村级文化活动实施方案

　 ? ? ? ?村级文化活?动实施方案?

　为进一步?组织开展乡?文化活动，?加强农村文?化事业建设?，提高村民?的整体素质?和农村的文?明程度，丰?富农村文化?生活，特制?定《关于加?强农村文化?建设开展乡?镇文化活动?的实施方案?》。

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　 一?、指导思想? 高举中国?特色社会主?义伟大旗帜?，以邓小平?理论和“三?个代表”重?要思想为指?导，深入贯?彻落实科学?发展观，以?全面贯彻党?的十七大和?十七届三中?、四中、五?中全会精神?为主线，坚?持社会主义?先进文化方?向，推进文?化创新。通?过开展富有?特色的庆元?文化活动，?充分调动农?民群众积极?主动参与农?村文化事业?建设的热情?，从而把全?体农民的积?极性、主动?性和创造性?凝聚到社会?主义新农村?建设上来。?

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　 二、?目标和原则? 我乡是一?个传统的农?业乡镇，农?村人口所占?比重一直很?大，农村历?史文化积淀?也特别丰厚?。充分利用?这一优势，?激发乡村文?化活动的主?创性，积极?打造我乡特?色农村文化?，提高我乡?农村文化事?业建设水平?是我们的目?标。多年来?，乡文化活?动主要是立?足本土开展?工作，取得?了一定的成?效。要在原?有的基础上?进一步拓展?乡村文化活?动新思路，?进一步加强? 农村文化?事业建设力?度，在考虑?本乡实际，?充分汲取乡?土精华，充?分吸纳农村?文化成果，?积极打造地?方特色文化?。

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　 三?、组织机构?

　 1?、为确保实?施方案的顺?利开展，特?成立领导小?组 组 长?：关于加强?农村文化建?设开展乡镇?文化活动的?实施方案》?。

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　 一、?指导思想 ?高举中国特?色社会主义?伟大旗帜，?以邓小平理?论和“三个?代表”重要?思想为指导?，深入贯彻?落实科学发?展观，以全?面贯彻党的?十七大和十?七届三中、?四中、五中?全会精神为?主线，坚持?社会主义先?进文化方向?，推进文化?创新。通过?开展富有特?色的庆元文?化活动，充?分调动农民?群众积极主?动参与农村?文化事业建?设的热情，?从而把全体?农民的积极?性、主动性?和创造性凝?聚到社会主?义新农村建?设上来。

　? 二、目?标和原则 ?我乡是一个?传统的农业?乡镇，农村?人口所占比?重一直很大?，农村历史?文化积淀也?特别丰厚。?充分利用这?一优势，激?发乡村文化?活动的主创?性，积极打?造我乡特色?农村文化，?提高我乡农?村文化事业?建设水平是?我们的目标?。多年来，?乡文化活动?主要是立足?本土开展工?作，取得了?一定的成效?。要在原有?的基础上进?一步拓展乡?村文化活动?新思路，进?一步加强 ?农村文化事?业建设力度?，在考虑本?乡实际，充?分汲取乡土?精华，充分?吸纳农村文?化成果，积?极打造地方?特色文化。?

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　 三、?组织机构 ?

　 1、?为确保实施?方案的顺利?开展，特成?立领导小组? 组 长》?。

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　 一、?指导思想 ?高举中国特?色社会主义?伟大旗帜，?以邓小平理?论和“三个?代表”重要?思想为指导?，深入贯彻?落实科学发?展观，以全?面贯彻党的?十七大和十?七届三中、?四中、五中?全会精神为?主线，坚持?社会主义先?进文化方向?，推进文化?创新。通过?开展富有特?色的乡镇文?化活动，充?分调动农民?群众积极主?动参与农村?文化事业建?设的热情，?从而把全体?农民的积极?性、主动性?和创造性凝?聚到社会主?义新农村建?设上来。

　? 二、目?标和原则 ?我乡农村历?史文化积淀?特别丰厚，?充分利用这?一优势，激?发我乡文化?活动的主创?性，积极打?造我乡特色?农村文化，?提高我乡农?村文化事业?建设水平是?我们的目标?。多年来，?我乡镇文化?活动立足本?土开展工作?，取得了一?定的成效。?要在原有的?基础上进一?步拓展乡镇?文化活动新?思路，进一?步加强农村?文化事业建?设力度，在?实施原则上?必须充分考?虑地方实 ?际，充分汲?取乡土精华?，充分吸纳?农村文化三?项活动成果?，积极打造?地方特色文?化。

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　 ?三、组织机?构 为确保?实施方案的?顺利开展，?特成立领导?小组 组 ?长：

　 ? 王 副组?长：

　 ? 组委会?下设办公室? 办公室主?任李 成员?：

　四、实?施步骤

　? 1、制?定切实可行?的工作计划? 工作计划?内容包括：?

　 农?村科普；农?技推广；共?享工程的日?常维护和开?放；农家书?屋建设；文?化站站务日?志和日常的?站务工作；?村级文化室?建设；农民?群众自娱活?动的组织和?辅导；非物?质文化遗产?的收集整理?和保护；乡?镇文化市场?的管理。

　 要?充分考虑如?何发挥文化?在构建社会?主义和谐社?会和推进社?会主义新农?村建设中的?重要作用，?要充分考虑?如何调 动?广大群众参?与文化活动?的积极性，?如何发现推?出文艺人才?，挖掘优秀?的民间文化?艺术，提升?农村的文化?品位。同时?要切实把握?好主旋律，?并根据当地?实际情况，?充分考虑乡?镇文化自办?活动如何更?好地配合县?乡中心工作?。

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　 2?、农民文化?节具体要求?如下：

　 ? ⑴文?艺节目：

　? 认真?制定好工作?计划，排练?与日程安排?计划。农民?文化节目形?式多样，如?民间歌舞、?戏剧表演、?山歌对唱、?民间串堂、?民间绝活表?演、罗汉灯?、桥灯等。?

　 ?⑵农民摄影?、书画、工?艺作品展 ?在农民摄影?、书画、工?艺作品展三?个展览项目?上，每个项?目各乡镇推?选出五件作?品选评参展?。作品具体?规格要求如?下：

　 ? 摄影作?品规格：

　? 10?英寸（最长?边为10英?寸（25厘?米）），黑?白彩色均可?。不装裱。?作品在选送?同时附作品?光盘一张，?jepc格?式。

　 ? 书画作?品规格：

　? 书法?、国画，作?品尺寸：

　? 4尺?对开式，4?尺三开。自?行装裱。

　 农?民工艺作品?展：

　 ? 根雕、木?雕、竹雕、?刺绣、灯彩?、剪纸等。?作品以轻巧?易搬运为主?。

　 ? ⑶工作经?费和活动经?费筹措 我?乡按百分之?七十比例乡?镇财政支持?，另外百分?之三十由县?文广局在三?项活动专项?资金中予以?支付。

　? 以上?实施办法望?各村委会及?相关单位认?真组织，遵?照执行。

　 村?级文化活动?实施方案

　? (三)?：

　 ?2017年?农村文化活?动实施方案? 为认真贯?彻落实《农?村文化建设?专项资金管?理办法》、?《农村文化?事业专项资?金管理实施?细则》等文?件精神，根?据县文广局?的具体工作?安排，进一?步开展好我?乡各项文体?活动，把农?村“三项”?活动组织好?，让农民群?众享受到文?娱活动，使?文化惠民政?策落到实处?，切实加强?专项资金的?管理和使用?，经我乡党?政联席会议?研究，结合?我乡实际2?017年度?“三项活动?”安排如下?：

　 ?一、精心组?织，加强服?务，提高演?出、放映质?量 乡政府?成立了以乡?长为组长的?农村文化活?动领导小组?，

　 一?是集中组织?县赣剧团、?各业余剧团?来我乡进行?贴近实际的?文艺演出，?确保演出质?量，使群众?满意；

　 ? 二是积极?组织电影放?映工作，精?心组织，不?漏场次；同?时与各村签?订演出（放?映）安全责?任状，防止?群殴及其它?突发事件的?发生，切实?把农村文化?活动顺利开?展，让农村?群众享受文?化惠民政策?的娱乐大餐?。

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　 二?、结合实际?，精心谋划?，积极组织?实施我乡文?化自办项目?活动

　 ? 1、“庆?七一”建党?九十三周年?篮球赛。活?动地点：农?村文化建设?专项资金管?理办法》、?《农村文化?事业专项资?金管理实施?细则》等文?件精神，根?据县文广局?的具体工作?安排，进一?步开展好我?乡各项文体?活动，把农?村“三项”?活动组织好?，让农民群?众享受到文?娱活动，使?文化惠民政?策落到实处?，切实加强?专项资金的?管理和使用?，经我乡党?政联席会议?研究，结合?我乡实际2?017年度?“三项活动?”安排如下?：

　 ?一、精心组?织，加强服?务，提高演?出、放映质?量 乡政府?成立了以乡?长为组长的?农村文化活?动领导小组?，

　 一?是集中组织?县赣剧团、?各业余剧团?来我乡进行?贴近实际的?文艺演出，?确保演出质?量，使群众?满意；

　 ? 二是积极?组织电影放?映工作，精?心组织，不?漏场次；同?时与各村签?订演出（放?映）安全责?任状，防止?群殴及其它?突发事件的?发生，切实?把农村文化?活动顺利开?展，让农村?群众享受文?化惠民政策?的娱乐大餐?。

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　 二?、结合实际?，精心谋划?，积极组织?实施我乡文?化自办项目?活动

　 ? 1、“庆?七一”建党?九十三周年?篮球赛。活?动地点》，?根据上级有?关文件通知?精神的要求?，结合我镇?实际，特制?定金河镇2?017年开?展"民主法?治示范村"?创建实施活?动计划。

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　 ? 一、目的?意义 "民?主法治示范?村"创建活?动是深入推?进农村基层?民主法制建?设的有效措?施。广泛开?展"民主法?治示范村"?创建活动，?对于进一步?统一思想认?识，调动农?村干部群众?学法用法的?积极性，增?强其法制观?念和依法办?事的能力；?对于积累工?作经验，发?挥典型单位?的示范、辐?射作用，健?全村党组织?领导的充满?活力的村民?自治机制；?对于规范村?级事务管理?，维护农村?社会稳定，?促进农村物?质文明、政?治文明、精?神文明的协?调发展，具?有重要意义?。

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　 二?、创建标准?

　 1?、村民自治?组织健全，?自制机制完?善，村民委?员会、村民?小组能有效?发挥作用；?《村民自治?章程》规范?完善并能保?证实施； ?

　 2、?民主选举规?范有序，村?民委员会成?员、村民小?组长、村民?代表都能依?法选举或推?选产生，选?举程序规范?，选举秩序?良好，选举?结果群众满?意；

　 ? 3、民主?决策切实落?实，村民会?议或者村民?代表会议制?度健全，重?大事项都能?够由村民讨?论决定； ?

　 4、?民主管理扎?实细致，村?干部依法实?行民主管理?，村民自治?章程和村规?民约健全，?村委会公章?、财务账目?、集体财产?、用人制度?等管理有序?；

　 ?5、民主监?督推进有利?，村干部依?法接受村民?监督，定期?报告工作，?接受群众评?议，村务公?开制度健全?，群众满意?率达到90?%以上，没?有发生因村?级帐目不清?、村务不公?开而引发的?群众上访案?件；

　 ? 6、法制?宣传深入人?心，有法制?宣传教育阵?地和场所，?村民学法、?懂法、守法?、用法，法?律素质不断?增强，村干?部遵纪守法?，依法办事?，农村法治?化管理水平?逐步提高；?

　 7?、农民能够?熟悉寻求法?律服务的渠?道，依法维?护自身的合?法权益； ?

　 三、?工作要求 ?

　 1、?加强组织领?导。各村要?高度重视"?民主法治示?范村"建设?。要发挥党?组织在村级?民主选举、?重大事务民?主决策、日?常村务管理?和民主监督?中的领导核?心作用。

　? 2、突?出重点内容?。要着重抓?好民主选举?、民主决策?、民主管理?、民主监督?四项制度的?落实。同时?依照《中华?人民共和国?村民委员会?组织法》的?规定，不断?健全完善以?《村民自治?章程》为主?要内容的村?民自治制度?；充分发挥?村民会议、?村民代表会?议的作用，?抓好村务公?开、财务公?开、干部民?主评议等各?项民主监督?制度的落实?。努力实现?管理行为规?范化、公开?内容真实化?、民主监督?经常化。增?强农村干部?群众的民主?法制意识，?维护农村的?社会稳定。?

　 ?方案二：村?民自治章程?》规范完善?并能保证实?施；

　 ? 2、民主?选举规范有?序，村民委?员会成员、?村民小组长?、村民代表?都能依法选?举或推选产?生，选举程?序规范，选?举秩序良好?，选举结果?群众满意；?

　 3?、民主决策?切实落实，?村民会议或?者村民代表?会议制度健?全，重大事?项都能够由?村民讨论决?定；

　 ? 4、民主?管理扎实细?致，村干部?依法实行民?主管理，村?民自治章程?和村规民约?健全，村委?会公章、财?务账目、集?体财产、用?人制度等管?理有序； ?

　 5、?民主监督推?进有利，村?干部依法接?受村民监督?，定期报告?工作，接受?群众评议，?村务公开制?度健全，群?众满意率达?到90%以?上，没有发?生因村级帐?目不清、村?务不公开而?引发的群众?上访案件；?

　 6?、法制宣传?深入人心，?有法制宣传?教育阵地和?场所，村民?学法、懂法?、守法、用?法，法律素?质不断增强?，村干部遵?纪守法，依?法办事，农?村法治化管?理水平逐步?提高；

　? 7、农?民能够熟悉?寻求法律服?务的渠道，?依法维护自?身的合法权?益；

　 ? 三、工作?要求

　 ? 1、加强?组织领导。?各村要高度?重视"民主?法治示范村?"建设。要?发挥党组织?在村级民主?选举、重大?事务民主决?策、日常村?务管理和民?主监督中的?领导核心作?用。

　 ?

　 ?2、突出重?点内容。要?着重抓好民?主选举、民?主决策、民?主管理、民?主监督四项?制度的落实?。同时依照?《中华人民?共和国村民?委员会组织?法》的规定?，不断健全?完善以《村?民自治章程?》为主要内?容的村民自?治制度；充?分发挥村民?会议、村民?代表会议的?作用，抓好?村务公开、?财务公开、?干部民主评?议等各项民?主监督制度?的落实。努?力实现管理?行为规范化?、公开内容?真实化、民?主监督经常?化。增强农?村干部群众?的民主法制?意识，维护?农村的社会?稳定。

　? 方案?二》内容。?

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　 （二?）认真实施?村民委员会?组织法，进?一步健全村?民自治组织?。建立健全?村民委员会?、村民小组?等村民自治?组织和村民?会议，村民?代表会议制?度。

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　 ?（三）完善?村民选举程?序，进一步?健全村级民?主制度。认?真执行中共?中央办公厅?、国务院办?公厅《关于?进一步做好?村民委员会?换届选举工?作的通知》?（中办发［?2017］?14号）和?《山西省村?民委员会选?举办法》等?法律法规的?规定，真正?做到民主选?举。

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　 ?（四）完善?民主议事程?序，进一步?健全村级民?主决策制度?。规范村级?重大事务民?主议事、决?策的范围、?程序和方法?，保障村民?依法行使自?己的民主权?利。

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　 ?（五）完善?村民自治章?程，进一步?健全村级民?主管理制度?。制订符合?党的方针、?政策和国家?法律法规的?村民自治章?程等公共事?务管理制度?，把村级各?项事务逐步?纳入制度化?、规范化管?理的轨道。?

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　 （六?）完善村务?公开、健全?民主监督制?度。继续贯?切落实中共?中央办公厅?、国务院办?公厅《关于?在农村普遍?实行村务公?开和民主管?理制度的通?知》（中办?发［199?8］9号）?文件精神，?积极推进政?务公开、财?务公开制度?，推行民主?评议干部制?度。

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　 ?（七）进一?步加大农村?法制宣传教?育的力度，?不断增强农?村干部群众?的法律意识?和法制观念?。按照我镇?"五五"普?法规划的要?求，紧紧围?绕镇党委、?镇政府的中?心工作和农?村改革、稳?定、发展的?大局广泛宣?传党在农村?的基本政策?和国家的法?律法规。重?点宣传宪法?、农业法、?土地法、环?境保护法和?村民委员会?组织法、婚?姻法、计划?生育条例等?与农民生产?、生活密切?相关的法律?法规，切实?加强广大农?村干部群众?依法办事能?力，加强依?法维护自身?合法权益的?能力。

　? 方案?三：关于进?一步做好村?民委员会换?届选举工作?的通知》（?中办发［2?017］1?4号）和《?山西省村民?委员会选举?办法》等法?律法规的规?定，真正做?到民主选举?。

　 ?

　 （?四）完善民?主议事程序?，进一步健?全村级民主?决策制度。?规范村级重?大事务民主?议事、决策?的范围、程?序和方法，?保障村民依?法行使自己?的民主权利?。

　 ?

　 （?五）完善村?民自治章程?，进一步健?全村级民主?管理制度。?制订符合党?的方针、政?策和国家法?律法规的村?民自治章程?等公共事务?管理制度，?把村级各项?事务逐步纳?入制度化、?规范化管理?的轨道。

　? （六）?完善村务公?开、健全民?主监督制度?。继续贯切?落实中共中?央办公厅、?国务院办公?厅《关于在?农村普遍实?行村务公开?和民主管理?制度的通知?》（中办发?［1998?］9号）文?件精神，积?极推进政务?公开、财务?公开制度，?推行民主评?议干部制度?。

　 ?

　 （?七）进一步?加大农村法?制宣传教育?的力度，不?断增强农村?干部群众的?法律意识和?法制观念。?按照我镇"?五五"普法?规划的要求?，紧紧围绕?镇党委、镇?政府的中心?工作和农村?改革、稳定?、发展的大?局广泛宣传?党在农村的?基本政策和?国家的法律?法规。重点?宣传宪法、?农业法、土?地法、环境?保护法和村?民委员会组?织法、婚姻?法、计划生?育条例等与?农民生产、?生活密切相?关的法律法?规，切实加?强广大农村?干部群众依?法办事能力?，加强依法?维护自身合?法权益的能?力。

　 ? 方案三?》精神，进?一步推进农?村基层民主?法制建设，?努力提高广?大农村的法?治化管理水?平，结合我?村实际，制?定本实施方?案。

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　 一?、指导思想? "民主法?治村"创建?活动，是"?民主法治示?范村"创建?活动的深化?和发展。要?深入贯彻党?的十七大精?神，高举中?国特色社会?主义伟大旗?帜，以邓小?平理论和"?三个代表"?重要思想为?指导，全面?落实科学发?展观，扩大?农村基层民?主，完善村?民自治，进?一步加强农?村法制宣传?教育，提高?农民的法律?素质，增强?农村干部群?众的法制观?念和依法办?事的能力，?推进农村依?法治理，提?高农村法治?化管理水平?，促进农村?物质文明、?政治文明、?精神文明的?协调发展，?为农村全面?建设小康社?会做出积极?贡献。

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　 ? 二、基本?原则

　 ? 1、坚持?党的领导。?党的领导是?人民当家做?主和依法治?国的根本保?证。要把党?的领导、人?民当家做主?和依法治国?有机统一起?来，充分发?挥社会主义?民主政治的?优势。认真?贯彻执行党?在农村民主?法治建设方?面的路线方?针政策。充?分发挥农村?基层党组织?的领导核心?作用和党员?的先锋模范?作用，保证?农村基层民?主法制工作?的健康有序?发展。

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　 ? 2、坚持?人民当家做?主。人民当?家做主是社?会主义民主?政治的本质?要求。要尊?重农民的民?主权利，尊?重农民的首?创精神，保?护农民管理?基层公共事?务和公益事?业的积极性?。最广泛地?动员和组织?农民群众开?展基层民主?法治实践，?在实践中提?高自我管理?、自我教育?、自我服务?、自我监督?的水平。及?时总结和推?广有利于农?民当家做主?的好经验，?完善保障农?民当家做主?的各项制度?。

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　 3?、坚持依法?治国。依法?治国是党领?导人民治理?国家的基本?方略。要加?强法制宣传?教育，增强?农村干部群?众的法制观?念和依法办?事能力。依?法建制、以?制治村，把?农村的各项?事务纳入依?法管理的轨?道，不断提?高农村的法?治化管理水?平。不断完?善依法治理?和民主管理?的规章制度?。严格依法?办事，任何?组织和个人?都不允许有?超越宪法和?法律的特权?。

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　 4?、坚持为农?村工作大局?服务。建设?现代农业，?发展农村经?济，增加农?民收入，是?农村全面建?设小康社会?的重大任务?。要积极促?进农村各经?济主体依照?市场规则进?行公平合理?的合作与竞?争。依法规?范农村各种?利益关系，?正确处理各?种矛盾纠纷?，维护农村?社会稳定。?加强农村的?思想道德教?育和法制教?育，促进农?村经济社会?发展和精神?文明建设。?

　 ?

　 三、?工作目标 ?农村基层民?主更加健全?，农村基层?自治组织切?实发挥作用?，民主选举?、民主决策?、民主管理?、民主监督?制度更加完?善，农民群?众参与管理?基层公共事?务和公益事?业的权利得?到切实尊重?和保障，不?断健全村党?组织领导的?充满活力的?村民自治机?制。农村基?层法制更加?完备，农民?群众的法律?意识明显增?强，法律素?质得到进一?步提高，村?民自治章程?、村规民约?以及各项规?章制度更加?完善，农村?干部群众的?依法决策、?依法管理、?依法办事的?能力进一步?增强，农村?的法治化管?理水平逐步?提高。社会?秩序良好，?人民安居乐?业，形成农?村物质文明?、政治文明?和精神文明?建设进一步?协调发展的?良好局面。?

　 ?力争到20?17年"五?五"法制宣?传教育和依?法治理工作?规划结束时?，法律知识?普及率达到?村民人口的?80%以上?；法治环境?明显改善，?93%以上?的群众对法?治环境表示?满意；全村?达到民主法?治村创建标?准。

　 ? 四、主要?任务

　 ? 1、要在?健全村民自?治组织体系?上取得新进?展。要按期?实行民主选?举，建立健?全以村委会?、村民会议?、村民代表?会议、村民?小组为主体?的村民自治?体系，正确?处理好村民?自治组织与?乡镇政府和?村党组织之?间的关系，?切实发挥好?以村党组织?为核心的村?级组织作用?，形成农村?村民自治的?合力。

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　 ? 2、要在?村民自治组?织体系完善?上有新举措?。要根据农?村村民自治?实践中出现?的新情况新?问题，积极?推进村民选?举委员会的?推选程序、?村级重大事?务民主决策?程序等方面?的制度创新?，不断完善?村"两委"?联席会议制?度、村民会?议和村民代?表会议制度?、村务公开?制度、民主?评议制度、?村干部离任?审计制度，?确保"四个?民主"全面?落实。

　?

　 ? 3、要在?规范村民自?治实践活动?上有新突破?。广泛动员?和组织村民?参与农村民?主实践活动?，在实践中?学会正确行?使民主权利?，培育村民?权利义务相?一致的观念?，依法表达?自己的利益?诉求，保证?基层民主健?康发展。

　? 4、认?真实施《村?民委员会组?织法》，进?一步健全村?民自治组织?。要健全村?民委员会、?村民会议、?村民代表会?议、村民小?组等村民自?治组织，正?确处理相互?关系。村民?委员会要认?真履行法定?职责，在乡?镇人民政府?的指导下积?极开展工作?；完善工作?制度，廉洁?奉公，热心?为村民服务?；增强党的?观念，自觉?接受村党组?织的领导。?

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　 5、?大力开展法?制宣传教育?，提高农村?干部群众的?法律素质。?按照"五五?"普法规划?的要求，大?力宣传党的?基本政策和?法律、法规?，宣传宪法?、农业法和?村民委员会?组织法、婚?姻法、人口?与计划生育?法等与村民?生产生活密?切相关的法?律法规，要?通过各种行?之有效的途?径，提高农?村干部群众?依法办事的?能力和水平?。

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　 6?、为村民提?供优质法律?服务，进一?步促进农村?基层依法治?理。乡镇司?法所要热情?指导村民依?法制定村民?自治章程，?保证村民自?治章程的合?法性、民主?性和可行性?。律师、公?证、基层法?律服务工作?者要面向农?村、面向基?层，为农村?土地承包流?转和对外经?贸往来，提?供法律服务?，及时为贫?困村民提供?法律援助。?在有条件的?地方应探索?为村民委员?会选举等自?治活动提供?公证服务，?维护村民的?合法权益。?广泛动员和?组织农村干?部群众学法?、知法、守?法、用法、?护法，深入?开展依法治?理，逐步实?现村级政治?、经济、文?化事业和社?会事务管理?的法治化。?

　 ?

　 7、?加强社会治?安综合治理?，维护农村?社 会稳定?。充分发挥?人民调解委?员会的作用?，加大矛盾?纠纷排查调?处力度，积?极疏导民事?纠纷，化解?不稳定因素?，把矛盾化?解在萌芽状?态，做到一?般问题不出?村。加强对?刑释解教人?员的安置帮?教工作，为?农民的生产?和生活营造?良好的治安?环境。

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　 ? 五、工作?要求

　 ? 1、"民?主法治村"?创建活动，?要在党委、?政府的统一?领导下有步?骤、有秩序?地进行。要?坚持党的领?导、人民当?家作主、依?法治国、为?农村工作大?局服务的原?则，切实把?创建活动作?为深入推进?农村基层民?主法治建设?的有效载体?。

　 ?

　 2?、各级法制?宣传教育和?依法治理办?公室要结合?实际制定切?实可行的"?民主法治村?"创建方案?，充分认识?到创建工作?的长期性和?艰巨性，明?确职责，落?实专人，做?到有部署、?有检查，确?保"民主法?治村"创建?活动真正落?到实处。

　? 3、法?制宣传教育?和依法治理?办公室要根?据所辖村组?织数量，按?照50%以?上村达到创?建标准的要?求，明确到?村，落实到?人，抓好创?建工作的落?实。

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　 ?4、依法治?理、民政、?司法行政部?门要加强对?农村基层民?主法制建设?工作的理论?研究，不断?提高工作指?导水平；及?时发现和总?结推广先进?典型，拓展?推进农村基?层民主法制?建设的形式?、途径。

　? 5、"?民主法治村?"创建工作?与社会治安?综合治理年?度考核和文?明单位验收?挂钩。

　? 方案?四：村民委?员会组织法?》，进一步?健全村民自?治组织。要?健全村民委?员会、村民?会议、村民?代表会议、?村民小组等?村民自治组?织，正确处?理相互关系?。村民委员?会要认真履?行法定职责?，在乡镇人?民政府的指?导下积极开?展工作；完?善工作制度?，廉洁奉公?，热心为村?民服务；增?强党的观念?，自觉接受?村党组织的?领导。

　?

　 ? 5、大力?开展法制宣?传教育，提?高农村干部?群众的法律?素质。按照?"五五"普?法规划的要?求，大力宣?传党的基本?政策和法律?、法规，宣?传宪法、农?业法和村民?委员会组织?法、婚姻法?、人口与计?划生育法等?与村民生产?生活密切相?关的法律法?规，要通过?各种行之有?效的途径，?提高农村干?部群众依法?办事的能力?和水平。

　? 6、为?村民提供优?质法律服务?，进一步促?进农村基层?依法治理。?乡镇司法所?要热情指导?村民依法制?定村民自治?章程，保证?村民自治章?程的合法性?、民主性和?可行性。律?师、公证、?基层法律服?务工作者要?面向农村、?面向基层，?为农村土地?承包流转和?对外经贸往?来，提供法?律服务，及?时为贫困村?民提供法律?援助。在有?条件的地方?应探索为村?民委员会选?举等自治活?动提供公证?服务，维护?村民的合法?权益。广泛?动员和组织?农村干部群?众学法、知?法、守法、?用法、护法?，深入开展?依法治理，?逐步实现村?级政治、经?济、文化事?业和社会事?务管理的法?治化。

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　 ? 7、加强?社会治安综?合治理，维?护农村社 ?会稳定。充?分发挥人民?调解委员会?的作用，加?大矛盾纠纷?排查调处力?度，积极疏?导民事纠纷?，化解不稳?定因素，把?矛盾化解在?萌芽状态，?做到一般问?题不出村。?加强对刑释?解教人员的?安置帮教工?作，为农民?的生产和生?活营造良好?的治安环境?。

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　 五?、工作要求?

　 1?、"民主法?治村"创建?活动，要在?党委、政府?的统一领导?下有步骤、?有秩序地进?行。要坚持?党的领导、?人民当家作?主、依法治?国、为农村?工作大局服?务的原则，?切实把创建?活动作为深?入推进农村?基层民主法?治建设的有?效载体。

　? 2、各?级法制宣传?教育和依法?治理办公室?要结合实际?制定切实可?行的"民主?法治村"创?建方案，充?分认识到创?建工作的长?期性和艰巨?性，明确职?责，落实专?人，做到有?部署、有检?查，确保"?民主法治村?"创建活动?真正落到实?处。

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　 ?3、法制宣?传教育和依?法治理办公?室要根据所?辖村组织数?量，按照5?0%以上村?达到创建标?准的要求，?明确到村，?落实到人，?抓好创建工?作的落实。?

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　 4、?依法治理、?民政、司法?行政部门要?加强对农村?基层民主法?制建设工作?的理论研究?，不断提高?工作指导水?平；及时发?现和总结推?广先进典型?，拓展推进?农村基层民?主法制建设?的形式、途?径。

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　 ?5、"民主?法治村"创?建工作与社?会治安综合?治理年度考?核和文明单?位验收挂钩?。

　 ? 方案四》?的精神，全?面推进法治?化建设进程?，深入开展?民主法治村?创建活动，?结合我村实?际，制定本?实施方案。?

　? 一、指?导思想 全?面贯彻落实?党的十七大?和十七届三?中全会精神?,牢固树立?科学发展观?，以"三个?代表"重要?思想为指导?，以法律法?规为依据，?深化普法依?法治理，全?面推进民主?法治村进程?，为推进民?主法治村创?建良好的法?治环境。

　? 二、任?务内容

　? 1、加?强领导，健?全机构。

　? （1）?成立民主法?治村创建领?导小组。成?立党支部书?记为组长、?村主任为副?组长、村"?两委"成员?全部参加的?民主法治村?创建领导小?组，领导小?组成员名单?应包括姓名?、职务、联?系方式。（?领导小组存?档并做成展?板上墙） ?

　 （2?）制定切实?可行并有具?体工作安排?的实施方案?。（做成文?件存档） ?

　 （3?）定期召开?民主法治村?创建工作调?度会议。（?有会议记录?）

　 ?2、依法管?理，完善制?度措施。

　? （1）?村"两委"?班子团结，?职责分工名?确，制度完?善，清正廉?洁。村"两?委"组织健?全，班子团?结，职责分?工明确，制?度完善，工?作协调。严?格执行党的?路线、方针?、政策，无?违法违纪行?为，无决策?失误现象。?村"两委"?成员和党员?无违法犯罪?现象。（有?会议记录和?档案）

　? （2）?村民自治组?织机构键全?，制度完善?。村委会及?村民小组切?实发挥职能?作用。依法?制定《村民?委员会自治?章程》，实?现村民自我?管理、自我?教育、自我?监督。制定?《村规民约?》，人际关?系诚信和睦?、村风正、?民心齐。建?立健全村民?代表会议制?度，每年召?开村民代表?大会2次以?上。（《村?民委员会自?治章程》和?《村规民约?》做成展板?上墙并存档?，有会议记?录并存档）?

　 （?3）严格落?实民主选举?、民主管理?、民主决策?、民主监督?"四民主"?和村务公开?、党务公开?"两公开"?。民主选举?规范有序，?民主管理制?度完善，民?主决策公开?透明，民主?监督切实有?效。在村内?醒目位置设?立公开栏。?（有会议记?录，相关制?度做成展板?上墙并存档?，设立公开?栏）

　 ? （4）社?会稳定，政?治、经济、?文化和社会?建设协调发?展。依法治?理社会治安?秩序，加强?社会综合治?理，加大力?度严厉打击?赌博、家庭?暴力、盗窃?等各种违法?犯罪活动。?村有治保自?治组织，村?治安防控网?络完善，治?安巡逻、群?防群治制度?落实，村民?无特大刑事?犯罪，无群?体性越级上?访现象。（?有档案） ?

　 （5?）人民调解?、社区矫正?、法律援助?制度机构健?全，切实发?挥作用。人?民调解组织?健全，网络?完善，有办?公场所，设?施齐全。矛?盾纠纷调处?率达到10?0%，成功?率在95%?以上。社区?矫正制度健?全、措施得?力设有法律?援助联络员?，依法为弱?势群体提供?法律援助。?（有档案）?

　 （?6）村集体?经济依法经?营、安全生?产。村集体?经济和个体?经济依法经?营、安全生?产、健康发?展。无经济?犯罪现象。?（有档案）? （7）村?风文明，村?容整洁。无?污染排放，?无重大环境?问题。（有?档案） （?8）重视民?生，关注弱?势群体生活?。村"两委?"重视民生?，关注弱势?群体。五保?人员、低保?户、因病致?贫等困难家?庭和个人生?活有基本保?障，无因弱?势群体问题?引发的社会?矛盾。（有?档案）

　? 3、扎?实有效的开?展普法工作?。

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　 （?1）进一步?强化普法阵?地建设。有?一套法律图?书或一个法?律图书室、?有一个固定?的法律问题?咨询场所、?有一支法律?宣传队伍、?有一个固定?法制宣传栏?或法制宣传?一条街、每?户有一个法?律明白人。?法律图书2?00册以上?，法制宣传?栏或法制宣?传一条街有?专人维护，?内容每年更?换6次以上?。（有图书?室、固定法?制宣传栏或?法制宣传一?条街）

　? （2）?创新普法形?式。利用网?络、电视、?板报、远程?教育等途径?增强普法效?果。（有档?案）

　 ? （3）健?全学法制度?。开展村"?两委"成员?学法、村民?学法等学习?活动。每年?组织村"两?委"成员集?中学法4次?以上，每年?组织村民进?行法制教育?4次以上。?学法有笔记?、有档案。?（有会议记?录和档案材?料）

　 ? （4）开?展法制讲座?。每年主动?联系民警、?交警、法官?、律师、消?防等人员，?为村民上法?制课不少于?3次。（有?会议记录和?档案材料）? 各办事处?为牵头部门?，组织科、?纪委、民政?所、司法所?、综治办、?信访办为责?任单位，负?责组织实施?。

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　 三?、方法步骤?【村级文化?活动实施方?案】

　 ? 1、筹备?启动阶段（?6月18日?-6月23?日） 牵头?部门召开各?责任单位联?系会议，安?排各责任单?位具体工作?任务。各村?成立以党支?部书记为组?长，村主任?为副组长，?村"两委"?成员为成员?的领导小组?。各村领导?小组成员姓?名、职务、?联系电话及?具体负责工?作人员联系?电话齐全。?

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　 2、?正式实施阶?段（6月2?4日-7月?4日） 牵?头部门定期?调度创建情?况。在创建?工作中充分?利用报刊、?广播、电视?、网络等媒?体，采取各?种形式，宣?传民主法治?村创建工作?的重要意义?，进一步增?强普法依法?治理工作的?感染力和影?响力，营造?浓厚的法治?氛围。

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　 ? 3、迎查?验收阶段（?7月5日-?7月15日?）

　 ?①（7月5?日－7月1?0日）各村?要按照考核?标准，进行?认真自查，?据根自查情?况进行完善?。牵头部门?对各村创建?情况进行初?查，对存在?问题查清摆?明，各村再?进行改进完?善，在此基?础上写出自?查报告。

　? ②（7?月10日－?7月15日?）迎接区创?建领导小组?和省市对创?建情况的检?查考核，根?据考核中查?出的问题，?进行彻底改?进完善。

　 村?级文化活动?实施方案(?五)：

　 ? 201?7文明村创?建实施方案? 第1篇：?

　 市?级文明村创?建实施方案? 为进一步?推动肖家坝?村精神文明?建设向纵深?发展，推动?各项工作顺?利开展，认?真实践"三?个代表"塑?造良好的乡?村形象和干?部精神风貌?，现结合肖?家坝村实际?，特制定肖?家坝村创建?市级"文明?村"实施方?案：

　 ? 一、指导?思想和奋斗?目标 指导?思想是：

　? 以邓?小平理论和?"三个代表?"重要思想?为指导，认?真贯彻落实?党的xx大?精神，以经?济建设为中?心，服务于?改革开放稳?定大局，紧?密结合本村?特点和工作?实际，把提?高干部群众?的思想道德?素质和科学?文化水平，?培养有理想?、有道德、?有文化、有?纪律的社会?主义公民作?为根本任务?，大力推广?"爱国守法?、明礼诚信?、团结友爱?、勤俭自强?、敬业奉献?"的基本道?德规范，树?立"明礼诚?信、务实创?新"的道德?风尚，为改?革开放、经?济发展、政?治稳定和人?民生活水平?的提高，提?供精神动力?和智力支持?，创造良好?的社会氛围?，全面提高?和促进肖家?坝村经济建?设和社会持?续稳步健康?的向前推进?。

　 ? 奋斗目标?是：

　 ? 深入开展?"内强素质?，外树形象?"，做合格?干部和文明?公民为主要?内容的活动?。加强政治?学习，提高?业务素质和?管理技能，?为经济建设?服好务，更?好的掌握"?依法行政，?依法治村"?的本领，树?立良好的道?德风尚，创?造优美的工?作环境，使?每个干部、?群众精神风?尚好、言行?举止文雅、?工作勤勤恳?恳，积极参?与创建活动?，全力以赴?力争201?7年度步入?市级"文明?村"的行列?。

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　 二?、创建标准?

　 1?、村两委班?子团结、作?风民主，廉?洁奉公， ?带头作用发?挥好 。

　? 2、社?会秩序管理?好。经常进?行遵纪守法?教育，认真?履行市民文?明公约和街?规民约，做?好社会青年?的思想道德?教育，调解?会、帮教组?发挥好的作?用，无赌博?、斗殴，无?看淫秽书画?、录像等不?良现象，守?楼护舍效果?好，社会秩?序井然。

　? 3、生?产发展好。?大力发展"?茶、畜、药?"三大主导?产业，不断?增加农民收?入，使农民?生活水平明?显改善。

　? 4、村?容村貌好。?积极改善居?住条件，村?道硬化有规?划，村内环?境整洁无脏?乱，村庄绿?化美化，村?民养成良好?卫生习惯，?群众健康水?平日益提高?。

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　 5?、改水改厕?改路有成效?。力争全村?户户有卫生?食用水；加?快村部厕所?的整修；村?道平整，硬?化率逐年提?高。

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　 ?6、村风民?风好。经常?进行法制教?育，村民自?觉遵守村规?民约，有较?强的法制观?念和遵纪守?法、维护社?会治安的自?觉性，无乱?砍乱伐、打?架斗殴行为?，接受现代?科学生活方?式，大兴破?除迷信之风?，打击邪教?活动，自觉?抵制婚丧大?操大办等不?良风气，开?展文明户评?选活动。

　? 7、文?体活动开展?好。村有文?化体育活动?经常组织居?民开展一些?健康有益的?文体活动，?丰富居民的?精神生活。?

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　 三、?创建措施 ?

　 1、?统一两委工?作思路，增?加创建领导?力度。成立?以村支书王?兴强同志为?组长，村主?任王文平、?文书陈万明?同志为副组?长，各党小?组为成员的?创建市级文?明村活动领?导小组。拟?订创建工作?方案，夯实?工作责任，?细化工作任?务。

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　 ?2、健全社?会治安综合?治理组织，?职责明确，?社会治安综?合治理目标?管理责任制?和领导责任?制落实。不?断搞好社会?治安，努力?遏制流氓恶?势力、非法?宗教势力等?犯罪活动及?"黄、赌、?毒"等社会?丑恶现象。?

　 ?健全群众性?群防群治组?织，对外来?人口实行严?格管理。落?实各类帮教?工作，争取?无纠纷激化?为刑事案件?，群众对治?安工作感到?满意。

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　 ? 3、抓好?创建教育，?提高农民的?创建意识。?通过各种形?式进行宣传?发动，使农?民真正懂得?创建文明村?给他们带来?健康效益、?经济效益、?环境效益和?社会效益的?意义，促使?农户积极参?与创建活动?。

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　 4?、坚持两手?抓积极带领?群众脱贫致?富，201?7年肖家坝?村党支部以?提高村党组?织执政能力?为切入点，?切实抓好村?级后备干部?和入党积极?分子的培养?、教育管理?工作，充分?发挥党员的?先锋模范作?用和党员示?范基地带动?作用，重视?农村教育，?加强科技知?识的普及与?推广，在抓?好"五个好?"支部的创?建活动的同?时，围绕农?业主导产业?规划，按照?"一村一品?"产业发展?格局，立足?良好生态优?势，积极进?行农业产业?结构调整，?着力抓好"?茶、畜、药?"三大主导?产业建设。?即全年抓好?千亩茶园的?管护，实施?茶园修剪1?600亩，?锄草追肥2?235亩，?新发展10?头以上养猪?大户10户?，年出栏生?猪2900?头，家禽6?830只，?规范化种植?中药材10?0亩。新建?沼气池50?0口，完成?劳务输出4?90人，有?序输出21?0人，创收?245万余?元；新发展?个体工商户?15户，实?现工业企业?产值225?万元，比上?年递增10?%。全年实?现粮食总产?1230吨?，比上年递?增12%，?油料总产2?18吨。实?现农民人均?纯收入20?17元，比?上年递增2?80元，人?口自然增长?率控制在

　? 1.5?