社区网格制度建设

社区网格制度建设 所谓的新型网格化社区，就是按照城市的道路，河流以及其它明显的自然标志而划分的、一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，具有界限明晰，责任明确，便于管理的特点。它是城市精细化管理的基础和前提，也是提升我国城市社会管理水平，加快中小城市规范化、正规化、科学化管理，建设现代文明城市的重要组成部分和基础工作。

一、基本情况
2000年11月，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，随之各级党委政府开始下发文件，安排部署城市社区建设工作。我市城中村便由原来的村改为居委会，又改为社区，只有名称变化，而没有改变管理机制。市委市政府因势利导，积极推进，成立了领导小组和社区建设管理办公室，对城市网格化社区建设进行全面、系统的指导和管理，并在云门山街道海岱苑社区、益都街道东店社区建设试点的基础上，结合我市城区实际情况，科学规划，合理设置，在王府、益都和云门山三个街道划分设置了18个新型网格化城市社区。

(一)管理体制基本形成。初步形成了党委、政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设管理工作格局。建立起 了党组织领导、居委会实施、民间组织推动、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。普遍建立了社区党委(党总支)，依法选举产生了社区居委会，社区居民代表大会和业主委员会。云门山街道海岱苑社区积极探索实践党建加服务，和谐落实处党建工作新机制，推行一整合、三平台、一服务社区党建新模式。对社区基层党组织进行整合，夯实党在城市基层的执政基础。构建了社区党委、居民委员会、业主委员会、物业服务公司四位一体的社区服务管理运行机制。

(二)制度建设逐步规范。各社区不断探索、创新工作机制和管理办法，完善必要的工作制度，是社区工作规范化和制度化。初步建立了党支部工作职责、居委会工作职责、书记岗位职责、主任岗位职责、党建联席会议制度、共建文明社区联席会议制度、党务公开制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民会议制度、居民公约等一系列制度。并将社区有关制度、办事流程等公布上墙。通过一系列制度的建立完善，进一步明确了社区职能职责，规范了社区工作行为。

(三)服务功能逐步完善。重点解决有地方办事，有人办事问题。新建小区在建设过程必须留好社区办公用房，已建成小区采取调剂、租赁等方式，有效解决了社区办公场所。部分社区建立了社区服务中心、社区卫生服务中心、社区警务室、老年活动中心、计划生育服务室及居民文体活动中心等基础设施，海岱苑社区、云门社区、中所社区等部分社区都建有居民文化活动广场。各社区还推行社区干部连心卡、社区法律援助卡、警民联系卡等各项服务内容，深受居民欢迎。

(四)社区共建初步形成。随着社区作用的显现，各部门对社区工作逐渐重视，司法、公安、民政、计生、卫生、劳动保障、城管、文体、科普等部门逐渐将工作重心下移，社区功能逐步完善，社区工作得到加强。

二、存在的问题
(一)区划和设置不够科学。随着城市化进程的加快，城中村的管理模式在发达城市已取消，而我们城中村问题还未解决，仍有部分村没有彻底拆迁改造。即使拆迁改造新组合的社区也还没有打破原有的管理模式，现在的社区划分基本沿用老行政区划的格局，不是真正意义上的网格化社区，普遍存在区域过大，管理网络不健全，概念混乱，城中村也叫社区。街道--社区居委会楼域四级管理网络没有建立起来。由于利益问题户口管理混乱，在这个社区居住而户口却在另外一个社区现象普遍存在，增加了管理难度。

(二)定位不明职责不清。一是对社区的地位和作用认识不足，对社区建设的内涵不清，社区的职能、职责不明确，干什么?怎么干?上面不明白社区不清楚，把社区作为行政工作的延伸机构，把本应由街道部门承担的工作转移(下移 )给社区。二是参与的主动性不强。居民把居委会看成是基层行政机构，认为社区工作是居委会干部的事，与已无关;部分共建单位认为社区建设是份外事，与社区搞共建不仅麻烦，而且还需投入人财物，因而共建的积极性不高。三是物业公司多为原开发商左右，不是由业主委员会聘用，导致住户与物业公司矛盾重重。造成主人与服务关系颠倒，这种现象普遍存在。

(三)社区服务需要加强。很多社区仅有办公场所没有其它活动地，不能满足居民就近、多形式开展活动。在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强。

(四)基础设施还需加强。从城区18个社区中只有部分社区有自己的办公用房，大部分租用或者临时借用房屋办公，有居民健身、阅览室、微机室、及其它活动场所的很少，有室外活动场地的更少
(五)办公经费保障不足。现有的社区大部分承担着街道管区的工作，除办事处拨付很少部分办公经费外，没有其它经费来源。由于警力不足，不少社区没有警务室或有室无人;相当一部分社区服务组织不健全或有组织无活动等。

三、对策及建议
(一)科学合理划分社区。目前我市划分的新型网格化社区基本合理，但是也有不科学的地方，主要是区域过大，基本是沿用过去各街道划分的管区 ;相互交叉现象普遍存在，网格化形同虚设，应在运行中适当调整。理顺关系，建立和完善社区居委会楼区三级管理网络，把现有的非网格化社区以外的社区改为居委会。

(二)明确职责调动各方积极性。社区要主动与辖区单位加强联系沟通，增强辖区单位对社区工作的认同感，使其自觉参与和支持社区工作。

(三)切实解决好户籍迁入问题。这是做好城市社区的关键。因就学，原社区的福利待遇以及农村进城购房户土地问题，导致户籍难以迁入新社区，户口不迁入，社区无法实行有效的管理，各种问题无法解决。建议市政府出台一个管理户口办法，明确规定户口迁入新社区，原所在社区的一切待遇不变，是农村户口的仍享有原承包土地的使用权，小孩入学不受划片限制。

(四)进一步增强社区服务功能。社区服务是社区建设的根本出发点。向社区服务中心的授权必须是实在的、相称的，让它承担多少义务，负起多大责任，就要授予多大的权力。作为政府在社区的工作平台，社区服务中心要建立有权威性的工作机制，协调辖区内各方面力量，为社区成员提供日常生活、文化娱乐、环境卫生、社会治安、优抚照顾等方面的服务。

(五)加大资金投入力度。社区应从家政、物业、信息等居民大量需求的服务业入手，兴办经济实体，开展有偿服务，增辟社区收入渠道。

(六)全面提高社区干部素质。政策和策略确定之后，干部队伍是关键。为提高社区干部素质，建议从下岗职工、大中专毕业生中选拔政治素质好、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区工作者队伍之中。政府每年都要拿出一定数量的公益岗位给社区，并对表现比较好的年轻干部优先纳入后备干部培养对象。同时，要加强社区工作者岗位实践和轮训培训工作，落实培训经费，建立健全培训制度。

社区网格制度建设　　一、网格划分和队伍建设
根据社区网格、单元网格二级网格的划分要求，社区网格按现行行政区域划分，即每一个社区为一级网格。单元网格按照界定清晰、规模适度、任务相当、无缝覆盖、管理方便、责任明确的原则，结合社区实际情况，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等合理设置单元网格，原则上每个单元网格以200-500户为宜。

网格管理服务队伍按照一个网格一支服务管理工作团队的原则，进行组建。社区网格服务管理队伍由网格督导员(由挂社区乡镇领导担任)、网格管理者(由社区书记、主任担任)，网格管理五大员(管理员、信息员、警务员、宣传员、服务员，由社区工作人员和社区民警担任)构成。单元网格服务管理队伍按3+X模式组建，3即网格长(也是网格管理员，由社区工作人员担任 )、网格协管员(由居民小组长担任)、网格督导员(由镇挂居干部担任)，网格长和网格协管员实行一格一员，网格督导员实行一员多格;X指的是警员、调解员、治安员、党小组长、中心户长、楼长、志愿者等。

二、网格服务管理队伍职责
(一)网格督导员职责：1.全面负责督促、指导、协调网格服务管理工作;2.受理网格内的疑难问题，并在职权范围内予以协调解决，对于超出职权范围且无力解决的，提交上级部门解决，并积极协助参与;3.督促做好网格内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的整理与管理工作;4.制定考核奖惩办法，对网格内各项工作进行巡查、督查和考核、奖惩。

(二)社区书记(主任)职责：1.负责指导、督促社区全面工作的开展，对网格内的工作承担领导责任;2.建立规范的网格化管理体系，形成规范的网格化管理运行机制;3.组织召开网格周例会，研究分析本社区各网格的各类信息、社情、难点问题和矛盾纠纷排查调处情况;4.组织社区工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷;5.上情下达，协调县、镇单位处理网格上报需处理的问题，跟踪落实处理情况;6.每半年组织辖区内人大代表、政协委员、居民代表开展一次群众满意测评，提升网格化管理服务水平。

(三)网格长工作职责：1.每日至少1次到网格内开展巡查走访工作，发现问题及时处理，现场不能处理的问题要及时上报社区;2.对网格其他人员发现的问题，要及时到现场进行核实，并及时处理，社区不能处理的要积极配合有关部门做好问题处置工作;3.与群众保持经常性联系，熟悉本网格内居民的基本情况;4.重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体，了解他们的需求，对群众反映的问题及时回应，帮助解决;5.对上报的问题进行跟踪落实，已处置到位的问题要及时复核确认，建立好台帐;6.将网格内的巡查走访情况建立网格化管理台帐，记入《社区社情民意调查记录簿》，同时录入网格化服务管理信息平台。

(四)五大员工作职责：1.网格平台管理员工作职责：负责对采集、排查的各类信息进行审定并上报信息平台;做好网格化服务管理信息平台的日常维护和巡查工作;承办网格化服务管理信息平台上传下达的业务工作;通过工作例会等形式通报网格工作开展情况及存在的问题，并提出改进意见。2.网格警务员工作职责：及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况;熟悉掌握列管重点人群的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作 ;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况;指导治保会、义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动，督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施;协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。3.网格宣传员工作职责：及时把上级的重大决策和法律法规，宣传到群众中，引导居民自觉遵守国家法律法规，把上级的决策、决定变为居民自觉行动，驾起政府联系居民的连心桥，构建平安和谐社区，当好落实党的路线方针政策的宣传员。4.网格信息员工作职责：负责信息收集整理报送、台帐的建立和档案管理工作，做到信息处理及时，台帐明晰规范，确保客观真实反映本社区各网格动态管理情况。5.网格服务员工作职责：对居民提出的要求服务的项目内容进行收集整理，及时提供优质高效服务;对计生办证、申请低保、困难救助、申请经济适用房、申请廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业、就业服务、年检办证、安全生产、隐患排查、环境整治、卫生防疫、户籍等服务项目提供工作流程及所需材料等信息。

三、工作制度
(一)定期例会制度
1.周例会制度。例会由社区书记或主任负责组织，参会人员为网格管理者、网格长、网格五大员。会议主要内容：(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报，提出解决问题办法或意见 ;(2)网格管理者对上周巡查中发现问题和解决的情况进行通报，对未得到彻底解决的问题，提出下一步解决方案，在下周继续做好协调、解决等工作;(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报，对未得到彻底解决的问题由挂社区领导亲自督办，并在下一周通报解决情况，直至问题得到彻底解决。

2.月例会制度。由乡镇领导召集，参会人员为各社区网格指导员、网格管理者、网格长，乡镇社区办、综治办、派出所、司法所、计生、社会保障、城管、民政、信访等负责人。会议主要内容：(1)听取辖区内各社区网格本月工作情况汇报及下月工作安排;(2)通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题，研究对策办法，安排部署近期工作任务;(3)研究处理排查出的重大疑难问题，随时召开会议研究协调解决。

(二)网格工作人员学习培训制度
1.学习培训内容。(1)党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务;(2)学习社会管理创新知识，熟悉网格管理基本原理、各类基础信息采集与事件排查处置的方式方法、网格管理的工作技巧与信息平台操作技能;(3)各业务部门的有关政策、法规;(4)网格工作人员文明规范管理服务的基本要求。

2.学习培训方式。(1)采取自学或以会代训方式开展网格服务管理培训;(2)采用灵活多样方式进行专项业务培训，如讲课、召开座谈会、外出参观学习等。

3.学习培训要求。(1)以会代训方式由乡镇网格化服务管理中心(社区办)或各社区组织;(2)参加培训的网格工作人员必须按时参加培训，不得无故缺席，因故不能参加者，需事先向召集培训的领导请假;(3)培训考勤情况作为绩效考核的重要依据。

(三)网格巡查制度
1.巡查内容。(1)入户登记已婚育龄妇女的婚姻、孕产、节育措施落实情况等信息;(2)出租屋内居住的人员信息情况;(3)网格内消防安全情况;(4)矛盾纠纷隐患及各类不稳定因素排查;(5)社区环境卫生情况：巡查辖区内小区路面及楼道、屋顶和街巷的卫生保洁状况，及时制止纠正随意倾倒垃圾行为，发现上报并参与清理卫生死角、楼层杂物;整治清理二级路段、街巷、小区中的乱张贴、乱悬挂、乱堆放等现象;及时发现、制止并上报在辖区内违法违章建设行为;⑹其他需要了解的信息及上级交办的排查事项。

2.巡查方式。(1)巡查分为日常巡查与专项巡查，社区网格管理者、网格督导员每周至少到网格巡查1次，单元网格长、协管员每日至少到网格巡查1次，信息员、治安员、中心户长(楼栋长)每天进行走访巡查，全面掌握网格内的情况，并记录在案。专项巡查按照上级主管部门的要求进行;(2)网格巡查工作可由本网格单独完成，也可由相邻几个网格联合完成，具体安排由网格长自行协调 ;(3)在巡查中发现的问题或收集到的信息，及时通过手持终端上传至网格化服务管理信息平台，记录备案，作为绩效考评依据。

3.调查注意事项。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，对服务管理对象的个人信息严格保密，要主动与社区居民交流沟通，及时了解社情民意，认真填写《社区社情民意调查记录簿》。

(四)网格信息平台管理制度
1.每个社区网格要建立社区综合服务平台，健全网格化服务管理信息平台，配备平台管理员，做好信息平台的日常维护工作，实现网格化数字管理。

2.信息平台实行分类管理，及时更新、储存各类数据，使网格内各类数据信息科学、直观。

3.网格管理者、平台管理员要围绕信息平台设置的项目收集信息，录入平台。

4.网格长每天必须配带手机终端，并始终保持开机状态，巡查中发现问题要即时用手机上传，确保第一时间掌握社情信息。

5.各网格管理者要切实做好信息台账的管理，及时充实更新网格内的各种信息，使信息平台随着工作的进展而变化，并做好保密工作。

四、工作流程
社区网格化服务管理工作的主要职能就是掌握居民的需求，及时发现、解决城市管理、社区管理中的问题。⑴居民反映的问题，或网格长、协管员、信息员走访收集到的问题，自己能够解决的及时解决，自己不能解决的，由网格长通过手持终端上传到社区网格化服务管理信息平台，由社区居委会协调解决。⑵社区网格平台管理员，对各单元网格上报的问题应及时归类，上报社区书记或主任，能在社区管理范围解决的问题，要及时安排相应人员处置，对超出社区管辖范围或居委会自身无法解决的问题，及时上报镇网格化服务管理中心(社区办)，由镇政府协调解决。⑶镇网格化服务管理中心对各社区上报的问题要及时提交镇相关领导，在本镇内能够解决的问题，要及时指派相关工作人员进行处理，对超出乡镇管辖范围或需要县直有关部门协调解决的，上报县级服务管理平台，由县级服务管理中心立项派单，分流处置。⑷办结的事项、处理好的问题及时告知当事人。县级服务管理平台全程监督处理过程，访问相应人员对问题处理意见，反馈结果并结案归档。形成信息采集受理立项任务派遣处理反馈核查结案的闭环流程。

五、绩效考核办法
(一)考核原则
考核工作主要针对每个网格工作完成情况，坚持绩效目标量化、客观科学、公平公开、实事求是和奖惩相结合的原则。

(二)考核对象
社区网格工作者。

(三)考核内容
1.落实社区居委会布置的各项工作完成情况。

2.网格内常住人口、流动人口等信息是否做到准确掌握、及时登记。

3.网格内社会治安综合治理、信访、维稳信息排查是否做到及时、全面、准确。

4.网格内(含周边)社区基础设施情况、社区环境卫生、乱贴广告等方面发现的问题及督促整改情况。

5.社区党建及文体等工作开展情况。

6.按照部门职能准入社区制度，积极做好社区为职能部门代理事务工作。

(四)督查考核形式
采取听、评、看、议相结合的方式进行。

1.听。主要听取各网格长的工作汇报。

2.评。主要评价网格长各项工作落实情况。

3.看。一看工作态度，是否爱岗敬业，职责是否明确，每天是否坚持下网格履职尽责。二看操作程序是否规范，对一般性工作、需要协调处理的工作、突发性工作、需要审批的工作操作程序是否清楚。三看工作业绩，检查岗位职责的落实和取得的实效。主要看工作中发现问题、解决问题的能力：⑴是否能与社区居民交流沟通、感情融洽，及时掌握动态信息 ;信息采集是否及时、准确、真实、全面，是否达到全覆盖。⑵事务受理、处置是否快捷、规范;是否认真填写工作日志，做到及时登记上报;台账是否清楚、整洁、规范。四看社区居民满意率。

4.议。召开由社区居民、驻区单位代表参加的座谈会，听取他们对社区网格化服务管理的意见和建议，以及对网格长、协管员的综合评价。

(五)考核奖惩办法
1.社区网格化管理工作者考核结果与年度奖金直接挂钩，考核采取百分制的形式进行，主要应有以下几项：

⑴网格工作考核，包含网格基本信息、信息采集、矛盾排查调处、应急问题处置、社区环境卫生、职能部门事务处理、邻里中心和其他工作。

⑵民意满意率考核，组织居民代表、驻社区单位代表测评。

⑶评价考核，由县、镇网格化服务管理中心对各网格工作进行评价打分。

⑷乡镇和社区可结合实际制定加分和减分项目。

2.对网格协管员、中心户长(楼栋长)，乡镇和社区也应制定相应的考核奖惩机制。

社区网格制度建设　　为充分整合社区资源，发挥社区网格化功能作用，形成横向到边、纵向到底的社区管理网格化服务。特制定社区网格化工作管理制度：

1.明确职责，熟悉分管责任区、做到细化管理服务、规范服务程序。

2.定期深入辖区，准确收集信息，及时高效办理，落实交办工作。

3.执行首问负责制。提供全程代办服务，加强跟踪问效，即时完善痕迹。

网格人员办事制度
三活：网格责任人要成为本网格的活户籍、活档案、活地图;
四知：每个网格员应努力做到知网格情况、知村(居)民家情、知社情民意、知求助对象;
八必访：网格员每月对困难群众必访、空巢老人必访、残疾家庭必访、流动人员必访、失业人员必访、低保人员必访、特殊人群必访、老干部必访。

网格人员办事制度
一、入户走访制度
(一)定期入户走访：走访支部委员及党小组长，掌握党组织活动情况;走访小区(楼院)业主委员会，掌握小区(楼院)管理情况;走访广大社区村(居)民，做到对居民基本情况和需求。

(二)分类走访。由基础网格责任区工作人员按村(社区)党工委制定的入户调查表，入户填写网格调查表，全面掌握各类信息，调查表分成三类：

一类户：老年群体(60岁以上)：一般老年群体(身体健康，能参加社会活动的一般老年人群体)每季度走访不少于1次，特殊老年群体(空巢老人、孤寡老人等)每月走访1次以上;
二类户：弱势群体：一般弱势群体(低保户、残疾家庭等)每月走访2次以上，重点弱势群体(重病、卧病在床等情况)每月走访2次以上;
三类户：工薪阶层(机关、事业、企业在职人员)、私营业主、流动户及其他家庭每季度走访2次以上。

二、入户评价制度
对网格化工作情况组织入户核实，并对基础网格责任区、片区网格责任区工作进行评价。

片区网格工作人员：每季度入户1次，核实信息并认真填写入户核实表。对一类户的核实率不少于50%，二类户的核实率不少于30%，三类户的核实率不少于20%。并且对责任区的工作做出相应的评价。

工作站工作人员：每季度入户1次，核实信息，并认真填写入户核实表;对一类户的核实率不少于50%，二类户的核实率不少于 30%，三类户的核实率不少于10%，并且对责任区工作作出相应的评价。

村(社区)网格负责人员：制定本村(社区)实行网格化管理实施方案，安排工作站、责任区的负责人，制定本村(社区)的网络平面图、示意图，负责对社区所有网格成员每人每年核实一次入户信息，认真填写核实表;并且对工作站的工作作出相应的评价。

三、《片区、基础网格管理服务工作手册》规范制度
目录：1.责任区基本情况统计表 2.社区综合服务站服务范围3.社区网格管理员协管员工作职责4.社区社情民意调查记录表5.社区出租房屋商铺登记表6.社区流动人口登记表7.社区重点特殊人员基本信息登记表8.释解教人员安置帮教情况记录表9.社区矫正人员矫正帮扶情况记录表10.社区戒毒人员服务管理情况记录表11.特殊青少年帮扶教育情况记录表12.社区矛盾纠纷不稳定因素排查登记表13.社区矛盾纠纷调解工作记录表14.网格化管理工作记录
(一)《片区、基础网格管理服务工作手册》记载要整洁、详细。要尽量详细地把问题所涉及到的人、事、物等基本情况反映清楚，要真实地反映社情民意，真实掌握舆情信息和动态。

(二)《片区、基础网格管理服务工作手册》记载要认真、及时要做好每一篇的《片区、基础网格管理服务工作手册》记录工作。要实事求是记载当天工作情况，做到情况在一线摸清，问题在一线发现，矛盾在一线解决，把矛盾解决在萌芽状态，维护社会稳定。

(三)《片区、基础网格管理服务工作手册》记载要完整，能体现事件处理过程，工作手册要体现处理问题的过程和结果。不仅要记录问题和情况，还要记录引发问题、情况的背景分析、起因、建议、设想和解决办法以及最后处理结果。要求记载内容能反映网格团队解决群众问题的主动性、时效性及对群众生活带来的实际意义和效果。

(四)《片区、基础网格管理服务工作手册》记载要有总结分析。要认真思考、深入走访中遇到的问题和群众的意见、建议。要记载走访、联系群众的心得体会，干部群众解决困难的新经验、新典型，以及帮助解决困难的典型事例，提出解决问题的建议和措施，使《片区、基础网格管理服务工作手册》的内容更加丰富，发挥更大、更全面的作用。

网格管理员职责
网格管理员要做到三活、四知、八必访。

三活，即网格管理员要成为本网格的活户籍、活档案、活地图;
四知，即网格管理员要做到知网格概况、知村(居)民家情、知社情民意、知求助对象;
八必访，即网格管理员每月对困难群众必访、空巢老人必访、残疾家庭必访、暂住人员必访、待业人员必访、低保对象必访、老干部必访、特殊人群必访的服务理念。

通过制度建设与工作的有机衔接，建立和完善网格化管理服务机制。

网格化管理责任人职责
1.熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

2.负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

3.网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

4.在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站，涉及镇有关单位的，应紧急处理，并同时上报镇网格管理办公室，网格责任人要现场跟踪。

网格工作排查报送制度
1.各单位将工作领域所需求的信息内容分解至村(社区)，定期深入村(社区)收集各管理站有效信息，切实做好信息的登记，认真记录《网格化管理工作日志》。

2.片区网格管理负责人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3.以基础网格管理点为排查主要环节，网格管理人员排查手机问题与信息，如实填写，《网格化管理工作日志》，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。按区分责任、分类处理的原则，属于村(社区)职责范围内的报送片区网格管理负责人，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于村(社区)职责范围之外的上报乡(镇)网格组织协调办公室与相关单位。

网格信息管理制度
1.乡(镇)网格组织协调办公室建立信息台帐系统，实现村(社区)网格数字化管理。

2.坚持以一个网格一本台帐、一项工作一组数据为原则，便于数字更新，随手携带、动态管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护。

3.实行分类管理，以工作性质为区分，分为党群组织、经济财政、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等小项。

4.实行条块结合的双向管理。在乡(镇)级网格，乡(镇)网格组织协调办公室负责本乡(镇)网格总台帐的管理，各职能部门负责对口领域的单项台帐管理;在村(社区)级网格、片区网格管理负责人负责村 (社区)总台帐的管理，基层网格负责人负责对口领域单项单项台帐以及网格责任区的综合台帐管理。

网格化管理宣传制度
1.成立宣传工作领导小组，宣传党的路线方针政策，贯彻精神，负责上级会议、文件精神的贯彻落实和网格化管理的推广宣传工作。

2.加强内宣，通过黑板报、简报、政务网站、广播等积极宣传镇网格化管理工作;扩大外宣，向上级新闻媒体、网站积极报送本乡(镇)网格化工作经验。

3.巩固文化阵地，活跃县、乡(镇)两级文化市场，倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。

网格管理处置反馈制度
1.排查收集的各类信息与问题，涉及到驻区单位之间、居民与驻区单位之间、居民与居民之间的事务，原则上由村(社区)、片区、基础网格责任人牵头处理;涉及到县、乡(镇)职能部门的事务，原则上由县、乡(镇)职能部门牵头处理。

3.在处置时效上，属村(社区)、片区、基础网格职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属城关镇职能部门职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决;属县、乡(镇)职能部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决 .如如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4.在处置协调上，如问题超出乡(镇)职责范围，应当在2个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置进展情况作反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

网格化管理工作例会制度
1.例会时间：与乡(镇)、社区月工作例会合并召开。

2.参会人员：乡(镇)主要领导、乡(镇)、村(社区)网格组织协调办公室成员、片区、基础网格管理负责人。

3.例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施;阶段性重点工作的部署和安排;以及对网格化管理工作的建议和意见等。要求简明扼要，重点突出。

网格化管理督查考核制度
1.由县、乡(镇)综治委(办)、维稳办对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2.督查考核对象：各级网格责任人。

3.督查考核内容：贯彻落实县、乡(镇)党委、政府布置的各项工作;执行网格化管理运转情况;排查各类信息是否全面、准确、及时;处置各类问题的时效与实效情况等。

4、督查考核周期：实行一季一排名，年度总评比，年度评比考核与村 (社区)工作目标考核一并实施。

5.督查考核形式：以《督查专报》报送镇主要领导。

6.被督查的网格及责任人要主动配合督查工作，按规定要求如实提供相关情况;要高度重视督查办发现的问题，针对反馈意见并积极整改。

网格管理工作学习培训制度
1.由乡(镇)、村(社区)网格建设工作领导小组办公室、管理服务站负责实施。

2.重点内容：计算机网格平台使用知识、适用技能知识，县委、县综治委、乡(镇)党委的一系列重要精神，网格化管理工作及针对群众诉求所需的相关知识。

3.学习培训每半年举行一次，做好点名和培训记录等工作。

网格化管理工作调度交办制度
1.各级网格管理人员专门负责受理登记、协调解决本责任区内群众服务事项和群众反映的问题。能独立办理的尽快办理，不能独立办理的，递交到上一级网格管理员。

2.实施分级调度和月调度。社区每月召开一次会议，限期办理(社区网格建设领导小组会议)，研究上月工作情况;对社区(网格管理员)、村干部不能解决的问题、难点问题和共性问题，上报乡(镇)网格建设领导小组专题组织调度。

网格化管理工作分流交办制度
对群众反映的诉求实行分级分流交办，限期办结。各级网格对应归口办理的服务事项按照审批办理权限实行交办制度，并对分流交办情况随时进行督查督办。应分流交办的事项有网格管理组织协调办公室、网格管理工作站开具交办指定对口单位负责办理;一般件由网格办公室受理，办公室主任签批分流交办;注意事项先向网格建设领导小组组长反馈，组长批示后，由网格办公室对批件进行浮流，对分流交办的事项，应规定办理期限。

网格化管理工作分流督办制度
1.对分流交办的事项，落实专人跟进督办，对接受单位的办理情况进行全过程督办，确保受理事项按规定程序和时限得到依法、及时办理。

2.接受单位在接到分流交办单的事项后，参照有关部门法律法规和规章依法进行办理、处理，应当定期向开具分流交办单的网格机构汇报工作的进展情况;问题解决后，应将结果随同相关资料送网格机构;解决不成的，应及时回流至网格机构解决。

网格化管理工作依法归口办理
1.基层网格和片区网格做好设计民生的就业、就医、就学、生育、社会保障等公共服务和纠纷化解等;涉及审批办理权限的群众诉求和申请由各网格管理员代交和代办。

2.矛盾纠纷指派分流制度。依照处置反馈制度，办理。各级网格管理办、站、室、点要根据矛盾纠纷的性质、类别，或直接调解，或按照属地管理、谁主管谁负责的原则，及时分流指派到有关部门、村 (居)委会和单位;各级网格要加强信访、综治等部门在工作上的衔接;对重大矛盾纠纷，在分流交办的基础上做好协调协助，共同处理。

3.实行回访制度。对已解决的矛盾纠纷，特别是有重大影响、疑难复杂、可能出现反弹的矛盾纠纷要定期进行回访。

网格人员奖励制度
1.实行奖励制度，鼓励先进、鞭策落后，做到赏罚分明。

2.网格人员符合下列条件之一的可给予适当的奖励。忠于职守，积极工作，成绩显著者;遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，为民办实事，起模范作用的;执行重要或特殊任务有显著功绩的;爱护公共财产，节约单位资财有突出成绩的;有其他功绩的。

3.工作人员有下列违法失职行为，尚未构成犯罪的，应当予以纪律处分。违反国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章、制度的;玩忽职守，贻误工作的;弄虚作假，欺骗组织的;拨弄是非，破坏团结的;其他违反国家纪律的。