信X工作汇报材料X篇

　信 X 工作汇报材料 X 篇

　 XXX 最先，非常感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下面，我代表就我区的信 X 稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报：

　一、关于信 X 稳定工作

　今年以来，在市委、市 XX 的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信 X 稳定工作取得了明显效果。X 至 X 月份，我区赴京、赴省（市）集体访为零，到市集体访*起;赴京个人访*起，赴省（市）个人访*起，到市个人访*起，三级访数是全市最少的县（市）区;接到市以上信 X 立案*起，按期办结*起，结案率*%;办理群众来信*件，已结*案，暂接*案，正在期限办理*案;受理复查复核案件*案，已结*案，正在期限办理*案，有效维护了全区大局稳定，推动了和谐**创建工作的顺利开展。我区的具体做法是：

　（一）领导非常重视，突出示范带动

　一是将信 X 工作列入重要议事日程。坚持党委、XX 定期研究信X 工作制度。X 至 X 月份，区委、区 XX 共召开了*次专题会议，研究信 X 工作;每月召开一次联席会议，适时研究处理重要疑难案件。二是党政主要领导亲身分包案件。区党政领导仔细落实“一岗双责”制度。X 至 X 月份，区党政领导共包案 XX 件。三是变群众上访为干部下访。为更加深入畅通信 X 渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡（镇）镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求

　区四大班子成员每人联系 X 个乡（镇）镇、X-X 个村或企业，每个区直委局联系 X 个村或 X 家企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信 X 问题，督查督办重点信 X 案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访*次*起*人，群众所反映问题基本得到妥善解决。

　（二）坚持联席会议制度，依法解决实际问题

　今年以来，我区召开信 X 联席会议*次，坚持做到区级一月一排查，乡（镇）镇一周一排查，重点时期，突击排查。X 至 X 月份，共开展排查 X 次，排查不安定因素 XX 起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，适时进行交办，限期解决。为加强督查力度，区联席办与“三室”汇同，先后 X 次对交办案件进行督查，有效的推动了问题的解决。通过联席会议的召开，使我区的一些沉年积案得到了解决，上访秩序明显好转，为我区经济发展创造了良好的外部环境。现在，现已办结 XX 起，办结率 XX%。

　（三）拓宽工作思路，突出工作创新

　在信 X 工作中力争做到“三个规范”和“一个建立”。一是规范接访工作程序。区信 X 工作领导小组制订下发了《关于更加深入规范群众上访接待处理工作程序的通知》，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、责任追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作。区联席会议制订下发了《关于更加深入规范联席会议工作的通知》，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范，使我区联席会议工作规范化、制度化、程序化。三是规范了

　办案工作。邀请市信 X 局有关科室负责人就案件办理的程序进行培训，更加深入规范办案程序，提升办案质量。另外，建立了区复查委员会，成立了复查委员会办公室。自成立以来，受理复查复核案件XX 案，已结 XX 案，正在期限办理 X 案。

　（四）实行三级督查，狠抓工作落实

　一是领导督查，率先垂范。区委*书记多次主持区委常委会，督促指导重要信 X 疑难案件办理情形，亲身参加联席会议，对全区信 X案件逐案听取汇报，逐案提出督查意见。与此同时，在全区实行区级领导包案督查制度。二是联动督查，形成合力。实行“三室”联动督查，区委督查室、区 XX 督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信 X 案件办理情形督查一次，并在全区进行原汁原味通报。三是专职督查，常抓不懈。依照信 X 问题解决难易程度，采用电话督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场察看督办等活动方式，核实案件查处的真实情形和处理意见的落实情形，真正做到案件处理到位，跟踪督查到位。

　（五）强化基层管理，打牢稳定基础

　在狠抓信 X 基层基础工作中，我区主动引导各乡（镇）镇、办事处因地制宜，创造性开展工作。*镇每周举行信 X 案件督查会议，对信 X 案件的办理，以积分制进行考核，起到了很好的督促作用。*通过邀请人大代表、XX 委员参加信 X 案件听证会，公开办理程序和办理结果。*主动探索信 X 案件挂牌督办机制，以版面方式将包案领导、责任人和案件进展情形公布，并以绿、、红牌表示按期办理、延期办

　理和超期办理，起到了激励

　作用。*乡（镇）实行义务评事制度，即建立乡（镇）村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议，调解不成功的由乡（镇）级义务评事会进行二级评议，乡（镇）镇司法所、法庭、民政所等列席，负责提供有关法律解释。评议活动坚持公开评议，多次评议，直至问题解决。

　（六）强化政策宣传，规范信 X 秩序

　为确保新《信 X 条例》的顺利实施，我区在 X 月份集合开展了《信 X 条例》宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头仔细组织学习和自觉掌握《信 X 条例》的有关条文和内容。使用 X 月 XX、XX日两天时间，集合开展了《信 X 条例》宣传活动，在各乡（镇）镇、办事处人员流动较大的地方，设立信 X 咨询台，现场解答群众问题，受理群众投诉。共出动宣传车*余辆次，刷写信 X 标语*条，悬挂横幅*条，召开广播会*余次，印制《信 X 条例》宣传材料*万余份，宣传瓷砖*套，使《信 X 条例》家喻户晓，人人皆知。在区信 X 局掀起“学法律、用法律”的热潮，以学习新《信 X 条例》为重点，强化对工作中涉及到的法律法规学习;聘请区 XX 局、区工商分局等部门专业人士进行授课，讲解国家有关法律法规，更加深入规范信 X 案件的办理程序，提升办案质量。

　（七）仔细做好省（市）八次党代会期间的信 X 稳定工作

　一是适时召开联席会议，安排安排省（市）八次党代会期间的信X 稳定工作。XX 月 XX 日上午，我区召开了第二十九次信 X 联席工

　作会议，对省（市）八次党代会期间的信 X 稳定工作进行了安排安排。

　二是实行天天接待，畅通群众信 X 渠道。省（市）八次党代会期间，各乡（镇）镇、办事处科级干部实行挂牌上岗，轮番接待上访群众，做到有访必接，实实在在畅通信 X 渠道，仔细受理信 X 问题。依照《信 X 条例》规定的程序，向上访人出具信 X 问题受理书，明确办结时限，限时办结。接待领导联系分管系统的工作，强化预约接待，有针对性地处理群众信 X 问题。与此同时排出值班表，记好接访记录，每天将接访情形汇总上报区信 X 局。

　三是全面排查一次矛盾纠纷，限时解决信 X 问题。各责任单位对本辖区、本部门近期的信 X 形势进行一次仔细地分析研究，尤其是有可能引发集体上访和赴京、赴省（市）个人上访的苗头，有可能影响省（市）八次党代会期间社会稳定的信 X 突出问题和重要隐患，进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导，明确责任，集合力量，解决疑难信 X 问题。

　四是强化信 X 值班，严格信息报告。省（市）八次党代会期间，各乡（镇）镇、办事处严格实行 XX 小时信 X 值班制度，安排专人昼夜值班。领导坚持带班，保证上访有人接待，反映问题有人处理，重要信 X 事件适时上报。继续实行信 X 信息零报告、XX 告制度，各乡（镇）镇、办事处及区直有关部门必须适时报送 XX 表，我区将对省（市）八次党代会期间信 X 值班接待情形进行检查，对零报告、XX告情形进行汇总，检查结果将进行全区通报。

　五是完善既定预案，杜绝恶性事件。更加深入完善应对突发性事

　件预案，一旦发现有大规模群众集体上访和串联上访苗头，依照预案迅速采用措施，控制事态发展，适时上报信息，就地化解。重点做好赴京、赴省（市）集体上访和重复上访、赴省（市）个人上访地预防、控制工作，一旦有异常情形，采用果断措施，全力劝阻，坚决把群众稳定在基层。

　六是强化“严打”整治斗争，维护社会治安秩序。组织乡（镇）镇巡逻队，对重点地区，XX 小时不间断巡逻，全力维护我区社会治安稳定。

　七是严格责任追究。在省（市）八次党代会期间，因信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省（市）集体上访和个人上访事件，损害我区对外形象、影响会议顺利召开的责任单位和责任人，将严格责任追究，决不姑息。

　二、关于安全生产工作

　*区高危行业企业较多，煤矿*家，非煤矿山*家，危化品生产经营单位*家，其他生产经营单位千余家，安全监管任务非常繁重。最近几年以来，我区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力构建“XX 统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局，推动了全区安全生产形势稳定。今年以来，全区工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故，安全生产取得明显效果。我们的具体做法是：

　（一）强化工作领导，完善工作机制

　一是成立了以常务副区长为组长的安全生产工作小组，强化了对

　安全生产的组织领导。二是每月在全区经济工作汇报会上向区四大班子领导和乡（镇）镇、重点委局专题汇报安全生产工作，并多次召开区委常委会、区长办公会研究安排安全生产工作。三是严格督查，区安委会办公室和区委督查室、区 XX 督查室、区纪委效能监察室定期督查乡（镇）镇、办事处、区安监局、两个工业区和有关委局以及重点高危行业企业安全生产工作，确保了基层安全工作做细做实。

　（二）强化日常检查，有效整改事故隐患

　今年以来，我区安监人员深入煤矿一线检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;对危化品企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;对非煤矿山企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;深入其它企业现场检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;到各乡（镇）镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安全生产工作*余次。分别开展了春季、“五一”金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动，分成乡（镇）镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉式检查。共查出隐患*处，隐患整改率在*%以上。

　（三）完善监管络，落实安全责任

　出台了《关于实实在在履行安全生产工作职责的通知》，完善了区、乡（镇）、企业（村）三级安全监管络，共建立安全组织*个。区安监局正式干部职工达到*人，乡（镇）镇有安监办，企业有安全科，执法文书、隐患整改台帐齐全，并层层签订了安全管理目标责任书，做到了安全层层有人抓，事事有人管。今年共组织召开全区安全生产工作会议*次;煤矿安全工作会议*次;非煤矿山安全工作会议*次;危化

　企业安全工作会议*次。

　（四）创新监管方式，推动本质安全

　年初，主动邀请了省（市）、市安全生产专家分别对*个煤矿、*个化工企业和*家玄武岩厂进行了全面安全会诊。下半年，我区又和有资质的安全中介机构汇同，对高危行业企业进行了一次安全评估。通过监管方式的创新，极大地提升了企业搞好安全生产的主动性，从源头上防止了安全事故的发生。

　（五）突出工作重点，狠抓高危行业监管

　X.煤矿方面。一是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度;二是督促指导*煤矿进行资源整合改造和*煤矿进行技改，督促*煤矿建设密闭墙，提升安全水准;三是实行了煤矿安全生产风险抵押金制度;四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动;五是组织辖区内煤矿开展了“一通三防”专项大检查和机电、提升运输设备专项检查。

　X.非煤矿山方面。一是实施非煤矿山资源整合，减少矿山企业数量至 XX 家，扩大生产规模，提升安全装备水准;二是强力推广先进生产工艺，提升安全生产设备的科技含量;三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的安全警示标志和警戒线，固定爆破时间，严控单次爆破装药量;四是全面推行非煤矿山安全生产风险抵押金制度;五是加强了安全生产处罚力度，对违法企业下达行政处罚决定书*份。

　X.危化品方面。一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份。二是开展了危险化学品安全大检查活动;三是汇同*XX 对*村*非法生产线和*工厂进行了关停;四是对暂停生产

　的*工企业（公司）的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进行了全面检查整改。五是对*有限企业（公司）存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停。

　（六）强化安全培训，提升员工素质

　今年以来，我区共组织煤矿矿长资格培训复训*人，特种作业人员培训复训*人;培训从业人员*人次。全区安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到*%。采用以会代训的方式，对安监人员和企业安全管理人员培训*人次。为增强我区煤矿企业专业技术力量，督促*煤矿选派了*名责任心强的年轻技术人员参加了*举行的煤矿职工中专班。

　（七）着力安全教育，增强安全意识

　主动开展了各种安全生产教育活动，极大的提升了广大干部职工的安全意识，指导企业刷写永久安全标语*条，组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动，共展出版面*块，悬挂横幅*条，设立咨询台*个，发放传单千余份，展出内容丰富多彩，采用了群众喜闻乐见的文 X、图片、漫画、宣传单等方式，涉及到了安全生产领域的各个方面，并深入到乡（镇）镇、企业巡回展出，营造了浓郁的宣传气氛。

　（八）加强安全投入，打牢安全基础

　今年以来，我区督促指导高危行业安全投入总计达到*万元。其中，煤矿累计投入安全生产资金*万元;危化企业安全资金投入*万元，企业安全装备水准得到较大提升。

　（九）完善应急救援体系，防患于未然

　我区逐渐完善了救援组织，明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责，建立了应急救援成员单位联系名录，一旦发生事故，能够迅速出击。指导企业完善了应急救援预案，组织指导*煤矿成功进行了反风演习;*企业（公司）进行了应急救援培训和演练，提升了企业应对和处置重要事故的能力。*煤矿与*救护大队签订了救护协议，并主动与矿山救护大队联系，检查矿井避灾路线图，到井下实地进行勘查。危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等保持了信息畅通，达到有求必应，随叫随到，确保了应急救援快捷有效、防患于未然。

　（十）实实在在做好省（市）八次党代会期间的安全生产工作

　一是正确认识我区现在的安全生产形势。今年以来，我区安全生产形势继续保持了稳定状态，没有发生一起死亡事故。可是是，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多，第四季度正值生产旺季，各类安全事故处于多发期。为这，我们将时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保省（市）八次党代会期间，安全生产继续保持良好态势。

　二是仔细开展安全生产大检查。前天，全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议召开之后，我区在昨天上午，适时召开会议对安全生产工作进行了安排安排。近期内，我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类生产企业开展一次拉式检查。对排查出的隐患要登记造册，建立台帐，责令企业

　限期整改;对隐患整改不到位或存在重要安全隐患的企业要采用硬措施，责令企业停产整顿并依法处理。

　三是狠抓安全生产责任制的落实。严格执行行政首长负责制和企业法人责任制，把安全生产每一个措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡（镇）干部 XX 小时驻矿制度和矿领导带班下井制度，坚决杜绝超能力生产和违法生产。对因安全生产责任制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不仔细而导致发生重特大安全事故的，将依照有关规定严格追究责任。

　XXX 一、XXXX 年工作回顾

　XXXX 本年度，全县（市）突出以群众工作统揽信 X 工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，信 X 工作呈现良好发展局面。我县（市）由省（市）委、省（市）XX 记三等功 X 人，市委、市 XX 记二等功 X 人、记三等功 X 人，四次受到省（市）委信X 工作领导小组和省（市）信 X 局通报表扬，省（市）级以上采用信X 信息 X 篇。

　（一）职责目标完成状况

　一是信 X 形势平稳运行。没有发生进京赴省（市）群众上访、非正常上访和恶性上访事件，到市群众上访 X 批，京、省（市）、市转交办信 X 事项 XXX 案，按期办结率 XXX%，越级个人重访率 X.X%，全年无信 X 积案，每一个目标任务均控制在市定目标之内。市信 X局每月下发的《访情通报》，我县（市）的非访量、重访率、重信率全市最低。

　二是每一个制度得到全面落实。县（市）委、县（市）XX 先后召开 XX 次专题会议，安排安排信 X 稳定工作。召开联席会议 XX 次，研究处理突出问题 XX 起。县（市）党政主要领导落实接访 XX 次，接待来访群众 XXX 起 XXXX 人次。其中，现场答复 XXX 起，政策解释 XXX 起，涉法涉诉 XXX 起，立案交办 XXX 起，按期办结率达 XX%以上。落实重要决策事项信 X 评估 X 起，系县（市）产业集聚区纬三路（巨陵段）建设项目。

　三是创先争忧硕果累累。①X 月份，省（市）委、省（市）XX对县（市）委群工部长记信 X 工作个人三等功。X 月份，我县（市）被评为全市信 X 工作优秀县（市）区;市委、市 XX 对县（市）委书记记信 X 工作个人二等功，对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信 X工作个人三等功。②有四项工作受到省（市）委信 X 工作领导小组通报表扬。分别是：“特殊疑难信 X 问题专项资金的管理使用工作”、“县（市）级领导干部定期接访工作”、“创办信 X 学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。③省（市）级以上采用刊发信息 X 篇。分别是：“临颍县（市）推行解决信 X 问题逐乡（镇）行活动”（国家信 X 局《人民信 X》杂志第 XX 期和省（市）信 X 局《状况交流》第 XX 期分别采用）;“临颍县（市）由重访向重信转变的工作体会”（省（市）信 X 局内《经验交流》采用）;“临颍县（市）探索建立处理特殊利益群体工作机制”（省（市）信 X局《状况交流》第 XXX 期采用）;“临颍县（市）着力探索律师参与接访工作新思路”（XX 省（市）第二次律师参与接访信 X 工作会议

　交流材料采用）。

　（二）主要做法及效果

　一是深入推动县（市）委书记大接访活动。每周三，县（市）委书记、县（市）长坚持轮番接访雷打不动，县（市）XX 局、检察院、法院、XX 局（律师）、人劳局、XX 局、土地局等部门主要领导陪同接访，构成强大接访阵容，集合“会诊”攻坚破难，被群众亲切地称之为“正会”。XXXX 年 X 月份，省（市）信 X 工作领导小组《关于对县（市）级干部定期接访工作专项督查调研的通报》 （X 信领〔XXXX〕X 号），对我县（市）的领导干部接访工作予以通报表扬。

　二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信 X 事项，每月末由县（市）委书记、县（市）长组织召开“直通车”会议，参会人员有县（市）四大班子领导、县（市）委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析案情，作来源理意见，确保突出问题适时得到解决。XXXX 本年度，共组织召开“直通车”会议 X 次，妥善解决了 XX 起热点难点问题。自 XXXX 年起至今，累计召开“直通车”会议 XX 次，解决问题 XX 起。XXXX 年 X 月，该做法在省（市）信 X 局《状况交流》（第 XX 期）予以刊发。

　三是着力发挥“县（市）委书记信箱”和“县（市）长论坛”基层引导作用。县（市）委书记、县（市）长亲身挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”，用心引导群众在基层反映问题，实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来，“县（市）委书记信箱”就收到群众来信 XXX

　件，其中有实质材料的 XX 件诉求全部立案，问题解决率达 XX%。“县（市）长上论坛”点击量达 XX 万多次，友跟帖近 XXXX 条，受理群众诉求 XXX 条，问题解决率 XX%以上。XXXX 年，该做法在《XX信 X》杂志第 X 期、省（市）XX《XX 快报》第 XXX 期采用刊发。

　四是用心推动复查复核工作。对于信 X 群众不满意原处理意见的信 X 事项，用心引导信 X 人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信 X 事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。XXXX 本年度，共接待复查申请 XX 起，进入复查程序 X 起，复查复核三级终结 X 起。（现在，我县（市）累计复查复核三级终结案件 XX 起 XX 人;三不老户 X人、精神病鉴定 X 起 X 人）。

　五是强化信 X 专项资金的管理使用。XXXX 年，国家、省（市）、市财政划拨我县（市）救助资金 XX 万元，县（市）级财政配套 XX.X万元，累计发放救助资金 XXX.X 万元，救助对象 XX 人，全部到达“案结事了、息诉息访”预定目标。XXXX 年 X 月份，省（市）委信 X工作领导小组办公室《关于信 X 专项资金使用工作进展状况的通报》（X 信领办〔XXXX〕X 号），对我县（市）信 X 专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。

　六是狠抓信 X 积案化解。针对现在超多存在的涉法涉诉信 X 问题，在用心引导信 X 人合理诉求渠道的基础上，对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分体现“以人为本”原则，最大限度地解决信 X 积案。去年以来，透过联席会议妥善处理因长期得不到解

　决的由诉转访积案 XX 起。

　七是非常重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路，逐渐探索新形势下办信工作新机制，透过办信渠道实实在在解决了超多信 X 问题，大大降低了群众信 X 经济投入、时间投入、精力投入。去年以来，我县（市）共受理群众各级来信 XXX件，按期办结率 XXX%，群众满意率达 XX%。XXXX 年 X 月，我县（市）的办信工作在全省（市）作了典型发言;XXXX 年 X 月，省（市）信 X 局内《经验交流》刊发了“临颍县（市）由重访向重信转变的工作体会”信 X 信息。

　八是突出法制教育培训。XXXX 年初，我县（市）创办了全省（市）第一家信 X 学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、推动和谐”为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力构成“集合教育与分散教育相联系、思想教育与解决实际问题相联系，当面施教与学后回访相联系”工作机制。XXXX 本年度，共有 XX 名信 X 群众在信 X 学校理解法制教育，截至现在累计法制教育 XX 人次。该做法受到省（市）、市充分肯定，XXXX 年在省（市）委办公厅《工作状况交流》（第 X 期）采用刊发。

　九是扎实推动移民信 X 工作。临颍县（市）计划接收丹江口库区移民 XXXX 人，设置移民安置点 X 个，现已全部完成顺利入住。其中，XXXX 本年度有两个安置点共 XXXX 人。在移民安置过程中，县（市）信 X 部门等有关单位非常重视，视移民如亲人，化职责为使命，透过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信 X 工作，用“真

　情、亲情、友情、法情”四情互动，源头解决了 XX 多起信 X 问题，着力营造了移民安置和谐大环境。XXXX 年 X 月，我县（市）被评为“XX 省（市）南水北调信 X 稳定工作先进县（市）”。

　十是实行群众（信 X）工作动态考核。每月将各乡（镇）镇、各单位落实接访状况，以及群众来县（市）上访、越级上访、重信重访、信 X 案件办结等状况，依照有关考核指标分类评比、汇总排队，放进年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县（市）四大班子领导，下发各乡（镇）镇、各单位，并在县（市）委综合办公楼电子显示屏上滚动公开展示。透过公开透明的考核机制，更加深入增强了各级各部门做好信 X 工作的职责感和压力感，使信 X督查工作步入常态化。XXXX 本年度，我县（市）每月京、省（市）、市访量始终持续低位运行，前九个月全市信 X 形势通报中，全市共有X 个“四无乡（镇）镇”，临颍就占其中 X 个。

　（三）与时俱进，狠抓工作机制创新

　一是建立“解决信 X 问题逐乡（镇）行”机制。用心整合部门资源，集合优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信 X 部门领头带案督查队伍、县（市）级领导一线下访队伍。透过三支专业队伍构成的“拳头”效应，扎实开展“解决信 X 问题逐乡（镇）行”活动。截至现在，共消除化解信 X 苗头 XXXX 起，妥善解决了XX 起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症，息诉息访 XX 名上访老户。XXXX 年，该做法在《人民信 X》第 XX 期杂志和省（市）信 X局《状况交流》（第 XX 期）予以刊发。

　二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。仔细落实 X 央和省（市）委关于树立正确导向的工作要求，用心引导群众依法依规有序信 X。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员;在县（市）信 X 局设立“重要访情预警指挥部”，突出信息搜集和研判。透过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以“打”促“稳”，确保了原民师、原公社拖拉机手等 XX 类特殊利益群体稳定在基层。XXXX 年，该做法在省（市）信 X 局《状况交流》（第 XXX 期）专版刊发。

　三是建立“律师参与接访”机制。XXXX 年初，由信 X 局和 XX局联手，在信 X 局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信 X 法庭”，作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县（市）领导接访日进行陪访，使超多的涉法涉诉信 X 问题在县（市）级得到有效分流和化解。去年以来，义务带给法律咨询 XXX 多人次，行政调解信 X 问题 XX 起，“息诉罢访”XX 人。XX 月 XX 日，我县（市）律师参与接访工作受到省（市）信 X 局、省（市）司法厅汇同表彰，县（市）信 X 局、县（市）XX 局被评为先进群众，该做法列为全省（市）“经验交流材料”三个县（市）区之一进行推广。

　四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年 X 月份，县（市）委、县（市）XX 制订出台了《XX 县（市）集合开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》，重点将重信重访人员列为帮结对象，明确职责单位主要领导分包，实行“对号入座”。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展“一对一帮结”。截至现在，已有 XX 个乡（镇）

　镇和单位的党政领导同 XX 名信 X 群众结上了亲、交上了友，有效解决信 X 诉求 XX 起，这举深受信 X 群众和社会各界一致好评。

　二、XXXX 年工作要点

　XXXX 本年度，全县（市）的信 X 工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推动科学化”总体思路，透过着力保证源头预防、畅通信 X 渠道、信 X 积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新水准。

　（一）更加深入完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县（市）领导接访案件，明确一名县（市）委常委领头，在周三下午，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，由政法委领头，明确职责，涉案单位和稳控单位有机联系，建立评查制度和稳控制度。建立重要疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重要疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，依照省（市）党委 XX职责制要求，由县（市）包案领导通报案件处理状况。

　（二）坚持推行县（市）委书记大接访和汇同接访模式。坚持每周三县（市）委书记、县（市）长轮番接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，构成汇同接访强大阵容。凡是县（市）领导接待批示案件，全部上登记，逐案落实“五个一”工作机制：“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，确保“件件有着落、事事有回音”。乡（镇）镇主要领导的接访参照县（市）级接访制度执行，并把领导约访和干部下访放进主要接访方式，全面实现

　信 X 工作重心下移。

　（三）深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信 X、派出所、综治、维稳等方面力量，构成“横到边、纵到底”的不安定因素排查络。更加深入完善县（市）、乡（镇）、村、组四级排查化解工作体系，强化基层队伍建设，完善工作机制，逐乡（镇）镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查材料、力量使用、化解方法上，突出重点、集合力量、综合施策，力争使超多的信 X 苗头消化在萌芽状态。

　（四）用心开展信 X 稳定风险评估。完善完善信 X 稳定风险评估机制，督促各级各部门对涉及群众切身利益的重要决策项目，坚持按程序进行风险评估，实实在在做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。与此同时，强化对信 X 稳定风险评估工作的调研，实实在在从源头上减少可能出现的信 X 问题。

　（五）深入开展“解决信 X 问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信 X 热点、难点问题，充分维护信 X 群众的合法权益和正常信 X 秩序，实现信 X 突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”，使信 X 总量大幅度减少，信 X 秩序持续好转，全力各个敏感时期全县（市）社会大局稳定。充分使用专项治理活动工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，构成科学处理信 X 突出问题长效机制，推动信 X 形势继续向好的方向发展。

　（六）强化信 X 事项三级终结工作。对于信 X 群众不满意原处理意见的信 X 事项，用心引导信 X 人进入复查复核程序。具体工作

　中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信 X事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应透过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引导合理诉求渠道，用心做好信 X 人的政策解释和思想疏导工作。

　（七）依法规范信 X 秩序。着力加强依法信 X 宣传力度，指导各乡（镇）镇、各部门深入开展《信 X 条例》和“六五”普法宣传教育，正确树立“非正常上访不可是无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加强违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一齐，依法打击一齐。与此同时，县（市）信 X 局负责将最近几年以来的部分非正常上访人员训诫拘留状况，制作新闻片进行播放，着力提升震慑力，更加深入规范信 X 秩序。

　（八）着力化解信 X 积案。指导有关乡（镇）镇和部门针对重信重访案件和信 X 积案提出一揽子解决方案，逐案明确职责主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信 X 问题的解决。探索建立解决复杂疑难信 X 问题会商会审等制度，增强解决问题的合力。用心引导群众透过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决有关问题。

　（九）建立稳定的基层信 X 干部队伍。近两年来，随着信 X 工作任务的更加深入加强，基层信 X 干部不同程度地出现有不愿干、不想干信 X 工作的现象，信 X 工作人员频繁调整，导致信 X 工作不能

　很好衔接。这刻的状况是有工作潜力的不愿干信 X，没有潜力的适应不了信 X 工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信 X干部队伍，应着力在提升信 X 干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。XXXX 年 XX 月 XX 日，省（市）委副书记、组织部长邓凯作出批示：信 X 工作在现在形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以非常重视、大力支持。围绕稳定信 X 形势，信 X 部门做了超多艰苦细致的工作，应致以应以和问候。全省（市）各级组织部门应重视和关心信 X 工作，从中了解干部作风，发现基层建设的问题，评价干部工作，与此同时关心信 X 干部的成长。为这，连续工作五年以上的优秀信 X 干部，能否可享受副科级待遇。与此同时，依照 XX省（市）人力资源和社会保证厅、XX 省（市）财政厅《关于转发人力资源和社会保证部、财政部、人社部发〔XXXX〕XXX 号文件调整国家信 X 局信 X 岗位津贴实施范围和水准的通知》 （X 人社薪〔XXXX〕X 号）的规定，足额适时发放信 X 干部岗位津贴。

　（十）严格落实信 X 工作职责追究制度。更加深入明确各级各部门一把手为信 X 工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成了一级抓一级、层层抓落实的职责体系。针对信 X 工作重视不够、导致信X 问题多发频发的部门，严格依照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。

　（十一）确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县（市）典型做法，构成高质量的信 X 信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省（市）、市年终考核目标，采用扎实有效措

　施，确保在各级年终考核时取得较好成绩，确保先进位次。

　XXX 今年来，信 X 局依照市信 X 工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保证。

　一、基本情形

　截止到 X 月 XX 日，我区共接待来访群众 XXX 批 XXXX 人次，其中进京 X 批 X 人次，到市 XX 批 XXX 人次，到区 XXX 批 XXXX 人次。办理国家信 X 局交办件 X 件，省（市）信 X 局交办件 X 件，市联席会议交办件 X 件。各级各部门依法做好信 X 工作和群众依法信 X反映问题意识明显增强，信 X 渠道更加深入拓宽，依法信 X 工作进展明显。信 X 问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信X 秩序明显好转。

　二、反映的主要问题

　现在，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情形表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信 X 渠道，强化基层基础工作的必然结果。

　近 X 个月多月来，群众信 X 反映的主要问题有。（X）三农问题。主要集合在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（X）涉法涉诉问题。主要反

　映法院判决不公、执行不力等问题。（X）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（X）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿水准不合理等问题。（X）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

　三、工作开展情形

　（一）强化领导，为信 X 工作创新发展提供坚强的组织保证

　全区各级各部门主要领导基本担负起了信 X 工作主要责任人的责任，对信 X 工作亲身抓、负总责，对重要信 X 事项亲身过问、亲身处理、亲身督办；

　分管领导具体负责，强化了对信 X 工作的直接领导，适时安排安排、组织实施，领头协调解决信 X 工作难题和突出问题；

　其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地保证分管范围内的信 X 工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信 X工作领导责任体系。

　（二）仔细排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

　我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集合排查、普遍排查与重点排查相联系，截止现在，共集合组织排查 X 次，重点排查 X 次，排查出各类矛盾纠纷 XX 起，非常是全国、全省（市）、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们主动采用法制宣传教育、有理解决、适时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，实实在在解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得

　住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，仔细查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡（镇），难事不出区，为群众解决实际问题。

　（三）完善信 X 工作制度，提升信 X 事项办结效率

　我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，现在，主要领导阅批件有 XX 件，领导接访 X 次，群众满意度明显提升。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信 X 案件督办 X 次、下访 XX 次，回访 X 次。对所有重点信 X案件，以案件性质、信 X 人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信 X 案件按质、按时办结；

　坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信 X 问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；

　仔细开展汇同接访、集合整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展汇同接访 XX 次，集合整治 X 次，专项督查 X 次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信 X 突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信 X 问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，主动督促责任单位解决问题。

　（四）落实信 X 工作责任，解决信 X 突出问题

　妥善解决信 X 突出问题、实实在在维护社会稳定，是现在信 X工作最重的任务和最大的难题。最近几年以来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信 X 突出问题的关键。我们依照“抓信 X、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、适时、就地解决问题与疏导教育相联系”的信 X 工作原则，实实在在落实领导五包责任制（包掌握情形、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有 XX 件领导包案件正在主动办理中。今年，我们正在主动开展“信 X 积案化解年”专项治理工作，巩固信 X 工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信 X 积案化解工作进展顺利，已解决了康 X 乡（镇）羊角山村周百川要求落实征地补偿等 X个积案，现在正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保证、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省（市）进京非正常访问题。

　XXX 今年来，信 X 局依照市信 X 工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保证。

　一、基本情形

　截止到 X 月 XX 日，我区共接待来访群众 XXX 批 XXXX 人次，其中进京 X 批 X 人次，到市 XX 批 XXX 人次，到区 XXX 批 XXXX 人次。办理国家信 X 局交办件 X 件，省（市）信 X 局交办件 X 件，市联席会议交办件 X 件。各级各部门依法做好信 X 工作和群众依法信 X反映问题意识明显增强，信 X 渠道更加深入拓宽，依法信 X 工作进展明显。信 X 问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信X 秩序明显好转。

　二、反映的主要问题

　现在，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情形表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信 X 渠道，强化基层基础工作的必然结果。

　近 X 个月多月来，群众信 X 反映的主要问题有。（X）三农问题。主要集合在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（X）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（X）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（X）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿水准不合理等问题。（X）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

　三、工作开展情形

　（一）强化领导，为信 X 工作创新发展提供坚强的组织保证

　全区各级各部门主要领导基本担负起了信 X 工作主要责任人的

　责任，对信 X 工作亲身抓、负总责，对重要信 X 事项亲身过问、亲身处理、亲身督办；

　分管领导具体负责，强化了对信 X 工作的直接领导，适时安排安排、组织实施，领头协调解决信 X 工作难题和突出问题；

　其他领导班子成员能够坚持找就来 XXX.XXXXXXX.XXX“一岗双责”地保证分管范围内的信 X 工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信 X 工作领导责任体系。

　（二）仔细排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

　我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集合排查、普遍排查与重点排查相联系，截止现在，共集合组织排查 X 次，重点排查 X 次，排查出各类矛盾纠纷 XX 起，非常是全国、全省（市）、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们主动采用法制宣传教育、有理解决、适时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，实实在在解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，仔细查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡（镇），难事不出区，为群众解决实际问题。

　（三）完善信 X 工作制度，提升信 X 事项办结效率

　我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，现在，主要领导阅批件有 XX 件，领导接访 X 次，群众满意度

　明显提升。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信 X 案件督办 X 次、下访 XX 次，回访 X 次。对所有重点信 X案件，以案件性质、信 X 人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信 X 案件按质、按时办结；

　坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信 X 问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；

　仔细开展汇同接访、集合整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展汇同接访 XX 次，集合整治 X 次，专项督查 X 次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信 X 突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信 X 问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，主动督促责任单位解决问题。

　（四）落实信 X 工作责任，解决信 X 突出问题

　妥善解决信 X 突出问题、实实在在维护社会稳定，是现在信 X工作最重的任务和最大的难题。最近几年以来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信 X 突出问题的关键。我们依照“抓信 X、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、适时、就地解决问题与疏导教育相联系”的信 X 工作原则，实实在在落实领导五包责

　任制（包掌握情形、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有 XX 件领导包案件正在主动办理中。今年，我们正在主动开展“信 X 积案化解年”专项治理工作，巩固信 X 工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信 X 积案化解工作进展顺利，已解决了康 X 乡（镇）羊角山村周百川要求落实征地补偿等 X个积案，现在正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保证、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省（市）进京非正常访问题。

　（五）强化长效机制建设，提升信 X 工作整体合力

　我们正在着眼于推动大信 X 工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立完善信息分析机制。完善和完善区、乡（镇）、村三级信息报送络，确保信息传递渠道畅通，适时、准确、全面、有效地报送信 X 信息，非常是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定适时报告并超前做好工作；

　二是建立完善综合协调机制。充分发挥各级党委、XX 的主导作用，充分发挥信 X 联席会议和信 X 部门的综合协调作用，充分发挥各有关部门的职能作用，更加深入完善上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。更加深入整合社会管理资源，形成做好信X 工作的强大合力；

　三是综合开发使...