党建引领“智撑”强村富民

　广东吴川：党建引领“智撑”强村富民 推动脱贫攻坚，实现乡村振兴，最迫切、最需要的是智力支撑，一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍必不可少。广东吴川以基层党建三年行动计划为抓手，深入推进“头雁”工程，持续做好基层人才培育引进，以人才振兴推动实现乡村全面振兴。

　组织作保证，持续做强做大引领的“火车头” ?

　持续抓好基层党组织标准化规范化建设，创新开展基层党建“月观摩、互促进”活动，以基层党（工）委单位，分片分类观摩，通过“自己找、别人评、领导提”方式，对全市基层 1000 多个党组织逐一“过筛子”，查摆整改问题近800 个，有力推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续推进软弱涣散基层党组织整顿，对排查出的 15 个软弱涣散村（社区）党组织实施“一村一策”，分门别类明确党组织“软、弱、涣、散”等致病原因，定实措施，形成整改台账，目前15 个软弱涣散村（社区）党组织已全部转入巩固提升期，经评估，评估等次为“摘帽”的有 15 个，“达标”的有 12 个，“优秀”的有 5 个。积极扩大基层党组织有效覆盖，采取单独或联合组建的形式，按照 20％的比例开展建立党组织试点工作，通过扩大基层党组织覆盖面，充分发挥党组织的政治优势，全市自然村总数 1527 个，已建立党支部的自然村 541个，覆盖率 35.43％。

　干部当核心，不断选优配强引领的“主动力” ?

　深入实施“头雁”工程，持续推进村（社区）“两委”干部增补工作，从农村致富能手、归乡大学生、归乡经商成功人士、复转军人中的优秀分子、优秀外出务工人员和其他乡贤中物色增补村（社区）“两委”干部 171 名；对 196 个村（社区）书记、主任进行集中轮训，建立健全村（社区）“两委”干部个人档案，推进村（社区）“两委”干部规范化管理；实行“1＋1”传帮带制度，共培育党组织书记后备干部 407 名，“两委”储备干部 582 名。开展百名干部下乡行动，从全市各机关企事业单位选派 400 多名党员、干部，下沉到 155 个村（社区）开展结对帮扶，推动科技、政策、资金进村、入户。持续推进 127 名“十百千”干部回乡促脱贫攻坚，协助各村（社区）深入推进脱贫攻坚工作，截至目前，吴川市“十百千”回乡干部牵头筹措扶贫资金 256 万元，帮助实现产业扶贫项目落地 66 个，推动各级投入 5278 万元，引进帮扶项目 37 个，帮助群众解决困难 2800 多个。树立“在基层干事创业、在基层锻炼提拔”的风向标，坚持突出政治标准、重视实绩实干、聚焦改革创新、突出基层一线的选用导向，切实把脱贫攻坚、环境整治、扫黑除恶等重点工作和征地拆迁一线、信访维稳一线、招商引资一线、重大重点项目一线等“四个一线”作为物色提拔优秀干部的主渠道和实战场，推动工作重心下移，为乡村振兴实现突破奠定基础，

　2019 年重点项目、重点工作和农村基层一线提拔的共 65 人，占提拔重用干部总数的 46.1％。

　人才是关键，坚持提升提质推动的“双引擎” ?

　不断优化资源配置，注重吸引农村实用型人才和专业优秀人才两大“引擎”加入到发展农村的队伍中来，加大力度推进农业产业现代化，推进一大批符合农村实际的产业项目加快崛起。抓好农村实用人才提升工程，突出产业化导向，继续推进羽绒产业人才提升工程，完善了 4 间羽绒企业研发机构，举办了 17 期本地培训班、3 期异地培训班和 4 期技术推广活动，共培训 2000 人次；加强农村实用人才培训，在新农村实用人才培训教育基地共举办 13 期，培训 733 人次；用好远程教育平台，每月各村（社区）党组织组织开展农业种植、农村经营等技能培训，着力培养能够适应市场经济发展需要的科技人才和管理人才。引导专业人才服务基层，组织市四套班子成员联系服务一批优秀人才，广泛听取意见建议，加强对优秀人才的思想引领和政治吸纳，市四套班子成员共联系服务优秀人才 29 人次；扎实开展“百干帮百企”行动，组织 4 名科工贸、发改系统的股级干部结对 5 间规模以上企业，为企业继续做大做强服务。以“四个日子”主题党日活动为抓手，积极推动农业、文化、卫生等领域党员志愿者到各村（社区）开展志愿服务活动，2019 年至今累计开展志愿服务活动 200 多场次。

　社会群体为保障，积极创建搭建富民的“优平台” ?

　超群的智慧在农村、在农民，广东吴川积极搭建桥梁、平台，充分调动广大农民、乡贤的积极性、主动性、创造性和主体作用，推动自主致富脱贫。积极搭建服务平台，规范建成镇、村党群服务中心，正投入 100 万元建设“两新”党群服务中心，健全“一站式批办”和投资项目“我来办”手续代办制的办事服务制度，设立创业服务窗口，为返乡创业者提供政策咨询等服务。打好乡贤牌，以商会党建引领实施“乡贤回归”工程，大力开展“添砖添彩”行动，鼓励乡贤回乡参与推动乡村振兴。截至目前，外出企业家累计回乡投资项目58个，总投资超过110亿元，先后投入帮扶资金10480万元，参与精准扶贫项目 147 个，安置就业 2000 多人。引导和扶持贫困村因地制宜创建和开发较有长效的特色农业产业共 61 个，通过“龙头企业＋合作社＋贫困户”等形式，带动贫困村贫困人口增加经营收入、工资收入、租赁收入。举办农产品产销对接会 29 次，发展订单农业 619 宗，新联蚕桑、下村“中稻香米”、吴阳优质“丝苗米”、稳村番薯、沙洲肉兔、覃巴木瓜、平城阳光玫瑰葡萄等 18 个消费扶贫产品销售数量 583.4 吨，销售总金额达 811.32 万元。扎实推进就业扶贫，2019 年组织大型扶贫招聘会 6 场，进场企业342 间，提供适合贫困劳动力岗位 3000 多个，进场贫困劳动力达 1836 多人次，达成就业意向 895 人；开发安置建档立

　卡劳动力的公益性岗位，安置贫困劳动力 1043 人；创建“扶贫车间”“扶贫作坊”共 21 个，吸纳 107 名贫困劳力就业。