[胡主席指出]

　 科学发展观与推进军事训练转变

　胡主席指出，“积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变”。这一重要思想，指明了我军发展方向。几年来，全军上下积极响应，迅速行动，认真贯彻落实，迈上了“建设信息化军队，打赢信息化战争”的时代征程。当前，在深入开展学习实践科学发展观活动中，我们感到，推进军事训练转变是一项政治性、时代性、创新性和实践性很强的战略任务，必须坚持以科学发展观为指导，进一步深化认识，解放思想，理清思路，实现军事训练转变全面、协调、科学发展。一科学发展观是指导军事训练转变的重要法宝，其蕴含的以人为本、全面、协调、可持续思想，是军事训练转变必须遵循的重要原则。

　科学发展观以人为本的思想，告诉我们推进军事训练转变的主体和动力之所在。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，这充分体现了马克思主义关于解放人、尊重人、发展人的历史主体论思想。坚持以人为本，体现在军事训练转变上，就是要把尊重官兵主体地位作为军事训练转变的重要原则牢固确立起来，时代越发展，科技越进步，人的因素就越重要，官兵的主体作用就越是不容忽视。我军从单一兵种训练到诸军兵种联合训练的递进，从操枪弄炮到驾驭信息化武器装备的发展，无不凝聚着广大官兵的智慧和汗水。随着社会的发展进步，以人为本的思想逐步深入人心，官兵的主体地位不断巩固并渗透到军队工作的各个方面。但也还有很多不尽人意的地方，有的民主空气不浓，不注重倾听官兵的意见建议；有的高高在上，不能与官兵打成一片，实行“五同”；有的随意插手敏感问题，侵犯官兵的切身利益。等等。除此之外，最现实的还是涉及官兵利益的法规政策不配套不适合的问题。开创军事训练转变局面，就是要保障官兵的正当权益，尊重广大官兵的主体地位，充分发挥他们的聪明才智和潜能，最大限度的调动他们的积极性、主动性和创造性，为推进部队军事训练转变提供强大动力。

　科学发展观全面协调发展的思想，揭示了军事训练转变的内在联系。推进军事训练转变是一个复杂的系统工程，只有着眼全局，兼顾其他，才能协调一致，齐头并进。必须统筹协调训练转变中的各种重大关系，包括信息化建设与机械化建设的关系、核心军事能力与完成多样化军事任务能力的关系、推进军事训练转变与做好军事斗争准备的关系、当前建设与长远建设之间的关系等。各级机关要树立“一盘棋”的思想，既要全面抓，又要突出重点；既要讲统筹，又要求具体，防止倚轻倚重，顾此失彼。必须从习惯于“各自为战”、“单打独斗”向注重系统建设转变。摒弃搞“一招鲜”、以偏概全和单项冒尖等形式主义的观念，不能把局部发展当作全局来看，把一两个单位的发展看作全面转变的成果；不能只注重某个层次、某项内容的工作而忽视全方位整体的工作。必须围绕转变做好“统”的文章，做到统思想，统思路，统工作，统力量。把各方面的资源统筹起来，把各种力量整合起来，把各类要素集成起来，使之协调发展、全面推进、整体提高。

　科学发展观持续发展的思想，要求军事训练转变必须以改革创新为根本动力。科学发展观的第一要义是发展，发展的根本动力在于改革创新。随着世界军事变革和科学技术的迅猛发展，使战争形态、战场环境、作战样式和武器装备发生了深刻地变化。而我军军事训练仍停留在机械化、半机械化状态。如训练内容、手段和方法还比较落后，联合训练、实战化训练，包括复杂电磁环境下训练水平还不够高，训练保障方式和设施建设还存有较大差距，等等。解决这些矛盾和问题，必须紧紧抓住向信息化条件下转变这条主线，对军事训练进行一次全面而不是局部的、系统而不是零散的、深刻而不是一般的变革。总的来讲，就是要不断更新训练理念，改进训练指导，优化训练内容，创新训练方法，发展训练手段，理顺训练体制，完善训练机制，提高训练质量。

　科学发展观质量效益思想，为军事训练转变确立了先进的发展理念。与传统发展观相比，科学发展观强调的是高质量、高效益的发展。不讲求质量效益，就不是科学发展。要加大统管力度，向科学筹划决策要质量效益。要本着立足当前、着眼长远、滚动发展的建设指导，把当前建设与长远建设结合起来，克服粗放式发展的思维和模式，科学制定规划目标，充分利用现有设施，整合训练资源，克服职能交叉、重复建设、分散建设、单纯追求局部效益的现象。要加大调控力度，向科学组织管理要质量效益。按照“先急后缓、急用先建”的要求，有计划分步骤地逐次展开，克服军事训练转变中急功近利、盲目追求高指标、高速度、大规模的现象，自觉做到合理控制速度和规模，使速度和质量协调并进。要加大精确化建设力度，向科学技术创新要质量效益。必须强化成本观念，克服高投入低产出、只算政治账不算经济账的现象，加强效费比分析，精打细算，减少浪费。要贯彻精确化理念，尽量把各项训练指标细化、量化、具体化，促进训练转变由粗放转向精确。

　二科学发展观为军事训练转变提供了新思路、新方略，对于我们深入研究军事训练转变的特点规律，准确把握方向，具有十分重要的意义。

　军事训练转变既是现实军事斗争准备的需要，又是一项不断深化发展的战略任务。必须坚持以科学发展观为指导，着眼长远，高起点筹划。统筹谋划军事训练转变，必须站在建设信息化军队、打赢信息化战争的高度，用全局的眼光进行前瞻性思维，放在军事斗争准备的总体部署中来考虑，放在推进中国特色军事变革的进程中来思考。要紧紧围绕时代发展的特点与走向高起点筹划，确立军事训练转变的宏观指导、大政方针和重大原则问题，并随着发展变化，不断调整补充。要紧紧围绕我军建设的主要矛盾高起点筹划。当前和今后一个较长时期，我军建设的主要矛盾是，现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。推进军事训练转变，就是要突破“瓶颈”问题，拿出科学的、具体的、行之有效的对策措施。要紧紧围绕信息化建设这个核心高起点筹划。就战斗力生成模式、信息化条件下军事训练科学体系建设等重大问题谋篇布局，形成符合上级指示精神，体现部队特色的工作思路和方法步骤。

　军事训练转变既有实实在在的内容体系，又具有超越时代的特性。必须坚持以科学发展观为指导，打牢基础，跨越式发展。实行跨越式发展，是军事训练转变对我军建设提出的历史性要求，也是我军摆脱被动争取主动的必由之路。目前，我军处于机械化建设任务尚未完成、信息化建设刚刚起步的特殊阶段。如果按部就班地在完成机械化建设任务后，再进行信息化建设，就会坐失良机，拉大差距。因此，必须紧跟世界新军事变革和信息化建设步伐，抓住重要战略机遇期，最大限度地发挥后发优势，大胆超越机械化和信息化建设中可以跳越的某些阶段和环节，以局部跃升推动和促进我军现代化建设跨越式发展。如信息系统、网络系统、信息化武器装备系统等。坚持有所为有所不为，对打基础的工作，必须循序渐进、由易到难、由小到大、由单元到系统。如部队的基础训练，必须时序规律、逐次推进、缺一不可。抓军事训练转变，不是单纯的追求“高、精、尖”，有了过硬的训练基础才能实现转变的跨越式发展。

　军事训练转变既涉及训练领域各个层面，又关乎全局长远建设。必须坚持以科学发展观为指导，全面协调，可持续推进。推进军事训练转变，涉及军事训练领域方方面面。必须加强各层面、各系统、各要素的统筹协调，使其围绕军事训练转变这个大局，围绕总体目标良性互动。要建立同步协调机制。做到一同规划、一同展开、一同运转、一同保障，形成良性循环。如研发列装新装备，从立项开始，就要充分考虑其后续配套建设问题，包括体制编制、经费保障、阵地库室、战备训练，等等，防止相互脱节，相互制约。当前部队就出现了有装无编、无人、无经费、无维修、无教材教范等问题。要建立联动协调机制。不能就训练抓训练，就转变抓转变。必须与训练中的思想政治工作结合起来，与军队改革发展结合起来，与军事斗争准备结合起来，与依法从严治军结合起来。只有把这些方面捆在一起抓，才能形成强劲发展势头。要建立运行协调机制。从组织上、制度上规范军事训练转变的运行机制；要加大统领力度，把握轻重缓急。有计划、分步骤地按照预定目标稳妥推进，防止政出多门和工作中的随意性，推动军事训练转变逐步走上法制化轨道。

　军事训练转变既面临发展机遇，又面临新的挑战。必须坚持以科学发展观为指导，与时俱进，开创性深化。党的十七大报告指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。”如何积极顺应当今世界军事变革潮流，抓住机遇，迎接挑战，是军事训练转变面临的一个重大现实问题。美军从提出“空地一体化”到“海、地、空、天、电五维一体联合作战”，再到“网络中心战”，中间只有几年时间。历史的经验教训告诉我们：“适者生存”。推进军事训练转变，必须与时俱进，开拓创新。要着眼世界军事变革的新趋势，进一步解放思想，更新观念。要敢于突破自我，勇于超越前人。当前，我们所面临的困难很多，既没有现成的经验可借鉴，也没有固定的模式可遵循，必须加强研究探索，“摸着石头过河”，大胆尝试、敢闯禁地，防止畏缩不前、患得患失。要积极研究探索特点规律，善于总结经验教训，不断解决制约军事训练转变的深层次矛盾和问题。要紧密结合本单位实际，多做实实在在的工作，拿出实实在在的成果，在抓具体中求深化、具体中求发展。

　三坚持以科学发展观为指导，推进军事训练转变，必须选准突破口，抓住主要矛盾，解决制约发展的重大问题。

　提高人才素质。贯彻科学发展观，人的发展是最大的发展。军事训练转变说到底是训练人、培养人。胡主席深刻指出，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变最根本、最紧要的是在提高官兵的素质上下功夫，促使全体官兵知识结构和能力的提高，努力把他们培养成适应信息化条件下局部战争要求的现代军人。各级要真正把人才建设作为部队发展的首要任务，作为战斗力“决定因素”和“制胜之本”来抓。要结合实施人才战略工程，采取办班培训、院校深造、学习成才等多种途径，全面提高官兵的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质。要注重在实践中摔打锻造，军事训练是和平时期军队最基本的实践活动，也是培养高素质军事人才的主要途径，在军事训练转变过程中，给他们多压担子、多交任务，在学习中实践，在实践中总结，在总结中提高。要突出抓好机关、主官和军官这个人才群体中的重点环节，充分发挥他们的辐射带动作用，使他们成为军事训练转变的“领军人”。

　增强核心能力。所谓核心能力，即军队打赢信息化条件下局部战争的能力。军委胡主席明确指出：“我军必须以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。只有具备了打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力，完成其他军事任务才能有充分能力基础。”坚持打赢第一，是胡主席和军委首长反复强调的一个重要思想，深刻揭示了战斗力建设的客观规律，是军事训练永恒的主题。军队是要打仗的，坚持以提高战斗力为根本出发点和落脚点，始终围绕提高信息化条件下的打赢能力谋发展，是军队贯彻落实科学发展观的一项基本要求。各级必须确立核心能力的主体地位，正确处理核心能力与完成多样化军事任务能力的关系。无论军队职能怎么拓展，多样化军事任务多么繁重，遏制战争、打赢战争、维护和平始终是我军的根本职能，也是军事训练转变的根本所在。实践证明，核心能力过硬，完成多样化任务就出色。

　坚持实战牵引。军事训练必须着眼实战，这是由军事训练的目的和作用决定的。必须把“练为战”思想贯穿于军事训练转变的全过程，用实战牵引军事训练转变。要加强专攻精练。所谓专攻，就是专攻薄弱环节，精练就是精练作战本领。做到“仗怎么打，兵就怎么练；打仗需要什么，就反复练什么；什么在实战中最管用，就把什么练精”。切实解决制约战斗力生成的瓶颈问题和“怎么打、打得赢”的问题。要强化实战化训练。军委《关于加强新世纪新阶段军事训练的决定》明确提出，推进军事训练向信息化条件下转变，必须实现军事训练的实战化、科学化和正规化。做到紧贴作战任务，紧贴作战对手，紧贴作战环境，把课题设难，把对手设强，把环境设险，增强训练的实战性。要落实“三实”训练。突出抓好实兵、实装、实弹和全员、全装、全过程训练。敢于在艰、难、险、重的任务中摔打磨炼部队。当前一些单位训练弹节余、手榴弹库存、装备“闲置”的现象还不同程度的存在，这是十分有害的。

　突出信息主导。“建设信息化军队，打赢信息化战争”，是我军建设的战略目标，是适应世界军事变革发展需要的重大举措。信息化是新军事变革的本质和核心。军事训练转变必须加速推进信息化建设。要强化信息主导意识。随着我军军事训练的不断深入和武器装备的发展变化，训练中的信息化含量和程度越来越高，传统训练手段与方式已远远不能适应现实需要，必须甩掉落后的“拐杖”，用信息主导军事训练，引领军事训练发展。要确立信息主体地位。把信息知识、信息技能、信息战理论等作为军事训练的基本内容，把信息优势的发挥、信息系统的运用、信息处理的速度和信息素质的高低作为衡量训练质量的重要指标。要构建信息支撑平台，推进信息技术创新和升级改造，大力开发训练信息资源，完善标准化、系列化、一体化的训练信息系统，构建模拟化、网络化、仿真化训练手段体系，实现训练信息网上共享。要加大信息环境营造，广泛运用高科技信息化武器装备于训练场，设置复杂多变的战场电磁环境，为军事训练提供“磨刀石”。

　强化体系集成。未来信息化条件下局部战争是体系与体系的对抗。这一趋势，决定了军事训练必然朝着综合集成方向发展，如何把战争一体化的本质特征融入到军事训练之中，已经成为军事训练转变的时代主题。要加强一体化综合集成训练。重点突出情报信息、指挥控制、联合打击和综合保障等为主要内容的一体化作战指挥体系建设，力求实现“信息采集、网络通信、指挥控制、火力打击、后装保障”互联互通、实时共享。要加强一体化要素融合训练。随着武器装备的不断发展，各军兵种分工越来越细，信息化程度越来越高，必须走要素融合之路。如过去侦察兵是“一根绳子一把刀”，如今侦察装备已发展到炮兵、防化、工兵、防空等兵种，迫切需要加强融合训练，做到纵向衔接、横向联合，提高部队的快反能力、联动能力、协同能力。要加强一体化联合作战训练。胡主席指出“联合训练是有机融合诸军兵种训练的高级形式，加强联合训练，就抓住了战斗力生长链条的关键环节，有利于引领各层次训练，有利于聚合各类作战单元、各种作战要素，有利于带动军事训练整体水平的提高。”当前，无论是训练指导，还是训练实践，还有很大差距，必须走开联合训练的路子，提高联合训练质量。

　四以科学发展观为指导，推进军事训练转变，必须在指导实践，推动工作上见成效。

　自觉运用科学发展观指导军事训练转变。必须确立科学发展观在军事训练转变中的重要地位。科学发展观是国防和军队建设的重要指导方针，军事训练作为一项特殊的实践活动，只有全面贯彻落实科学发展观，才能确保方向不偏，健康发展。各级要充分认识科学发展观在军事训练转变中的重要指导意义，弄清相互间的必然联系，坚定信念，自觉践行；必须把运用科学发展观指导军事训练转变作为重要政治任务，摆到首位来抓，进一步增强责任感、使命感，使其成为广大官兵的自觉行动，贯穿于军事训练转变的各个方面、各个环节；必须用科学发展观统揽军事训练转变的全局，坚定不移地用科学发展观指导实践，推动工作。使其成为谋划决策，指导训练，检验评估的基本遵循。

　努力提高运用科学发展观指导军事训练转变的能力素质。坚持在军事训练转变中贯彻落实科学发展观，对领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。各级领导干部要按照军委胡主席的指示要求，努力提高在军事领域贯彻落实科学发展观的能力。要高度重视抓好理论学习这个关键环节和基础工程，真正学懂弄通、融会贯通，自觉用科学发展观武装头脑，深刻理解科学发展观的思想内涵、精神实质和基本要求，增强在军事领域贯彻落实科学发展观的自觉性和能动性。要善于总结经验，注重研究探索，把握特点规律，在实践中培养和形成科学的思维方法、工作思路，并自觉转化为科学的世界观方法论，转化为与时俱进的思想观念和工作思路，转化为求发展谋转变的具体能力。

　按照科学发展观指导军事训练转变的要求改进工作作风。要有科学求实的态度。务实的工作作风，是践行科学发展观的基本要求和重要保证，也是指导训练创新必须始终遵循的思想路线。要以对部队长远发展和军事训练转变高度负责的精神，进一步端正指导思想，牢固树立正确的政绩观，坚决反对弄虚作假和形式主义的东西。多做一些有利于军事训练转变，有利战斗力提高，有利于部队建设实在管用的工作。要正确处理安全工作与战斗力的关系，既不能因片面强调安全发展而降低乃至牺牲战斗力标准，又不能因盲目追求训练指标而忽视安全发展。要有主动作为的思想。在其位，谋其政。推进军事训练转变是一项十分艰苦的工作，必须集中精力，扑下身子，耐得住寂寞，以饱满的政治热情和科学严谨的态度，投身实践。要有亲历所为的精神。领导干部和机关要脚踏实地，真抓实干，大兴调查研究之风，解决问题之风，狠抓落实之风，真正当好贯彻落实科学发展观的带头人，推进军事训练转变的带头人。

　建立落实科学发展观指导军事训练的长效机制。军事训练转变是一个长期的、渐进的、复杂的过程，而科学发展观是指导军事训练转变的灵魂和主线，要确保科学发展观在军事训练转变中的长期指导地位，必须建立科学、规范、高效的运行机制，以保证科学发展观长期、有效的为军事训练转变“保驾护航”，及时纠正偏差，引领转变方向。要建立长期的学习机制，将科学发展观的学习实践与军事训练转变结合起来，纳入政治教育、军事训练范畴，进入课堂、进入思想、进入行动，保证长期学习不断线，为科学发展观在军事领域的实践运用打下理论根基。要建立定期的分析机制，定期召开军事训练转变形势分析会，研究军事训练转变是否按照科学发展观全面、协调、可持续的要求发展，对出现的问题和偏差要及时纠正，保证军事训练转变健康有序发展。要建立有效的问责机制。明确责任分工，加强检查指导，把军事训练转变与争先创优和干部选拔使用挂起钩来，做到能者上，优者奖，对组织不力，落实不到位者，从严查处。