

　八、认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，把党的领导落实落细 把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为党对政法工作绝对领导的总纲领，吃透内涵精神，把握核心要义，毫不动摇坚持“两个不能变”。结合县情实际，制定好落实细则，注重从政治上、思想上、组织上加强领导，支持司法机关依法独立行使职权，确保把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程，不打折扣、不鹜虚声。严格执行政法机关请示报告制度，把请示报告和履职尽责统一起来，进一步细化实化请示报告制度，不断增强政法机关请示报告的自觉性、执行力和实效性，着力解决认识不够全面统一、执行不够及时规范、请示报告工作比较被动等问题。完善落实综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度，在政法机关开展调研督导、案件评查、明察暗访和作风整顿等行动，着力解决政法机关工作不到位、执法司法不严、作风不实等现象和问题，强化政治领导，推动政法工作抓实见效。

　XX 市市委书记在传达学习 全国“ 两会” 精神时的讲话

　（2018 年 3 月 X 日）

　同志们：

　第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议，分别于 3 月 5 日至 20 日、3 月 3 日至 15

　日在北京召开，35 个代表团、2970 名全国人大代表和 2100 多名全国政协委员出席盛会。今天我们召开市委常委会议，主要任务就是要传达学习“两会”精神。现在，我向同志们传达学习第十三届全国人民代表大会第一次会议精神，等下，**同志向大家传达学习政协第十三届全国委员会第一次会议精神。

　一、会议盛况 第十三届全国人民代表大会第一次会议是一次换届的大会，是一次坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践，是中国特色社会主义进行新时代召开的一次重要会议，是全面贯彻党的十九大精神、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一次重要会议，意义十分重大而深远，世界各国高度关注，举国上下充满期待。

　大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，认真贯彻落实党的十九大精神，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，圆满完成了党中央交给的重大政治任务和重大立法任务，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。大会充分发扬民主，充分尊重代表意见，严格依法依程序办事。对各项报告和议案安排了充足的审议时间，代表们在审议中畅所欲言，发表真知灼见。大会科学集中民智，充分吸纳代表审议意见，对各项报告和议案进行了认真修改完善。其中，政府工

　作报告修改充实 86 处，李克强总理亲自向大会主席团报告修改情况；计划草案报告修改 54 处；预算草案报告修改 56 处；全国人大常委会工作报告修改 7 处；监察法草案修改 9 处，“保障当事人权利”被作为重大法律原则写进监察法。会上，有关部门积极回应代表提出的意见建议，第一时间与代表沟通，及时作出答复。代表们认为，这充分体现了国家机关对人民代表大会制度的尊崇，对人大代表的尊重，标志着我国社会主义民主政治建设开启了新征程、步入了新境界。

　二、会议取得的重大成果 这次大会取得了四个方面的重大成果。

　一是审议通过宪法修正案草案，为实现“ 两个百年” 奋斗目。

　标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。3 月 11 日，大会表决通过宪法修正案宪法修正案站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设计，包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等。代表们认为，政之所兴，在顺民心。宪法作为法之统帅、法律之母，是党和人民意志的集中体现。宪法修改广察民情，广纳民意，广聚民智，充分体现了人民意愿，得到了人民拥护。

　二是审议通过监察法草案，为深化国家监察体制改革，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制提供法律依据。大会根据新修改的宪法，审议通过监察法草案，确保了深化监

　察体制改革于法有据。监察法明确了监察工作的指导思想和领导体制、监察工作的原则和方针、监察委员会的产生和职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,赋予监察机关必要的权限，严格规范监察程序，加强对监察机关和监察人员的监督。代表们认为，制定监察法，对于巩固和深化国家监察体制改革成果，完善和创新国家监察制度，构建集中统一、权威高效的中国特色监察体系，强化党和国家自我监督，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大现实意义和深远影响。

　三是审议批准国务院机构改革方案，为决胜全面建成小康社会、开启全面建 设社会主义现代化国家新征程提供制度保障。3 月 17 日，大会表决通过了国务院机构改革方案。方案涉及近20 多项改革设计，涉及范围之广、调整程度之深，在很多方面超出众人的想象。其中，组建自然资源部、生态环境部、退役军人事务部、应急管理部，优化水利部、审计署职责，以及组建国家市场监督管理总局、医疗保障局，改革国税地税征管体制等重大改革创新。改革后，除国务院办公厅外国务院设置组成部门 26 个；国务院正部级机构减少 8 个，副部级机构减少 7个。代表们认为，新一轮党和国家机构改革，堪称改革开放 40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。

　四是选举和决定任命新一届国家机构领导人员，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚实的组织基础和组织保证。

　选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的重要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，其他国家机构领导人员也都全票或高票当选。代表们一致认为习近平总书记全票当选国家主席和中央军委主席，是党心所向、民心所向，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将鼓舞和动员亿万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

　三、习近平总书记参加代表团审议及党和国家领导同志参加 XX 代表团审议时的重要讲话精神 大会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后参加内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团审议，并发表重要讲话。

　3 月 5 日下午，习近平同志参加内蒙古代表团审议时强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，要完善大

　病兜底保障机制，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，把广大农牧民的生活家园全面建设好。民族团结是各族人民的生命线，要高举各民族大团结旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，必须在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。

　3 月 7 日上午，习近平同志参加广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能；要更加重视发展实体经济，把战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱；要以壮士断腕的勇气，果断淘汰高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间；要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶类科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业；要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济；要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　3 月 8 日上午，习近平同志参加山东代表团审议时强调，功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确的政绩观，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

　实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕；要推动乡村人才振兴，打造一支强大的乡村振兴人才队伍；要推动乡村文化振兴，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象；要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点；要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。

　3 月 10 日上午，习近平同志参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。要加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，形成“头雁效应”；要坚持法治，反对人治，对宪洗法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，党员领导干部要牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来。政德是整个社会道德建设的风向标，领导干部要立政德、明大德、守公德、严私德。

　3 月 12 日上午，习近平同志参加解放军和武警部队代表团审议时强调，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代强军目标的必然选择。要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。要加强国防科技创新，

　提高国防科技自主创新能力，强化开放共享观念，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。

　四、大会各项报告的主要精神 （一）政府工作报告的主要精神 报告指出，过去五年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。表现为经济实力跃上新台阶、经济结构出现重大变革、创新驱动发展成果丰硕、改革开放迈出重大步伐、人民生活持续改善、生态环境状况逐步好转。国内生产总值从 54 万亿元增加到 82.7 万亿元，年均增长7.1%，对世界经济增长贡献率超过 30%。财政收入从 11.7 万亿元增加到 17.3 万亿元。2017 年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期，呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。取得的这些成就，发生的这些变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。

　报告明确了 2018 年经济社会发展总体要求和政策取向。做好今年的政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强

　党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

　报告提出了今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅 3%左右；城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降 3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

　报告对 2018 年政府工作提出了九条建议，一是要深入推进供给侧结构性改革。要发展壮大新动能、加快制造强国建设、继续破除无效供给、深化“放管服”改革、进一步减轻企业税负、大幅降低企业非税负担。二是要加快建设创新型国家。要加强国家创新体系建设、落实和完善创新激励政策、促进大众创业、万众创新上水平、深化人才发展体制改革。三是要深化基础性关健领域改革。要推进国资国企改革、支持民营企业发展、完

　善产权制度和要素市场化配置机制、深化财税体制改革、加快金融体制改革、推进社会体制改革、健全生态文明体制。四是要坚决打好三大攻坚战。要推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。五是要大力实施乡村振兴战略。要推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、推动农村各项事业全面发展。六是要扎实推进区域协调发展战略。要塑造区域发展新格局、提高新型城镇化质量。七是要积极扩大消费和促进有效投资。要增强消费对经济发展的基础性作用、发挥投资对优化供给结构的关键性作用。八是要推动形成全面开放新格局。要推进“一带一路”国际合作、巩固外贸稳中向好势头、促进外商投资稳定增长、促进贸易和投资自由化便利化。九是要提高保障和改善民生水平。要着力促进就业创业、稳步提高居民收入水平、发展公平而有质量的教育。

　（二）计划、预算报告的主要精神 计划报告指出，2017 年经济运行稳中有进、稳中向好、好于预期，全年经济发展主要目标任务较好完成，计划执行情况总体良好。2018 年主要预期目标为：经济增长保持在合理区间，经济发展质量和效益不断提升，就业形势总体稳定，价格水平基本稳定，国际收入保持基本平衡，民生福祉继续增加。宏观经济政策为：积极的财政政策取向不变，要聚力增效；稳健的货币政策保持中性，要松紧适度；结构性政策要发挥更大作用；社会政策要注重解决突出民生问题；改革开放要取得新突破。

　预算报告指出，2017 年中央和地方预算执行情况较好。全国一般公共预算收入总量182705.42亿元、支出总量为206505.42亿元，赤字 23800 亿元，与预算持平。2018 年，财政收入继续保持向好态势与财政支出快速增长并存，预算收支安排依然是紧平衡。继续实施积极的财政政策,增强财政可持续性。继续实施减税降费政策，预计全年将为企业减负 1 万亿元以上。中央财政将安排地方政府专项债券 13500 亿元，补助地方专项扶贫资金安排 1060.95 亿元，安排大气水、土壤污染防治资金 405 亿元，着力支持打好三大攻坚战。

　（三）全国人大常委会工作报告的主要精神 张德江同志在全国人大常委会工作报告中指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十二届全国人大及其常委会坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责，着力加强重点领域立法，发挥立法引领和推动作用，完善监督工作机制，深化和拓展代表工作，推动人大制度完善发展，加强对外交往，推进全国人大及其常委会党的建设，全面开创了人大工作新局面，人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就，社会主义民主法治建设迈出重大步伐。

　报告对 2018 年工作提出总体要求和具体建议。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会猜神，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，长期坚持、不断完善

　人民代表大会制度，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，奋力开创新时代人大工作新局面。坚持党对一切工作的领导，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在人大各项工作中得到贯彻落实。坚持国家一切权力属于人民，加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力。坚持把宪法摆在全面依法治国的突出位置，切实加强宪法实施和监督，切实加强宪法宣传教育，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。坚持紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥国家根本政治制度优势，保证国家统一高效组织推进各项事业，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　（四）“ 两高” 工作报告的主要精神 周强同志在最高人民法院工作报告中指出，过去五年，各级法院积极发挥审判职能，依法惩治了一批危害国家安全、贪污贿赂、涉黑涉恶等刑事犯罪，依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件，规范了减刑、假释、暂予监外执行工作，“基本解决执行难”取得重大进展，司法改革取得重要阶段性成效。2018 年，人民法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义”工作目标，依法惩治犯罪，依法审理经济领域各类案件；坚持司法为民，深化司法体制改革；加快建设智慧法院,建设过硬队伍，为经济社会持续健康发展提供有

　力司法服务和保障。

　曹建明同志在最高人民检察院工作报告中指出，过去五年，全国检察机关依法履行法律监督职责，着力推进平安中国建设，服务保障经济社会发展，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，加强人权司法保障，加速推进司法体制改革，人民检察事业取得长足发展。2018 年，全国检察机关将紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，强化法律监督，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬检察队伍和检察工作智能化建设，深化司法体制改革，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　五、认真学习宣传贯彻党的十九大精神，努力推动高质量发展 全市上下要把学习贯彻全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到加快推进高质量发展的建设上来，切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性，把“两会”精神和省委决策部署落到推动高质量发展的实践中。

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　一要在深刻领会上狠下功夫。“两会”对我国今年经济社会发展进行了全面部署，特别是习近平总书记在代表团的讲话，为我们抓好各项工作指明了政治方向、提供了行动纲领。克强总理的政府工作报告，充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，贯穿了改革创新精神，彰显了不忘初心的民本情怀，

　具有很强的指导性、针对性、操作性。在今天上午省委常委会议上，家毫书记就贯彻落实“两会”精神作了重要讲话。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神和省委的决策部署上来，把精力集中到中央和省委、省政府对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，按照高质量发展的要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。

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　二要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，要把学习贯彻全国“两会”精神与贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神结合起来，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时间内将“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。特别是各级领导干部要带头学习宣传，带头贯彻落实，用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现“两会”目标上来。

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　三要在贯彻落实上狠下功夫。把学习贯彻全国“两会”精神与贯彻市第十一次党代会、市委经济工作会议、市“两会”精神结合

　起来，真正把**的发展放在全国、全省的大格局中来思考、谋划和推进，努力把利好政策转化为现实机遇、在抢抓机遇中赢得发展主动，不断开创“五个新**”建设新局面，实现**新腾飞。要把大会精神落实到实现经济高质量发展的实践中。要突出建设现代化经济体系这个战略目标，坚持质量第一、效益优先，围绕“质量、效率、动力”三大变革，突出振兴实体经济“3311”工程计划，以“中国制造 2025”试点示范城市建设为抓手，鼓励企业开放创新；以供给侧结构性改革为动力，助推企业转型升级；以深入贯彻落实绿色发展理念为契机，支持企业绿色制造。着力在产业集群发展、招商引资、工业原地倍增上求突破，加快培育新产业、新动能、新增长极，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，加快实现向高质量发展的根本转变。要把大会精神落实到全面深化改革的实践中。全面对标落实中央关于党和国家机构改革的部署要求和政府工作报告明确的重大改革，按省委要求并结合**实际实施我市机构改革工作，进一步深化国企国资、财税金融、产权体制、要素市场、社会体制、生态文明等基础性关键领域改革。要把大会精神落实到保障改善民生的实践中。要始终践行以人民为中心发展思想，认真落实政府工作报告涉及的民生举措，以促进就业创业、稳步提高收入、发展公平优质教育为重点，统筹做好各项民生工作，切实打赢打好脱贫攻坚战，持续改善生产生活条件，让广大人民群众共享更多改革发展成果，在满满的获得感中体会更多的幸福与快乐。

　要把大会精神落实到全面从严治党的实践中。要

　牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要始终扛牢全面从严治党政治责任，树立良好形象。永远保持“赶考”心态，毫不松懈地抓好中央八项规定及细则、省委九项规定、市委十项规定的落实，始终保持高压态势，把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚决惩治腐败和反对“四风”，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。

　要把大会精神落实到推动当前工作的实践中。要围绕做好稳增长工作，加强经济运行的跟踪调度，着力解决经济运行中面临的困难和问题，确保经济持续健康发展，力争实现首季“开门红”。围绕重点工程项目，强化点对点服务，加快推进项目建设，加强项目策划储备，加大招商引资力度。同时，要对照政府工作报告中明确的各项政策、重大项目。要围绕乡村振兴战略，推动“三农”工作，抓好春耕备耕工作，为农业生产奠定坚实基础。围绕安全生产和社会稳定工作，强化红线意识，加大隐患排查和整治力度，解决群众反映强烈的突出问题，特别是清明节即将来临，要切实抓好春季森林防火工作，确保全市社会大局稳定。