建筑施工安全质量标准化工作实施方案

　建筑施工安全质量标准化工作实施方案 安全质量标准化工作实施方案 为进一步贯彻落实国家和省关于开展建筑施工安全质量标准化工作的有关意见 〜推动我公司建筑施工安全生产水平稳步提高〜促进我公司可持续发展〜结合我公 司实际〜制定本方案。

　一、指导思想 以科学发展观统领安全生产工作〜坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针〜紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范〜以项目自 查和整改、公司自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行安全质量标准 化认证为基本方式〜建立和推行对公司和施工现场安全生产的综合评价。通过健全 制度、典型引路、政策激励和严格监管等办法〜引导和督促公司各部门落实安全生 产主体责任〜建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制〜逐步实 现我公司及施工现场安全质量标准化〜推进公司以质量和安全为核心的标准化、规 范化、信息化管理〜不断夯实安全生产基础〜全面提高公司建筑施工安全保障水 平。

　二、工作目标 , 一 , 总体目标 : 按照建筑施工安全质量标准化要求〜坚持统筹规划、分步实施 〜通过在公司及施工现场推行安全质量标准化管理〜力争在两年内全面实现公司市 场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化 〜促进 1 公司建立高效运转的自我安全保障体系。

　, 阶段性目标 : 按照建筑施工企业安全生产标准化和施工现场安全生产标准化两个方面〜分 个时间段提出综合评价目标。

　1( 公司安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》 ,JGJ/T77 — 2010, 及 有关规定进行安全质量标准化认证 , 即达到安全评定“合格”要求〜以下简称安全 认证 , 。从 2010年 11 月起〜公司启动建筑施工企业安全认证工作。到 2011 年 3 月 底前〜公司应达到安全评定“基本合格”的标准 , 到 2011 年 10 月底前〜公司所属 省内分公司应达到安全评定“基本合格”的标准 , 到 2011 年年底〜公司应通过安全 认证。公司应积极努力〜争取提前通过安全认证。从 2010 年 10 月起〜公司应启动 创建安全质量标准化示范工程〜在进行安全认证前〜应有一个以上的工程项目获得 省级或市级安全质量标准化示范工程称号。

　2( 建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》 ,JGJ59 — 99, 和有关规定进行 安全质量标准化验收 , 即达到安全评定“合格”要求〜以下简称达标验收 , 。公司在 省内各项目积极主动的做好自查自纠工作〜并主动向项目安全监督机构提出达标验 收评定申请〜到 2011 年 10 月底前〜公司在省内各项目应全部通过达标验收。

　三、实施范围和依据 , 一 , 实施范围 : 2 湖南奉天建设有限公司和公司所属在省内的所有房屋建筑与市政基础设施工程 项目。

　, 二 , 工作依据 : 1( 国家和省有关法律法规 : 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安 全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖南 省建设工程质量和安全生产管理条例》等。

　2（ 国家有关标准规范 : 《职业健康安全管理体系规范》 ,GB/T28001 — 2001, 、 《施工企业安全生产评价标准》 ,JCT/T77 — 2010, 、《建筑施工安全检查标 准》 JGJ59 — 99, 、《建筑施工安全技术规范》 ， ZBBZH/GJ12, 、《工程建设施工企 业质量管理规范》 ,GB/T50430 — 2007, 、 《建筑施工高处作业安全技术规 范》 JGJ80 — 91, 、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 ， JGJ 130 — 2001, 、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ128 — 2000, 、《建筑施工 附着升降脚手架安全技术规程》 QGJ08—19905-1999, 、《建筑施工现场环境与卫 生标准》 ,JGJ146 — 2004, 等建筑工程安全文明施工相关规范标准。

　3（ 住房和城乡建设部与省有关文件 : 原建设部《关于开展建筑施工安全质量标 准化工作的指导意见》 , 建质 ,2005?232 号 , 、住房和城乡建设部《关于印发 ＜ 危险 性较大的分部分项工程安全管理办法 ＞ 的通知》 , 建质 ,2009?87 号 , 、《关于印发 ＜ 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则 ＞ 的通知》 , 建质 ,2009? 3 254 号 , 〜原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导 则》 , 湘建建 ,2007?331 号 , 、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理 实施细则》 , 湘建建 ,2009?303 号 , 、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程 施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法 , 试行 , 》 , 湘建建 ,2010?109 号 , 、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的 通知》 , 湘建建 ,2010?111 号 , 、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范 化工作的通知》 , 湘建建 ,2010?107 号 , 等。

　四、实施步骤 , 一 , 宣传发动阶段 ,2010 年 11 月— 12 月 , 。主要任务是“统一思想〜明确目 标”。公司应成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作 , 以下简称“贯标工作”, 的组织机构〜召开专题会议进行动员部署〜抓好贯标工作的学习和培训等。通过广 泛宣传〜公司各部门和各项目部要高度统一贯标工作的思想认识〜明确贯标工作目 标和任务〜各有关人员熟悉和掌

　握本部门、本项目部推行安全质量标准化工作的各 项措施及要求。

　, 二 , 启动实施阶段 ,2011 年 1 月— 6 月 , 。主要任务是“查找问题〜加强建 设”。公司启动对公司本身和承建项目的贯标工作〜扎实开展施工项目部自查自纠 和公司的自查自评工作〜深入查找和分析问题〜认真评估安全生产工作现状和差距 〜进一步加强制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作〜有针 4 对性地制定安全管理规范办法。有条件的项目部可以申请通过达标验收。

　, 三 , 稳步推进阶段 ,2011 年 7 月— 2011 年 12 月 , 。主要 “过程规范〜管理达标”。要充分运用启动实施阶段取得的任务是 工作成果〜全面推进公司和施工项目的贯标工作〜不断规范管理行为〜细化过 程控制〜对施工现场基本建立“执行 , 检查 , 改进 , 提高”的封闭循环链〜形成制度 不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制〜并通过安全教育培训〜 提高全员安全防范意识和防范能力〜实现建筑施工安全规范化、标准化。公司应通 过安全认证〜所有施工现场应通过建筑工程安全监管机构的达标验收。

　, 四 , 巩固提高阶段 , 自 2012 年 1 月起 , 。主要任务是“深化巩固〜常态长 效”。公司通过安全认证和施工现场达标验收后〜不断总结和提高安全管理各项工 作〜巩固工作成果〜全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等 进入规范化、常态化〜各类危险源处于可控状态〜并建立公司安全认证的动态核查 和施工现场达标验收的动态评定制度〜实现公司安全生产形势持续稳定好转。

　五、主要工作

　, 一 , 制定工作方案。公司应认真分析公司和施工现场安全生产现状〜制定切实 可行的实施方案。按照强制性安全认证和施工现场验收达标的要求〜结合公司自身 特点〜突出自查自评、落 5 实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容〜提高实施方案的科学性 和针对性〜确保实现推行安全质量标准化工作阶段性目标和总体目标。

　, 二 , 组织开展培训。重点抓好三个层面的培训 : 一是抓好公司主要负责人的培 训〜重点就建筑施工安全质量标准化工作的政策文件、标准规范和工作部署等内容 进行系统学习〜统一思想〜提高对贯标工作的认识。二是抓好公司“三类人员”的 继续教育。以国家有关安全管理的标准规范、规范性文件、安全管理技术和典型案 例为主要内容开展公司“三类人员”安全质量标准化知识培训〜提高公司管理层和 施工现场专职安全员的安全管理能力。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。依 托农民工学校〜结合班组安全教育活动〜以安全防护基本知识和企业管理制度为基 本内容开展定期培训〜提高广大作业人员的安全意识和防范能力。

　, 三 , 落实标准化建设。依照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求〜制 定出台公司贯标技术手册〜对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格 化、岗位化。

　, 四 , 创建标准化示范工程。从 2010 年 10 月起〜全面启动建筑施工安全质量标 准化示范工程创建工作。有步骤地推进标准化示范工程创建工作。创建工作要以项 目实施全过程安全评价为基础〜重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、 安全教育和安全投入落实等内容〜达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和 施工现场安全防护标准化等要求。

　6 , 五 , 推进安全认证和达标验收