浅谈事业单位财务管理现状和对策

　 浅谈事业单位财务管理现状和对策

　【摘要】随着我国经济体制改革的持续深化，事业单位在财务管理方面也在持续地得到相应的重视。我国事业单位的财务管理无法拘泥于对预算资金的收入、开支控制，现有的财务管理方式需及时有效地加以变革，以便于顺应财务管理的新趋势。本文主要阐述了有关事业单位财务管理现状及对策的一系列问题。

　 【关键词】事业单位，财务管理，现状及对策

　 中图分类号： F253.7 文献标识码： A

　 一.前言

　 事业单位主要任务是发展各项社会事业，推动社会进步。但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在着一些问题，影响着我国事业单位改革的深入。事业财务管理作为财政的一个重要分支，对保证公共支出、政权建设、社会安定、事业发展、党风廉政等方面发挥着重要作用。针对事业单位财务管理现状及对策进行深入的研究和探讨。

　 二.事业单位财务管理概述

　 1.事业单位财务管理概述。事业单位的主要任务是发展各项社会事业。为了完成国家赋予的职能任务，事业单位除了自己组织部门创收外，中央或地方也必须将通过预算集中的资金再分配给事业单位。因此，各事业单位一方面要向财政机关按核定的预算领取经费；另一方面，又要按照规定的预算范围和开支标准，支付各项事业经费。

　 2我国事业单位财务管理的目标。随着事业单位体制改革的进一步深入，包括高等教育、职业教育、广播电视在内的事业单位已经逐渐推向市场，按照市场经济的基本规律运行。事业单位财务管理不应局限于“不以盈利为目的”的特性中，而应将重点放在如何合法、合理地利用现有资源、管理资金，开源节流，追求绩效最大化。

　 3.我国事业单位财务管理的职能。事业单位财务管理的职能主要应该包括：编制财务预算收支计划、加强资金管理和提高资金运行效率、加强实物资产的管理和利用效率、协调财务关系和参与提高决策水平、充分利用国家的各项优惠政策以及提高财务人员的各种水平。

　 三.事业单位财务管理的现状

　 1.财务管理工作者的素质有待于提升

　 事业单位正在进行新一轮财务管理制度改革，面对即将开展的机构化改革以及更为紧迫、难度更大的工作任务，财务管理人员的专业素质往往跟不上财政体制改革的客观需要，当然也和自身的工作强度息息相关。在财务管理的新形势下，财务管理职员应当能胜任每一项工作。现如今的实际状况是这些管理人员往往知识面较为狭隘、专业技术以及理论修养不够高，办公技术手段运用不尽娴熟，这些均影响财务管理工作的速度和效益。

　 2.财务管理制度不尽完善

　 改革开放30多年来，随着社会主义市场经济体制的确立和完善，财务管理制度也几经变迁，彻底扭转过去不适合于市场经济条件的发展态势，给企业更多的自主权限，进而为企业的持续、快速、健康发展夯实基础。

　 在事业单位改革的新时期，财务管理的总体目标便是沿着规范化、市场化的轨道前行。基于此，财务部门就应从若干方面采用若干举措，不过在实际运行之中，却会碰到诸如制度不完备、法律不规范等一系列缺陷。要真正解决这类矛盾，就应严格照章办事、有章可循，以便于维护财务管理制度的权威性和合法性；另一方面，也要充分考虑到实际工作需要，灵活处置好实际财务管理活动中的点滴事项。

　 3财务管理制度的各项改革缺乏足够的配套措施

　 事业单位的财务管理已经开始如火如荼的革新，近年来，事业单位的经费开支仍不能在很快时间段内减缩，从表面来看，这主要是由于财务资金短缺导致的，实质上的根源则是财务管理的每一项改革举措存在突出缺点，集中体现于财务管理职员的数量超过预算编制、财务机构较为冗繁，而且这一现象还未能从根本上得以矫正。从另一层面来看，假若经费缩小，其余每一项的花销也会跟着萎缩，要不然便凸显支出与供应的内在矛盾。

　 四.解决事业单位财务管理存在问题的对策

　 快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则实施的要求，事业单位在适应新形势下财务管理工作的需要，结合单位自身发展的特点，根据事业单位财务管理存在的问题，采取各种有效措施，加强事业单位财务管理工作。具体做到以下几点：

　 1.更新财务管理观念，提高财务管理水平。事业单位要适应我国市场经济和财政体制改革的需要，就必须重视事业单位财务管理，更新财务管理理念。首先，事业单位管理者要更新财务管理观念，学习国家出台的有关财务法律法规，重视单位的财务管理工作，以身作则，严于律己，树立依法理财和知识化理财意识。其次，事业单位财务要由过去的“报账记账算账”为主的“核算型”逐渐转向以“预算控制分析与决策”为主的“管理型”财务的转变。使事业单位财务管理领域由原来的事后静态核算扩展到财务活动的全过程、全方位的动态控制。最后，把财务管理的内容进行细化、分析和整合，从而保证财务管理的科学化，不断提高事业单位的财务管理质量。

　 2.强化预算管理工作，提高预算执行质量。首先，认识到预算管理的重要性。事业单位资金大部分是通过预算向上级申请的财政拨款，预算管理是事业单位完成各项工作任务，实现事业计划的重要保证，也是事业单位财务工作的基本依据。因此，预算管理工作是事业单位财务管理中一项重要的工作。其次，科学地编制预算。事业单位在编制预算之前，要对各部门经费使用情况进行充分的调查研究，并结合事业单位自身事业发展的需要，分析研究确定单位项目预算金额，使事业单位收支指标更加切合实际情况。最后，严格按照编制地预算执行。在实际工作中，严格按照预算执行，要勤俭节约，反对浪费，充分挖掘内部潜力，节约国家资金，提高资金使用效益。在预算执行过程中，要及时发现超支预算，超计划的经济事项，并能够及时地给予纠正，使国家资金发挥最大的社会效益和经济效益，确保事业单位各项工作的顺利完成。

　 3.加强事业单位的资金预算机制管理

　 针对事业单位内部使用资金混乱状况，事业单位的财务管理部门要加强财务预算职能。预计可能发生的单位收支进行预算，并严格执行预算，年末对实际支出与预算支出进行对比，及时检查资金漏洞，并追溯资金流向，对肆意开支的部门予以通告，使其节约资金，养成事业单位良好的风气。保证预算在整个单位工作中发挥着重要作用，每个部门在制定本部门收支时，按照财务部门的预算表进行合理消费，从而降低事业单位成本。因此，在未来事业单位发展中，要对各部门提出预算要求，财务部门更要严格控制资金的流出，给事业单位及国家造成经济损失。

　 4.加强内部员工培训

　 事业单位要加强内部员工培训，改善员工素质，提升服务质量。一方面注意对员工形象的塑造，员工素质的高低直接影响着事业单位在人民群众心目中的形象，因此，要加强对员工进行素质教育，提升服务质量。另外，鼓励员工参加培训，提升员工技能，减少会计人员核算的失误，并通过改进工作计量方法，提高办事效率，改善服务质量。此外，要积极利用网络及现代高新技术对事业单位的配置，及时创建信息沟通平台，便于内部员工传递信息，也便于员工紧跟公司发展动向完善自身工作，推动事业单位财务管理部门改革。不断与高效结合引进现代化会计人才，给事业单位融入活力，从而推动现代化的事业单位财务管理部门的形成。

　 五.结束语

　 事业单位财务管理作为经济管理的重要组成部分，其财务管理的改革和完善直接影响到我国事业单位的改革。因此，事业单位的财务管理才显得如此重要。针对我国目前事业单位财务管理上所出现的问题，我们必须针对不同环节上的薄弱，各自击破。并在此基础上强化事业单位财务管理制度和管理措施，完善事业单位固定资产和国有资产的管理，加强对领导人员和财务管理人员的素质意识提高和财务管理职能培训，从而使事业单位的财务管理向更科学、更合理的方向发展。

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