XX县第X次农业普查工作总结

　XX 县第 X 次农业普查工作总结

　XX 县第 X 次农业普查工作，在县委、县政府以及市农普办的正确领导和大力支持下，经过全体普查工作人员的共同努力，已圆满完成了各项工作任务。现将全县第X 次农业普查工作情况总结如下：

　一、主要做法及特色 (一)紧紧围绕第 X 次农业普查工作的重点、难点和特点，扎实抓好各项前期准备工作。

　1、及时组建领导机构和办事机构。

　一是成立县第 X 次农业普查领导小组。在国家、省、市开展第 X 次全国农业普查工作的文件相继下发后，县政府高度重视，及时召开专题会议研究部署，并于 201X年 X 月 X 日，下发《关于组织做好第 X 次全国农业普查的通知》，成立了由主管统计工作的副县长任组长，政府办、统计局、农业局、畜牧局、林业局等 X 个部门和单位主要负责同志为成员的县政府第 X 次农业普查领导小组；二是组建了以统计局长担任办公室主任，统计、农业、畜牧等部门分管领导任副主任，相关部门单位业务骨干为成员的县第 X 次农业普查领导小组办公室。办公室内设综合协调、业务调查、数据处理、遥感测量四个工作组，各组组长由统计局分管领导及科长担任，成员为统计局涉农专业业务骨干和成员单位抽调人员。三是及时组建了镇村两级普查机构。

　201X 年 X 月 X 日，县农普办下发《关于尽快成立第 X 次农业普查组织机构的通知》，截止 X 月底，全县 X 个镇、X 个农业园区、X 个便民服务中心，都按要求成立了由镇长(主任)任组长，分管领导任办公室主任的乡级普查机构。X 月 X 日，县农普办下发《关于成立第 X 次农业普查村级工作组的通知》，到 X 月中旬全县 X 个行政村都按要求组建了村级普查工作组。县镇村三级普查机构的及时组建，为搞好我县第 X次农业普查工作提供了坚强的组织保证。

　2、按要求配置办公场所及设施设备。

　为了搞好我县第 X 次农业普查工作，县统计局根据农普工作需要，安排 X 大 X小共 X 间办公室(大约 X 平方米)，作为普查办公场所，新配置台式电脑 X 台、笔记本电脑 X 台、黑白和彩色打印机各 X 台、复印机 X 台，购置 PDA 手持移动终端 X台以及若干办公桌柜等。办公场所及其设施设备的高标准配置，为农业普查工作的顺利开展奠定了物质基础。

　3、普查工作人员落实到位。

　一是县级普查机构工作人员落实到位。根据工作需要，县统计局落实专职人员 X人，农业局和畜牧局各落实专职人员 X 人，通过人事部门安排公益性岗位人员 X 人，实行集中办公，专门从事农业普查工作，县级普查机构落实专兼职工作人员 X 余人。二是镇、村两级普查机构工作人员落实到位。全县 X 个镇(农业园区、便民服务中心)共落实镇村两级普查工作人员 X 人。三是“两员”选聘工作落实到位，全县共选聘合格的普查员 X 人、指导员 X 人。工作人员的及时落实和到位，为高质量、高水平完成普查工作任务提供了最基本的人力保证。

　4、普查经费足额落实到位。

　根据国务院、省、市有关文件精神和要求，结合我县实际，县政府以《XX 县人民政府专题问题会议纪要》安排三农普工作经费总预算 X 万元，其中，201X 年 X 万元，201X 年 X 万元，201X 年 X 万元。县普查领导小组下发《关于下拨第 X 次农业普查工作经费的通知》，在总预算中安排 X 万元用于各镇(便民服务中心)普查业务经费和“两员”补贴，有效解决了基层普查经费不足的问题。经费的足额到位，为普查各项工作的顺利推进提供了强有力的财力保障。

　5、建立各项规章制度，细化工作措施。

　为了科学、有效地组织搞好第 X 次农业普查，确保普查工作政令畅通，任务明确，责任落实，有章可循，及时制定出台各项工作措施和制度。一是研究出台了《XX县第 X 次农业普查领导小组办公室工作规则》、《XX 县第 X 次农业普查实施方案》、《XX 县第 X 次农业普查宣传工作方案》、《XX 县第 X 次农业普查工作规划》、《XX县第 X 次农业普查 PDA 使用管理办法》、《关于成员单位及办公室工作人员包抓镇(农业园区、便民服务中心)的通知》等一系列文件和制度，将工作责任落实到事，落实到人。二是为了及时传达上级最新指示，便于会议通知、安排工作任务、开展业务交流和咨询等，建立了 XX 县第 X 次农业普查 QQ 群、微信群。三是县政府第 X 次农业普查领导小组与各镇(农业园区、便民服务中心)签订了目标责任书。各项规章制度和工作措施的及时制定出台，为搞好农业普查提供了可靠的制度保证。

　6、及时召开相关会议，安排部署工作。

　201X 年 X 月 X 日，县政府第 X 次农业普查领导小组召开了第一次全体会议，县委常委、常务副县长杨鹏程主持会议并作了重要讲话。会议研究通过了《关于组建XX 县人民政府第 X 次全国农业普查领导小组办公室的通知》、《XX 县第 X 次全国

　农业普查领导小组办公室工作规则》、《XX 县第 X 次农业普查经费预算报告》和《XX县农业普查宣传方案》等一系列文件，为三农普各项前期准备工作的顺利开展奠定了基础。201X 年 X 月 X 日，县政府召开全县第 X 次农业普查工作动员会议，各镇(农业园区、便民服务服务中心)主要领导、分管副职、县第 X 次农业普查领导小组成员单位负责人及办公室全体成员、新闻媒体共 X 多人出席会议，会议通报了我县农业普查前期工作情况，安排部署了农业普查的下一阶段的各项工作任务，副县长王平同志在会上作了重要讲话，并与各镇(农业园区、便民服务中心)、包抓部门负责人签订了“一拖二”责任书。元月 X 日，县政府召开第 X 次农业普查工作推进会，会上就清查摸底过程中各镇(便民服务中心)存在的问题进行了通报，同时就现场入户登记和数据录入等工作进行了再动员、再部署。三次会议的及时召开，有力推动了我县农业普查工作的有效开展。

　7、高度重视，完成了农作物遥感测量工作。

　按照《全国农业普查农作物面积遥感测量工作方案》的要求，201X 年 X 月下旬，县农普办组织 X 余名工作人员，在全县 X 个镇(农业园区、便民服务中心)15 个行政村的 X 块 X 米 xX 米样方所覆盖的全部地块上，利用手持电子终端设备(PDA),通过精准定位，实地察看，造册登记的方式，调查了土地上覆盖的全部地物要素，调查结果得到了省、市普查机构的充分肯定。

　8、按进度完成普查区域划分和地图编绘工作。

　省农业普查区域划分及地图绘制培训会议结束后，县农普办及时组织人员进行培训，在省农普办下发电子影像地图的基础上，利用半个月的时间完成了普查区的划分、地图标绘及地址编码工作，全县共划分 X 个普查区，X 个普查小区。同时编写印制了

　《XX 县行政区划代码》X 余册，作为普查物资下发各部门和基层镇(农业园区、便民服务中心)参考使用，普查区域划分与地图绘制工作全面圆满完成。

　9、切实做好“两员”选聘工作。

　为了切实做好农业普查的“两员”选调工作，根据第 X 次全国农业普查指导员、普查员选任工作的有关规定，县农普办下发《关于做好第 X 次农业普查普查人员选调工作的通知》，明确“两员”选调工作的组织实施，选任范围、选任条件、配备原则及截止时间等，并将“两员”选调工作纳入对镇(农业园区、便民服务中心)农普工作考核评比的主要内容。全县共选调合格的农业普查员及指导员 X 人，为农业普查的有序开展做好了人员保证。

　10、精心组织，做好农业普查业务培训。

　一是抓好了县农普办业务人员的培训。先后选派 X 名业务骨干，分两批次参加省农普办召开的 PDA 操作及综合业务培训等会议；选派 X 名业务骨干，参加市农普办召开的农作物面积遥感测量、农业普查试点、住户清查摸底等培训会议；二是县农普办根据农业普查不同阶段的业务培训要求，多次组织相关人员进行专题业务试讲活动，以提高工作人员的业务水平。三是切实抓好了镇、农业园区、便民服务中心普查业务骨干和“两员”的培训工作。先后组织召开了普查区域划分与地图绘制培训会、农业普查综合业务培训暨试点工作会议，各镇(农业园区、便民服务中心)农普办主任、业务骨干、县农普办全体工作人员参加了培训。两次培训会的成功举办，极大地提高了一线普查人员的工作技能，为顺利完成普查清查摸底和正式登记工作，提供了有力的技能保证。

　11、抓好普查物资准备及管理工作。

　一是县农普办设物资储备库房一间，专门存放农业普查各类物资；二是对入库物资分类存放并造册登记；三是根据各类物资总量，结合各镇普查对象的结构与数量等提前做好物资分配发放方案；四是出台《XX 县第 X 次农业普查 PDA 管理和使用办法》，与基层签订 PDA 使用协议，提高普查所用电子设备(PDA)的使用效率和普查数据的安全性。

　12、积极主动，做好清查摸底工作。

　一是县农普办下发《关于认真做好第 X 次全国农业普查清查摸底工作的通知》，就清查摸底工作做出具体安排部署。二是按在地原则，根据辖区内不同的居住环境和种养殖结构，采用住户清查摸底自下而上，单位清查摸底自上而下，上下联动的方法，判定、筛选出普通农户、规模农业经营户、农业生产经营单位等普查登记对象，做到了区不漏地、地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。三是县农普办统一设计下发了镇级、普查区级、普查小区级三级汇总电子表格软件，软件中在省、市清查摸底指标的基础上，增设了确权承包土地面积、粮食播种面积、粮食产量、猪存栏、牛存栏、羊存栏、家禽存栏、其它牲畜存栏等 X 项指标，普查工作人员只要将每户的摸底信息过录入电子表格软件，就可实现普查小区、普查区和各镇摸底数据的自动汇总，既减少了基层普查人员工作量，又提高了数据过录、汇总的准确性。通过清查摸底，全县共确认普通农户 X 户、规模户 X 户、农业生产经营单位 X 个。三是注重摸底数据与部门资料对比分析工作。摸底结果与常规业务报表相比，除粮食播种面积和羊子存栏外，其他指标均高于常规报表数据，其中粮食播种面积与常规报表相比减少 X万亩，羊子存栏减少 X 万只。其后，普查办工作人员以粮食直补、土地二次调查、土地确权、退耕还林、家禽及畜牧防疫等部门资料为依据，及时与相关部门勾通联系，

　对数据差距较大的乡镇，进行进一步的分析、查询、核实，经过查漏补缺，短缺部分基本上有了着落，确保了清查摸底各项数据真实性、准确性。四是为确保清查摸底数据质量，县农普办下发了《关于对住户清查摸底数据进行质量评估的通知》，要求基层普查员从全面完整性、逻辑准确性和客观合理性三个步骤，对住户清查摸底数据进行质量评估，确保摸底数据真实可靠。

　13、扎实抓好手工过录快速汇总工作。

　201X 年 X 月 X 日，召开了三农普 PDA 操作及数据处理工作培训会，对普查草表填报、清查摸底电子信息资料载入、手工过录电子快速汇总系统等进行了安排部署。为减轻基层工作量，增加数据准确性，我们设计了三农普手工过录表电子快速汇总系统，该系统同样包含了 X 个工作薄、X 个工作表，各级电子表格系统中均设计了自动汇总公式，基层普查员只需要将普查小区的分户和各经营单位信息录入，各普查小区、各普查区、各镇(园区、便民服务中心)和全县的快速汇总信息即可自动生产。元月 X日，我县如期完成手工过录表的汇总工作，并按时上报手工过录快速汇总结果，汇总结果表明，我县只有温室大棚占地面积、果园种植面积两个指标小于常规报表数值，其余指标都大于常规报表数值。

　(二)紧紧围绕第 X 次农业普查的重点、难点和特点，全力以赴，抓好正式登记和质量控制的组织实施工作。

　1、建立农业普查值班请示报告制度和进度报送制度。

　为及时应对入户登记和质量控制过程中可能出现的突发事件和问题，及时掌握普查登记进度，做到上传下达，下情上知，政令畅通，保证农业普查入户登记和质量控制工作的顺利进行，县农普办下发《关于建立农业普查值班制度及登记进度报送制度

　的通知》，明确了值班时间、值班人员、值班领导、值班期间的职责及进度报送要求等；为掌握进度，确保入户登记有计划、有步骤进行，县农普办加强了督促和催报，每天对各镇上报的数据进行审核和对比分析，即保证了普查登记和质量控制中遇到的疑难问题能得到及时解决，又保证了普查工作能按时完成。

　2、加强督查，确保各项工作落实到位。

　为贯彻落实《XX 县人民政府关于组织做好第 X 次农业普查的通知》和全县第 X次农业普查工作动员会议精神，在清查摸底和正式登记阶段，县监察局和农普办下发《关于开展农业普查督查工作的通知》，组成联合督查组，两次深入基层对普通农户、规模农业经营户、农业经营单位的摸底情况和登记质量情况进行检查，以及时发现并解决问题，从源头上保证了普查数据的质量。

　3、严格按照普查工作流程进行入户登记。

　在前期清查摸底基础上，201X 年 X 月至 X 月，全县普查员携带 PDA 深入农村每家每户，按照摸底确定的普通农户、规模户、农业生产经营单位进行现场再询问，进一步核对确认草表数据信息，照表采集并传输数据(传输有困难时通过内网传输)的普查登记工作流程进行现场登记工作，做到了村不漏户、户不漏项，项不漏数。

　4、及时上传数据，确保普查数据安全。

　普查员采集的数据信息能即时上传的，利用 PDA 通过无线网络即时上传入系统；不能即时上传的，利用 PDA 的保存功能先保存，待条件允许时，导入计算机通过统计内网报送到指定服务器中，从而确保普查数据的安全性。

　5、强化数据审核修改，确保数据质量。

　在普查登工作结束后，利用一个多月的时间对普查表进行集中审核修改。针对强制性问题，主要审核普查表中指标间的逻辑与平衡关系是否正确；针对提示性问题，主要审核各项指标是否符合客观实际，是否存在重户(同名同姓)等问题。对于发现的错误及问题及时反馈给基层，并督促普查员就相关问题进行认真核实修改并重新报送，最大幅度地减少了差错，做到了数据修改有理有据，客观真实。

　(三)努力营造舆论氛围，广泛开展农业普查宣传动员工作。

　按照《XX 县第 X 次农业普查宣传方案》，认真开展了农业普查宣传动员工作。一是县统计系统全部办公电话开通第 X 次农业普查宣传彩铃；二是 XX 电视台在 XX新闻节目后插播第 X 次农业普查宣传标语口号，在新闻联播开始时插播第 X 次农业普查倒计时广告；三是在XX政府网站开辟农业普查专辑并设置农业普查倒计时公告；四是在县城华林新天地超市、金信大楼、凯宴酒店、中医院三角广场、海汇酒店等地户外电子大屏幕上滚动播放第 X 次农业普查宣传标语、广告和视频；五是在荣兴出租汽车公司 X 辆出租车的电子屏上打出滚动标语口号，在新源公交公司 22 辆公交车内的电视上播放农业普查宣传视频和标语口号，在车窗上张贴标语口号；六是利用XX 微讯平台宣传农业普查的有关内容；七是 XX 报、电视台和网站先后分别就农业普查有关会议、农作物遥感测量、农业普查工作进展等进行 X 余期专项报道；八是制作农业普查标志式围裙 X 个、手提袋 X 个、毛巾 X 余块下发普查对象；九是通过会议文件、简报等形式在全县范围内进行宣传，以县政府、农普领导小组、政府办、农普办下发文件 X 个，编印工作简报 X 期；十是在清查摸底时发放《致农户的一封信》X 张，张贴《陕西省人民政府关于开展第 X 次农业普查的公告》X 张。宣传工作的有效开展为农业普查的顺利推进营造了良好的舆论氛围。

　二、工作经验 (一)前期各项准备工作的精细化是普查成功的关键。

　(二)组建一支高素质的普查队伍是普查工作顺利进行的可靠保证。

　(三)强化宣传，营造良好的舆论氛围是获得全社会支持普查最为有效的途径。

　(四)把握进度、突出重点、突破难点是普查取得圆满成功的根本方法。

　(五)领导的高度重视是普查顺利开展的推动力量。

　(六)发放合理的普查补贴是调动基层一线普查员积极性的最好办法。

　三、存在的主要问题 (一)部门参与配合程度低，不能从根本上突破统计部门苦心组织和经营普查的被动局面。

　普查是关乎国计民生的大事，是政府行为，统计部门独家是完成不好的。但在实际中，基本上是统计部门独家苦苦支撑局面，而参与部门只是参加几次会议，发发文件，提供点资料而已。

　(二)乡镇普查经费不能独立预算，基层普查工作人员消极工作，被动应付。

　每项普查的成功，经费保障是必要的前提，乡镇没有这方面的单独预算。为使普查工作顺利推进，县普查办只能从县级普查经费中给乡镇往出挤。但县级普查经费也比较紧张，只能是适当的予以划拨，这样就导致了基层普查人员消极工作，被动应付局面的出现。

　(三)节假日、双休日加班补助无法兑现，难以调动普查工作人员加班加点的工作

　热情。

　由于普查工作任务重，业务繁，时效强，仅利用正常工作日很难完成任务，加班加点工作是按时完成普查任务的有效手段。普查工作人员牺牲节假日和休息日，起早贪黑加班加点的工作，却得不到应该的加班补助，难免有怨气有情绪。节假日、双休日加班补助的无法兑现严重地挫伤了同志们对待普查的工作热情。

　(四)、普查成果不能得到及时反馈。

　普查前轰轰烈烈，普查中热热闹闹，普查后悄无声息，重视宣传和过程而淡化了结果。作为县级政府无权发布自己行政区域内的普查公报，只能等待上级普查机构的反馈数据，从而使得县级普查机构无法进行资料的及时整理、开发和利用，导致了基层政府认为普查对自身的意义不是很大。

　(五)、普查对象配合程度低，普查难度大。

　为了极大的争取普查对象的理解、支持与配合，花费了大量的人力、物力和财力去搞宣传动员，可以说宣传工作做到了家喻户晓，人人皆知。但就有那么多的人对普查不理解，不关心，不支持，不配合，反而给普查找一些麻烦，出一些难题。

　四、对以后普查工作的建议 (一)强化政府行为，实行部门联动。

　普查是一项政府统一指挥，各部门协调工运作的系统工程，仅靠统计系统的力量是不能达到预期目标的，因此应强化政府的统一组织和领导，充分发挥各参与部门的职能作用，各级普查组织机构的领导应由政府领导担任且实行普查机构集中办公，统一行动。

　(二)着力解决乡镇普查经费的短缺问题，实行普查经费单独预算，足额拨付，专款专用。

　(三)普查的最终结果要及时详细反馈，以便基层更好的进行开发和利用。

　(四)要尽快制定出台《国家大型普查节假日、双休日加班加点补助办法》，使补助发放有政策、有依据。

　(五)要进一步加大对普查宣传的力度，注意宣传的形式和内容，力求拉近人民群众与政府间的距离，最大限度地争取普查对象的支持配合。