四川政府采购四川省自贡市大安区自贡市公安局大安区分局自贡市公安局大安区分局公开招标成交公告5386

　招标编号：

　大交招 [2017]0 B10 号

　自贡市公安局大安分局 2017 年服装、装备采购项目（第二次）

　招

　标 文

　件

　 采

　 购

　人 ：自贡市公安局大安区分局 采购代理机构：自贡市大安区公共资源交易服务中心

　中国·四川（ 自贡市 ）

　2017 年 10 月

　目

　录 第一章

　投标邀请 ....................................................................................................................................... 4 第二章

　投标人须知 ................................................................................................................................... 6 一、投标人须知附表 ........................................................................................................................... 6 二、总

　则 ........................................................................................................................................... 9 1. 适用范围 ................................................................................................................................. 9 2. 有关定义 ................................................................................................................................. 9 3. 合格的投标人（实质性要求）

　............................................................................................. 9 4. 投标费用（实质性要求）

　..................................................................................................... 9 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　....................................................................... 10 三、招标文件 ..................................................................................................................................... 11 6．招标文件的构成 ................................................................................................................... 11 7. 招标文件的澄清和修改 ....................................................................................................... 11 8. 答疑会和现场考察 ............................................................................................................... 11 四、投标文件 ..................................................................................................................................... 12 9．投标文件的语言（实质性要求）

　....................................................................................... 12 10．计量单位（实质性要求）

　................................................................................................. 12 11. 投标货币（实质性要求）

　.................................................................................................. 12 12. 联合体投标（实质性要求）

　.............................................................................................. 12 13. 知识产权（实质性要求）

　.................................................................................................. 12 14．投标文件的组成 ................................................................................................................. 13 15．投标文件格式（实质性要求）

　......................................................................................... 14 16．投标保证金（实质性要求）

　............................................................................................. 15 17．投标有效期（实质性要求）

　............................................................................................. 15 18．投标文件的印制和签署 ..................................................................................................... 16 19. 投标文件的密封和标注 ..................................................................................................... 16 20．投标文件的递交 ................................................................................................................. 16 21．投标文件的修改和撤回 ..................................................................................................... 16 五、开标和中标 ................................................................................................................................. 17 22．开标 ..................................................................................................................................... 17 23. 开标程序 .............................................................................................................................. 17 24．开评标过程存档 ................................................................................................................. 18 25.评标情况公告 ........................................................................................................................ 18 26.中标通知书 ............................................................................................................................ 18 六、签订及履行合同和验收 ............................................................................................................. 19 27. 签订合同 ............................................................................................................................. 19 28. 合同分包（实质性要求）

　.................................................................................................. 19 29. 合同转包（实质性要求）

　.................................................................................................. 20 29. 补充合同 .............................................................................................................................. 20 30. 履约保证金（实质性要求）

　............................................................................................. 20 31.合同公告 ............................................................................................................................... 20 32、合同备案 ............................................................................................................................. 20 33. 履行合同 ............................................................................................................................. 21 34. 验收 ..................................................................................................................................... 21 35.资金支付 ............................................................................................................................... 21 七、投标纪律要求 ............................................................................................................................. 21 36. 投标人不得具有的情形 ..................................................................................................... 21 八、询问、质疑和投诉 ..................................................................................................................... 22 九、其他 ............................................................................................................................................. 22 第三章 投标文件格式 ....................................................................................................................... 22

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ............................................. 33 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 ..................................................................... 34 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ............................................................. 34 第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ..................... 35 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 错误! 未定义书签。

　二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 错误! 未定义书签。

　第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ................................... 36 第七章

　评标办法 ............................................................................................................................. 45 1. 总则 ........................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　2、评标方法 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　3、 评标程序 ................................................................................................ 错误! 未定义书签。

　4. 评标细则及标准 ....................................................................................... 错误! 未定义书签。

　5、 废 标 ...................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　6、定标 .......................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

　.................................................................... 53 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　...................................................... 54 第八章

　政府采购合同（样例）

　..................................................................................................... 54

　第一章

　投标邀请

　自贡市大安区公共资源交易服务中心受自贡市公安局大安分局委托，拟对自贡市公安局大安分局 2017 年服装、装备采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。

　一、招标编号：

　大交招【 2017 】0 B10 号

　二、 招标项目：

　自贡市公安局大安分局 7 2017 年服装、装备采购项目（第二次）

　三、资金来源：

　区财政专项资金

　四 、 招标项目简介：本项目共 1 包（详见招标文件第六章）。

　五、投标人 参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。

　（详见招标文件第四章）。

　六、投标人 报名和招标文件的获取：

　1. 获取时间：自采购公告发布之日起。

　2. 获取地点：四川政府采购网（www.sczfcg.com）。

　3. 获取方式：在采购公告中下载。

　4. 文件售价：免费。

　5. 报名方式：不报名。

　七、投标人 签到及递交 投标文件起止时间：2017 年 11 月 20 日 13 时 00 分起至 13时 30 分止（北京时间）。签到时提供《投标人签到函》【原件】和投标人代表本人身份证【原件】。

　八、投标截止时间及开标时间：2017 年 11 月 20 日 13 时 30 分（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达恕不接受。本次招标不接收邮寄的投标文件。

　九、递交投标文件地点及开标地点：

　自贡市大安区公共资源交易服务中心

　开标室 1 1 厅 （ 大山铺镇东大家具城二期 0 10 号楼 2 2 楼 ）。

　十、本投标邀请及招标文件在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）上以 公告的形式发布。

　十一、联系方式

　采购人：自贡市公安局大安分局 地

　址：自贡市大安区 联系人：王先生 联系电话：13909003018 采购代理机构（招标人）：自贡市大安区公共资源交易服务中心 地

　址：

　大山铺镇东大家具城二期 0 10 号楼 2 2 楼 （大安区政务服务中心内）；

　联 系 人：李先生 联系电话：0813-8556204 2017 年 10 月 30 日

　 第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　本项目采购预算：人民币 539750.00 元，超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　本项目最高限价：人民币 539750.00 元，超过最高限价的报价为无效投标。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　序号

　条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　4 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　序号

　条款名称 说明和要求 5 投标保证金 金

　额：人民币 10795.00 元。

　交款期限：投标截止时间前 1 个工作日的 24:00 前（以银行到账时间为准）。

　交款方式：通过基本帐户以银行转账或电汇的方式缴入下述任一账户，以现金及个人名义汇款交纳的保证金无效。

　账户一：

　户

　名：自贡市大安区公共资源交易服务中心

　开户银行：中国建设银行股份有限公司自贡大安支行

　账

　号：51001615308051500794

　 账户二：

　户

　名：自贡市大安区公共资源交易服务中心

　开户银行：中国工商银行股份有限公司自贡广华山支行 账

　号：2303304409219503518

　 注：投标保证金是否到账，以投标时采购代理机构核实为准。

　6 履约保证金

　金

　额：中标金额的10%。

　缴纳方式：通过中标人的基本帐户以银行转账方式向采购人缴纳（注：由采购人填写《四川省政府非税收入一般缴款书》，直接缴入大安区财政局保证金管理专户）。

　7 采购文件咨询 联系人：李先生。

　 联系电话：15281380863。

　8 开标、评标工作咨询 联系人：李先生。

　 联系电话：15281380863。

　9 中标通知书领取 采购代理机构在发布中标结果公告之日发出中标通知书，中标人应当自中标结果公告发布之日起3个工作日内凭单位介绍信和本人有效身份证到采购代理机构处领取（联系电话：15281380863）。

　10 投标人询问 根据委托代理协议约定，投标人询问由采购代理机构负责答复。采购代理机构联系方式见《第一章》。

　11 投标人质疑 根据委托代理协议约定，对招标文件中特定资格条件和采购项目需求提出的质疑由采购人负责答复；对招标文件（除特定资格条件和采购项目需求外）、采购过程或采购结果提出的质疑由采购代理机构负责答复； 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。采购人和采购代理机构联系方式见《第一章》。

　12 投标人投诉 受理单位：自贡市大安区财政局

　序号

　条款名称 说明和要求 地

　址：自贡市大安区广华路54号 联 系 人：陈女士 联系电话：0813- 5522557 13 政府采购合同签订、编号、公告、备案 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（本项目采购人要求7个工作日内）签订政府采购合同。

　采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同（一式五份）送采购代理机构编号（合同编号后，采购代理机构存档一份），并在四川政府采购网公告。

　采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同报送大安区财政局备案。

　二、总

　则

　1.

　 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是自贡市公安局大安分局。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是自贡市大安区公共资源交易服务中心。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。

　3. 合格的投标人 （实质性要 求）

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的投标人资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）招标文件规定的其他条件。

　4. 投标费用 （实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　1 5.1 提供相同品牌产品处理。

　。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

　本采购项目中，多家投标人提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：臂盾、数字对讲机。

　2 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　本采购项目中，多家投标人提供的所有核心产品制造厂商相同不同品牌的，视为提供相同制造厂商不同品牌产品。本采购项目核心产品为：臂盾、数字对讲机。

　3 5.3 利害关系 投标人 处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　4 5.4 前期参与 投标人 处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5 5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、招标文件

　6 6 ．招标文件的构成

　 招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

　四、投标文件

　9 9 ．投标文件的语言 （实质性要求）

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位 （实质性 要求）

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币（实质性要求）

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　 12. 联合体投标（实质性要求）

　本项目不接受联合体投标。

　 13. 知识产权（实质性要求）

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　（3）投标人为中小型企业的应提供《中小型企业声明函》，如未提供《中小型企业声明函》或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，则其投标人不能享受招标文件中规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性； 14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

　（1）投标人响应产品品牌、型号及本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （2）产品彩页资料； （3）商务要求应答表； （4）技术要求应答表； （5）投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（即第五章内容）：

　（1）投标函； （2）承诺函； （3）投标人企业法人营业执照副本【影印件】； （4）税务登记证副本【影印件】；（已领取统一社会信用代码营业执照的可不提供）

　（5）法定代表人身份证明书（投标代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书（投标代表为非法定代表人时提供）； （6）完整的经审计的 2015 年和 2016 年度财务状况报告【影印件】（年度财务状况报告影印件必须包含“三表一附注”）”； （7）投标人根据自身情况对履行本项目的设备和专业技术能力的情况介绍； （8）投标文件提交截止之日前一年内任意时段依法缴纳税收和社会保障资金的有效凭据【影印件】； （依法免税和不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）

　（9）无重大违法记录声明函； （10）无不良信用记录声明函； （11）行贿犯罪记录查询结果告知函； （12）失信行为声明函； （13）投标保证金交纳凭证【影印件】（本项需提供的【影印件】包括银行支付凭证【影印件】和开户许可证【影印件】）； （14）投标人具有（臂盾、数字对讲机）生产企业的合法经销授权的证明文件。

　（15）在四川省内设有在工商管理部门注册的分支机构的证明材料。（投标人为四川省外企业的提供）

　（16）投标人响应产品“臂盾”的生产企业的武器装备生产许可证【影印件】。

　（17）投标人响应产品“数字对讲机”的生产企业的国家工业和信息化部颁发《无线电发射设备型号核准证》【影印件】。

　（18）投标人响应产品“数字对讲机”的公安部安全与警用电子产品检测中心出具的检测报告【影印件】并加盖所投产品生产企业鲜章。

　（19）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （20）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

　（1）投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标服务的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。

　（3）其他有利于用户的服务承诺。

　注：投标人 承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。

　14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　15 ．投标文件格式 （实质性要求）

　15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16 ．投标保证金 （实质性要求）

　16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

　16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　16.3 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还；中标人的投标保证金在政府采购合同签订生效后 5 个工作日内退还。投标保证金不计利息。

　特别说明：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和招标人协商可以延迟退还的，招标人不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当。

　不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。

　16.4 投标保证金一律通过银行转账或电汇方式退还。投标人凭本单位收款收据【原件】和开户许可证【影印件】到招标人办理。收款收据应写明招标人名称（即：自贡市大安区公共资源交易服务中心）、事由（即：×××× 项目投标保证金）、金额（包括大写和小写）等内容，并加盖单位财务章（鲜章）。

　16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．投标有效期 （实质性要求）

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活

　动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18 ．投标文件的印制和签署

　18.1 投标人应按准备投标文件正本壹份、副本壹份、“开标一览表”两份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的【影印件】，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

　18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　19.

　投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号及项目名称。

　19.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号及项目名称。

　20 ． 投标文件的递交

　20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　20.2 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　21 ．投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、开标和中标 22 ．开标

　22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开

　标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　24 ．开评标过程存档 开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25. 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　26. 中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 中标人应当自中标结果公告发布之日起 3 个工作日内凭单位介绍信和本人有效身份证到采购代理机构处领取（联系电话：0813-2210716）。未在规定时间内领取的，

　视为拒绝领取中标通知书。

　26.3 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标投标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

　26．4 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　26.5 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　六、签订及履行合同和验收

　27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（本项目采购人要求 7 个工作日内）与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

　27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　27.4 中标人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同送采购代理机构编号。

　28. 合同分包（实质性要求）

　28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）

　规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　29. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　30. 履约保证金 （实质性要求）

　30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

　30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

　31. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32 、合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。备案后，采购人、成交人、大安区财政局、大安区国有资产（监督）管理委员会办公室、大安区公共资源交易服务中心各存一份（其中：采购人、大安区财政局、大安区公共资源交易服务中心存档的政府采购合同应加盖大安区财政局备案章）。

　33. 履行合同

　33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有...