区林业局,,上半年工作总结,,7.9,,（定）

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　 xx 市 xx 区林业局 2020 年上半年工作总结

　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市林业局的大力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实区委、区政府和局党组决策部署，攥指成拳、砥砺奋进，心无旁骛开展各项林业工作，实现了林业工作时间过半，任务完成过半的目标。现将我局 2020 年上半年林业工作开展情况总结如下。

　一、主要工作及完成情况 （一）新冠疫情防控全面开展。一是加强领导，落实疫情防控责任。第一时间成立局防控工作领导机构，组建局党员突击队，充分发挥党员干部在疫情防控中先锋模范作用。严格落实机关院落封闭式管理、值班值守和疫情防控监测等各项规定和制度。局全体党组成员假期自觉返岗工作，按时收集报送相关信息。二是统筹安排防疫和复工复产有序推进。召开党组会 5 次，专题研究部署疫情防控和项目建设、产业发展等重点工作推进，制定印发倡议书、告知书等 200 余份，通过显示屏、QQ 群、微信群，及时把上级防疫要求、政策信息传达到每位林业干部职工和施工单位。加强与区疫情防控指挥部联系，采购口罩 5000 个、酒精 20斤、消毒液 20 斤、应急帐篷 1 顶等紧缺物资。认真执行支持中小企业发展“十条措施”，加快推进五房药博园、小寺山文旅综

　 - 2 - 合体等重点项目复工复产，想方设法帮助解决防疫物资短缺、用工差口较大等难题。三是强化管理，加强野生动物监测防控。及时印发《加强野生动物管理公告》等文件，暂停办理野生动物驯养、销售等行政许可证，组织森林公安、森保站成立综合执法组，连续开展野生动物驯养交易专项执法，累计开展检查超市 48 家、检查野生动物人工繁育场所 7 家，组织开展野生动物执法 5 次。

　（二）脱贫攻坚总复习补短板。一是围绕林业行业抓脱贫。积极推进生态建设，大力发展核桃、中药材、笋用竹等林业特色产业，鼓励贫困群众精心管护，提升贫困群众自我发展能力。二是高质量巩固脱贫攻坚。新建茯苓基地 2500 亩、中药材示范基地 930 亩，巩固提升中药材基地 2200 亩，开展核桃综合管护 4300亩、品改 2.3 万芽，建设插江沿岸“一主两支”3 条竹林风景线30 余公里，带动竹产业基地 4000 余亩。变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，聘请 1 名专职和 10 名兼职技术员，长期驻村，“零距离”为贫困群众提供技术服务，开展技术培训 5 场 430 人次。对马蹄滩、向阳等 4 个村开展常态化帮扶，每周不少于 2/3 的帮扶责任人到户开展技术指导、政策宣讲、督促卫生整治、帮助发展生产等帮扶工作，不断提升贫困群众认同感、获得感和脱贫荣誉感。

　（三）林业园区建设迈出坚实步伐。一是积极推进 xx 五房岭药博园现代林业园区建设。投资 2056 万元，完成核心园区五彩池景观区绿化、百草园绿化、生态景观区绿化及莲池、景观堡坎、秋千林及标识标牌等项目建设；大力推进园区巩固提升，栽植紫

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　薇、紫荆、含笑等乔木 250 株、灌木 100 株、种花 500 平方米。二是大力推进核桃园区建设。整合资金 200 万元，重点打造 15个核桃园区建设，其中新建 1000 亩以上区级园区 2 个，镇级园区 13 个，园区总面积达 8500 余亩。核桃园区品种改良、修枝整形、病虫害防治、垒盘施肥等工作已完成，核桃示范基地挂果良好。

　（四）林业产业发展水平稳步提升。一是核桃提质增效再创佳绩。全区核桃面积稳定在 10 万亩以上。完成核桃品种改良 1.0万亩，嫁接广丰、硕星、利丰等优良品种 10 万芽，预计挂果核桃平均亩产可达 300 斤。二是林下经济发展取得新进展。积极引导发展林药、林禽、林畜等林下经济，完成以茯苓、夏枯草等为主中药材种植 2.6 万亩，建设茯苓良种繁育基地 1 个，新建茯苓种植基地 2500 亩。三是笋用竹产业蓬勃发展。持续推进笋用竹产业发展和竹林风景线建设，完成插江沿线笋用竹（方竹）栽植2400 余亩，开展景观节点建设 11 个，完成树木栽植节点 9 个。栽植班竹 1.7 万余株，配植樱花、木芙蓉、贴梗海棠、紫薇等绿化树种 1.1 万余株。带动青牛镇、虎跳镇、磨滩镇等镇栽植笋用竹 1600 余亩。推行“基地+加工”，完成笋用竹深加工生产线技术改造 1 条，年加工能力达 3000 吨。四是龙头带动势头良好。培育扶持龙头企业 1 家，新认证灵芝、香菇有机示范基地各 1 个，申报 2 个四川省森林食品基地，总数达 10 个。

　（五）林业生态产业扶贫措施有力。一是生态护林员指标大幅增长。全区在建档立卡贫困户中选聘生态护林员由 502 人增加

　 - 4 - 到 741 人，生态护林员补助资金增加 115 万元，增长 32%。二是造林合作社促进增绿增收。新组建脱贫攻坚造林专合社 3 家，吸纳社员 87 人，涉及贫困社员 58 人，贫困社员占比达 60%以上。造林专合社共实现劳务收入83万元，人均获得劳务收入9540元，带动贫困人口稳步脱贫。三是抓点示范成效显著。组建 20 人的技术“土专家”到核桃重点镇、贫困村开展技术培训和抓点示范，核桃嫁接成活率达 80%以上，挂果核桃平均亩产可达 300 斤。

　（六）项目谋划和资金争取卓有成效。

　一是项目谋划储备先行一步。局主要领导带队，分批次到省林草局对接项目储备，精心谋划储备 xx 区中药材示范基地建设、嘉陵江流域生态产品价值实现机制试点示范建设等项目 39 个，总投资 43 余亿元。二是到位资金逆势增长。在国家、省林业专项资金安排收紧，退耕还林补助面积减少等不利情况下，积极向上级林业主管部门争取生态修复、资源保护、基层林业站建设等各类资金 2658.56 万元。三是招商引资成效明显。招商引资项目 8 个，完成固投项目入库5 个，总投资 13804 万元，储备入库项目 2 个。

　（七）森林质量精准提升积极有为。一是大规模绿化全川xx 行动 xx 实践深入推进。积极开展退耕还林抚育补植，完成 12个镇 8000 亩退耕还林自查验收，巩固退耕还林 9.38 万亩。依法管护国有林 7600 亩，完成公益林、天然商品林补助兑现前期工作。二是森林经营有序实施。与长江生态林业发展公司共谋森林经营项目，正在开展前期规划工作。低产低效林更替改造 1 万亩、

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　完成森林质量精准提升 1 万亩。三是林木良种全面推广。通过全面推进核桃品种改良，主要造林树种良种使用率达到 80%以上。

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　（八）增彩添香促进林旅融合发展。一是赏花经济快速发展。打造五房岭药博园、柏林沟古镇旅游沿线赏花经济带、小寺山五彩玫瑰园、圣洁花海等一批增彩添香示范点，新建成花卉产业基地和增彩添香示范村 3 个，总面积达 500 亩。二是森林康养旅游持续发展。建成国家级森林乡村 11 个，省级森林小镇 1 个，自然教育基地 1 个，森林康养人家 20 个。三是城乡绿化美化稳步推进。以增彩添香为抓手，提升城乡绿化品味和档次。在 xx 开展“我为蜀道植棵树（花）”义务植树活动，栽植笋用竹和红杏树 1.2 万株。通过栽植红杏树、蔷薇、七里香、月季等开花植物，打造剑门蜀道生态廊道 3 公里，小寺山景观基地 100 余亩，全区森林覆盖率 56.27%。

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　（九）森林资源保护管理持续加强。一是严格林地林木管理。审核审批林地 13 宗 154.77 公顷。严格执行采伐限额管理和凭证采伐制度，办理林木采伐证 1529 份，批准消耗蓄积 1.6 万立方米。认真开展森林督察暨森林资源管理“一张图”年度更新，核查林地林木疑似变化图斑 240 个，下发违法行为告知函件 2 份。二是严格自然保护地监管。积极开展四川翠云廊古柏省级自然保护区（xx 段）、四川柏林湖国家湿地公园等 4 个自然保护地范围优化调整，严格审查进入工程项目建设，开展生态环境问题大

　 - 6 - 排查大整治。完成古树名木挂牌保护 815 株，建立古树名木专家库 1 个。三是加大执法打击力度。受理各类涉林案件 16 起，其中，立森林刑事案件 1 起，侦破 1 起。立林业行政案件 15 起，查处 15 起，查处率达 100%。四是森林“两防”工作扎实推进。加强森林防火、林业有害生物防治，贯彻落实中央、省森林防灭火领导批示精神 5 次，组织召开森林防灭火调度会议 3 次，开展防火宣传 140 余次，设置防火劝导点 800 余个，开展专项督察 3次，发生森林火警 11 起。林业有害生物防治有序开展，全区飞机防治蜀柏毒蛾、云南松毛虫 3 万余亩。上半年全区森林火灾损失率 0.002‰，林业有害生物成灾率 0‰，分别低于省下达控制指标 0.1‰、3‰。

　（十）林业改革激 发活力增强动能。一是经济林木（果）权改革稳步推进。充分借鉴其他县区经济林木（果）抵押贷款改革试点的先进经验，向全区各镇稳步推广，做好宣传动员。二是金融资本推动产业发展。全区以转让、承包等方式累计流转林地2000 亩，确保了林业产业发展和生态旅游建设有序推进。三是积极开展集体林地承包经营纠纷调处工作。认真开展集体林地承包经营管理政策宣传，引导林地承包人通过合理方式反映述求，严格纠份调处程序，全区受理林地承包经营纠纷 4 件，完成调处1 件，正在开展调处 3 件，无群访，无越级、非法上访事件发生。

　（ 十一）

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　综治工作 推动林业 持续发展。

　。一是抓实信访维稳工

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　作。重点对生态补偿、林权纠纷、滥伐林木等方面存在的问题进行排查。受理上级批转、群众来信来访等信访件 10 件，全部妥善处理到位，无非正常上访事件或群体性事件发生。二是严格督查督办工作。对产业发展、资源保护、项目建设等重点林业工程和林业“一卡通”等重点工作进行了督查，限期问题整改，确保各项林业工作有效开展。三是积极推进依法治区。以“平安林区”创建工作为抓手，全面推进依法治理，严格落实行政执法责任、规范了行政执法自由裁量权、清理和公布了行政许可项目，完善了每项权利的责任清单。依法开展行政执法监督、行政复议应诉和行政调解工作，抓实党务和政务公开。

　（ 十二 ）自身建设 夯实林业提质增效。

　。一是加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化制度化推进“两学一做”，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格落实“三会一课”，民主生活会和组织生活会制度。召开党建专题学习 5 次，党员志愿服务活动 3 次，慰问项目建设一线施工人员、困难党员和退休职工 20 余人。二是加强党风廉政建设。开展党风廉政建设社会评价 1 次，坚持每月 1 次会前“说纪讲法倡德”活动，利用节假日等重要节点开展廉政短信提醒 4次，组织观看廉政警示教育片 1 部，上廉政党课 5 场，接待来信来访 10 人次，切实解决问题 10 件，满意率达 98%。三是全面落实意识形态。专题研究部署工作 3 次，组织党员干部讲党课 1 场次，支部开展学习讨论 11 场次，办理“12345”政务服务热线 4

　 - 8 - 件，处置互联网舆情 1 件，加强与 xx 欣蜀文化传媒有限公司合作，在今日头条、人民论坛等新媒体推送 xx 林业信息 12 条，开通微信公众号，加强宣传力度，推送各类简报信息 40 余条，认真组织开展“学习强国”，15000 分以上达 4 人，制定 QQ 群、微信群使用管理制度，切实维护网络意识形态安全。

　二、存在的主要问题 半年来，虽然我们在工作中付出了许多努力，取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。

　（一）林业园区规模小，格局挡次低，示范带动能力弱。园区的作用主要以点带面，个别镇对抓现代林业园区认识不够，工作力量不足，措施不力，管理粗放，标准化规范化集约化程度不高，发展机制不优，龙头企业参与带动能力不强。

　（二）林业产业发展面积大，成效不足，尤其是农民脱贫和增收中的主体作用还未形成。全区有 120 万亩林地，10 万亩核桃，成片成带的高产丰产核桃面积少，农民增收以外出务工为主，从林业上获得的收入在总体增收中占比较低。

　（三）森林质量差，效益低。全区森林覆盖率较高，生态功能体现充分，但森林质量并不高，柏林面积大，单位面积蓄积低。林农在森林上除了国家微薄的生态补助外，基本没有其它收入。

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　（四）森林灾害防控形势严峻复杂。气候异常频率越来越高，林下可燃物载量增多，火源管理难度加大，末端责任落实困难，森林防灭火压力巨大。

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　三、2020 年下半年工作打算 下半年，我区林业工作将以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来川视察重要讲话为指导，高举旗帜，励精图治，强化林业队伍建设，加强项目争取和储备，大力实施林业特色产业，加强森林资源保护，积极开展招商引资，力争实现林业产值 17.5 亿元，森林覆盖率达到 56.5%。

　（一）全面推动林业产业发展。继续推进生态建设和产业扶贫，实施低产低效林更替改造1.5万亩、森林精准提升面积1.0万亩、生态公益林造林0.2万亩，完成核桃秋冬管理5.0万亩，在卫子、元坝等镇建示范点3个以上。在射箭、元坝等镇新发展林下经济1.0万亩，做强做优茯苓、香茹、灵芝等产业基地。对嘉陵江干流支流沿线栽植的笋用竹0.5万亩进行补植补造，打造“一干、二支、三线”竹林风景线，协同推进竹林小镇、竹林人家建设。建成“茯苓、笋用竹、核桃标准化产业园区各1个。加强有机产品基地认证管理。完成小寺山农旅综合体打造年度任务，建成五房岭市级现代林业园区1个，巩固区级核桃现代林业园区2个，“一村一品”特色产业园10个以上，家庭产业园1500个以上。

　（二）严格森林资源利用保护管理。认真落实森林资源保护管理任期目标责任制，加强自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地建设与管理，严守生态保护红线。加强新造林抚育管护，完成森林资源“双增”目标任务。精准提升森林质量和森林经营，积极引进长江生态林业发展有限责任公司实地调查，以元坝镇为试点实施森林经营1万亩。加强林地保护管理，从严控制建

　 - 10 - 设项目使用林地，坚守林地保有量底线。强化与相关部门协调配合，主动做好区内重点工程项目建设使用林地保障。常态化开展森林督查，构建森林资源监督管理体系。开展木材经营加工专项治理行动，规范木材经营加工行为。抓好森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、森林保险等工作。

　（三）聚焦聚力巩固脱贫成效。按照区统一安排，积极与村两委共同谋划村集体经济发展思路，拓宽致富渠道，积极支持村级发展项目建设；根据“一户一策”的要求，采取切实可行的补短措施，帮助制定脱贫巩固计划，积极参与，助推脱贫攻坚工作。提升食用菌、中药材等协作产业质效，完善项目带贫机制，确保贫困群众分享更多发展红利。

　 （ 四 ）

　全力抓实抓好项目投资。强化项目谋划意识，加强与发改、财政等部门对接，积极做好竹林风景线、森林提质增效、嘉陵江生态修复、中药材加工等林业重点项目规划和储备。加强与省林草局对接，积极争取现代林业园区建设、生态修复、森林防火等项目资金。开展好退耕还林补助、生态效益补偿兑现。用足用好国家林业政策，为涉林的招商引资项目提供更加明朗的政策支持，提高服务水平，创造良好的项目推进机制，改善外商投资服务方式，以优质服务增强竞争力和吸引力。

　（ 五 ）持续深入推进林业改革。深化集体林权制度改革，全面开展经济林木（果）权登记工作，推进产权流转交易体系建设。深入推进林木采伐“放管服”改革工作，提高采伐审批效能，切实解决“办证难、办证繁、办证慢”的问题。大力培育林业产业品牌，申报“二品一标”林产品或四川省森林食品基地认证1个及以上，

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　创建省级龙头企业1个及以上。

　（六）抓好生态绿化成果巩固。纵深推进大规模绿化全川xx行动xx实践，实施乡村振兴战略。依托自然保护区、森林公园、湿地公园等林业保护地自然景观，积极推进中国生态康养旅游名市建设工作。完成年度营造林绿化、天保工程及涉林民生工程等项目建设。

　（七）全面从严加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总的要求，进一步加强全区林业干部队伍建设，确保林业干部职工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒的课题常抓不懈，为加快推进xx林业高质量发展提供坚持保证。

　xx 市 xx 区林业局

　2020 年 7 月

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