教育信息化促进教育公平、教育均衡研究,(2)

　教育信息化促进教育公平、教育均衡研究

　对基础教育来说，其最本质的要求就是实现教育均衡化发展， 实现教育公平，这也是我国教育发展至今一直存在的热点问题。如 何实现教育公平、均衡化发展困扰了中国很长一段时间，直到今天 都没有得到有效解决。随着信息技术的发展，教育领域的信息化也 获得显著成果，信息技术对时间、空间的突破使得教育公平的实现 有了更多的可能。但是在实际工作中如果不做好规划布局，综合考 虑各方面的因素，教育信息化也可能会加大教育不公平问题。下面 笔者就来谈谈基于信息化对促进教育公平、均衡发展的相关情况， 希望能起到抛砖引玉的效果。

　一、 教育信息化给教育均衡化带来的双面效应

　教育信息化指的是由国家牵头进行统一规划，开展包括计算机、 网络、多媒体等在内的现代信息技术建设，借助相关的软件与硬件 资源实现教育现代化的一个系统过程。整体来看，教育信息化有着 其独特的特点，它将教育、信息与网络信息技术有机结合在一起， 强调教育终身化以及学习的社会化，在教学上则表现出明显的个性 化、创造性以及灵活性的特点，是一个全方面开放的学习过程。

　教育信息化的实现对我国教育公平、教育均衡的发展来说不仅会 带来积极的正面影响，还可能造成负面的不良效果。从正面来说， 对我国西部地区、贫困山区以及教学实力不够的学校等教学水平相 对来说比较落后的区域与学校来说，教育信息化的出现是一个新的 发展契机，他们能够借助教育信息化建设的开展，后发制人，实现 教育跨越式发展，不断缩小与教育发达地区、教学实力雄厚的学校 之间存在的教育差距，有效推动教育公平与均衡化的发展；从负面 来说，在不同的地域与学校之间，由于经济发展水平不一致，对教 育的认识也存在差距，可能在教育信息化建设过程中存在教育投入 不一致、重视程度高低不一、管理水平属于不同层次等问题，这都 会影响到教育信息化建设的水平，可能会使得地域之间、学校之间 的教育差距越拉越大，造成新一波的教育两极分化现象，形成马太 效应，教育水平高的地方发展更快，教育水平低的地方教育更落后, 教育不平衡问题更加严重。

　二、 教育公平、教育均衡发展的主要内容

　（一）

　推进地区之间的均衡化 从国家视野来看，教育均衡问题首先看到的是地域之间是否均 衡，这种地域之间的均衡直接影响到国家的安全稳定，能否实现不 同地区

　之间的共同进步，实现整个民族教育水平的提升。教育信息 化建设过程中出现大量的远程教育网络，使得优秀的教育资源实现 更大范围的共享成为可能，不管是教育落后地区的学生还是教育发 达区域的学生都能够同时接受优秀教育。当然要想教育信息化更好 的推动教育均衡的有效发展，需要借助国家的政策指导与规划来规 避可能带来的负面影响，使得教育信息化的优势得到充分发挥。

　（二）

　推进校际之间的均衡化 我国基础教育中存在于不同学校之间的差距也非常明显，这并 不是正常的竞争的结果，而是在历史、政策、投入等因素综合作用 下的结果。在过去受到经济条件的限制，在国家急需人才的现实情 况下只能够集中有限的资源集中建设重点学校，但是今天国情有变 化，义务教育应该是公正公平的，不应该存在重点与非重点的区别, 如果不能控制好学校之间的发展均衡问题，择校问题、乱收费问题 等也很难得到解决。教育信息化的发展使得不同学校之间也能够实 现教育资源、教学方法的共享，学校与学校之间能够就教学管理等 问题进行更快速有效的交流，这是校际教育均衡发展的基础。

　三、

　借助教育信息化促进教育公平、教育均衡的途径

　（一）围绕教学资源共享为核心开展区域教育资源服务一体化建设。

　在教学过程中，丰富的教学资源不仅仅是课程的补充内容，更 对教师的教学能力有着重要的提升作用，想要借助教育信息化推动 教育公平、教育均衡发展，有必要以信息技术的应用为手段，搭建 一个服务于整个教育领域的教学资源服务体系，不仅仅实现资源上 的均衡，还需要从技术与机制层面实现教育共享。

　1、 面向课改构建体系化教育教学资源服务体系 随着我国新课程改革的不断开展，对教学资源也提出了更高的 需求，不仅需要能够辅助教师的教学，还需要满足学生的学习需求, 不仅要求能够实现知识技能的指导学习，还要满足学生自主探究学 习的开展，因此在教学资源服务体系构建过程中需要充分彰显其对 课程改革的支持，将课改中存在的问题作为重点建设内容。可以尝 试开展网络教室，将名师课堂作为重点建设内容，充分发挥名师资 源的示范作用，为教师的课程教学备课以及学生的自主探究学习提 供更优异的资源，搭建一个更加完整丰富的教学资源库。

　2、 构建分布式异构教育资源共享平台，突破现有的技术瓶颈 在不同级别的数据库之间无论是使用的系统还是搭建的结构， 又

　或者是网络环境都存在很大的区别，很容易出现信息孤岛，迫切 需要解决现存的数据跨平台、跨网、跨应用的障碍，对原有的教育 资源进行整合，开展分布式异构教育资源网站的建设，在更大范围 内搭建一站式的教育资源服务平台，实现资源的跨区域整合，实现 资源优化配置，为教育的公平、均衡发展提供技术与内容支撑。

　3、 建立联动协调机制，突破教育资源共建共享的机制瓶颈 教育机制问题使得教学资源存在结构性匮乏，虽然有很多教育 资源，但是教师很难找到需要的内容，这需要各级教育部门牵头对 教育资源进行统筹，搭建教育资源服务体系，开展多极化联动管理 机制，定期对教育资源库进行整理，将教育资源共享作为任务划分 到各个教育机构，有必要的话可以将资源共享作为教学评估的重要 标准，以此推动教学资源共享共建工作的开展。与此同时还需要针 对教学资源进行监测，在动态监测过程中避免重复建设现象的出现, 提高建设的效率。

　（二）以教育专网“校校通”为重点，推进教育网络一体化 教育信息化对教育均衡化发展的重要作用主要表现在教学资源 的高效共享，在实现信息化设备基础建设的基础上，还需要确保网 络资源能够在信息设备上得到共享，将学校与学校、地区与地区之 间连接起来，避免出现教育孤岛。虽然现在已经存在电信网、教育 科研网，学校之间已经存在互相交流与联系的技术基础，但是还必 须要考虑到教育网络的安全性与健康性，需要开展区域教育信息化 建设，搭建教育专网，在更广泛的范围内实现教育资源的共享，将 丰富、优质的教育资源送往需要的地区，让更多的学生能够享受到 更好的教育资源。这就需要政府、电信等相关部门的大力扶持，积 极开展网络整合，调整教育网络资费，实现边远地区教育专网接入。

　（三）

　实现多媒体教学进班级，落实学校信息化建设。

　教育信息化的一个重要内容就是开展信息化设备配备，要想实 现教育均衡发展，促进教育公平，必然需要先落实教育信息设备的 均衡化。目前由于经济原因，在很多边远地区存在严重的信息化设 备不足的问题，这是实质上就是教育不公平、不均衡的直接体现， 教师应用能力、教学信息差距等问题都是在这个差距上衍生的。需 要不断加大对教育的投入，按照标准在学校建设计算机室以及多媒 体综合教室，实现多媒体教学进班级，在实现信息化设备均衡配置 的基础上开展教学。

　（四）

　开展“送培训课程下乡”工作，拉近区域间、校际教学水平 存在的差距。

　教育信息化的开展主要是为了确保更多的学校地区能够享受到 优资教育资源，实现教育公平。而教育资源得到共享后还需要教师 能够

　将资源用好，最大限度的提升教育效果，因此有必要针对教育 不够发达的学校与地区进行“课程下乡”活动，通过培训的方式提 升教师的整体素质，推动教学改革的开展。可以尝试教师全员化的 信息技术培训、教育技术专题培训等方式开展多元化的培训活动， 从整体上提升教师的教学应用水平，尤其是农村地区、边远地区的 教师更需要有针对性的开展现代化的教育思想培训，传播先进的教 学经验，实现信息化教学能力的均衡化发展。

　（五）

　开展教育信息化建设标准建设，指导教育公平、均衡发展工 作开展。

　信息化建设标准的缺失使得在具体的建设过程中存在很多不规 范的现象，在很大程度上加剧了弱势学校、发展落后区域教育的边 缘化，与优秀学校、教育发达地区的差距进一步拉大。在很多优势 学校已经开始建设千兆校园网络，而在部分学校甚至连一台计算机 都没有，信息化建设领域存在区域问题，整体教育发展规划与教育 公平、均衡的理想有出入，有必要将弱势学校、地区的教育放在教 育规划中更重要的位置，使得教育均衡发展能够真正得到实施。

　信息化技术的不断发展与在教育领域的应用，有效打破了一直 以来存在于不同地域之间以及不同学校之间的孤岛教育模式，使得 在全国范围甚至是全世界范围内教育的共同提升、发展与融合成为 可能。随着信息技术的不断发展，加上正在发展中的云技术、大数 据的应用，中国教育改革有了更多的可能，需要我们在实际工作中 抓住机遇。